觀點(diǎn)

職業(yè)教育領(lǐng)域深化改革的四個(gè)關(guān)鍵詞

第一個(gè)關(guān)鍵詞：改革。改革是中國(guó)高等職業(yè)教育不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。高職院校只有不斷推進(jìn)改革，才能總結(jié)、提升和鞏固不同歷史時(shí)期高職教育取得的發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能健康、持續(xù)和有力推進(jìn)新時(shí)期高職教育、高職院校發(fā)展的不同模式、不同內(nèi)涵、不同要求的改革夙愿。第二個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新。只有“創(chuàng)新”才是推進(jìn)職業(yè)教育改革不斷取得新成效、新內(nèi)涵的動(dòng)力，高職院校只有把握住創(chuàng)新這把利刃，才能破除固化思維對(duì)高職教育的束縛，在改革中迎刃而上，爭(zhēng)創(chuàng)出自己的品牌，爭(zhēng)得職業(yè)教育發(fā)展的一席之地。第三個(gè)關(guān)鍵詞：開放。開放是一種發(fā)展的態(tài)度，是高職院校改革、發(fā)展的坐標(biāo)系。高職院校的發(fā)展在一定程度上取決于辦學(xué)的開放程度。要加大開放發(fā)展的半徑指向，更加強(qiáng)化政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)高職院校的管、辦、評(píng)分離，提升市場(chǎng)引導(dǎo)辦學(xué)的適應(yīng)力和革新力，把專業(yè)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)崗位對(duì)接起來，把專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接起來，把教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接起來，把畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接起來，把職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接起來，優(yōu)化對(duì)外結(jié)構(gòu)、提升對(duì)外開放水平。第四個(gè)關(guān)鍵詞：包容。包容是一種辦學(xué)精神。高職院校唯有“循思想自由原則，采兼容并包主義”的辦學(xué)方針，才能兼具多元，群賢畢至，百花爭(zhēng)艷。高職院校無(wú)疑要更具擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新型國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重?fù)?dān)，擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才培養(yǎng)和改造的重?fù)?dān)，擔(dān)當(dāng)起教育振興、民族文化繁榮發(fā)展的重?fù)?dān)，始終把人作為發(fā)展的根本，包容多元人文激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ皇冀K把發(fā)展作為前提，包容頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過河”的不同嘗試，唯有包容的高姿態(tài)，才能尋求思想的更加解放，才能尋得高職院校不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力源。

民辦高校管理模式新探索

“委托管理”在教育界尚屬一種新理念。托管意味著管理權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和企業(yè)概念向教育領(lǐng)域和學(xué)校遷移滲透的產(chǎn)物，在教育學(xué)和學(xué)校實(shí)踐中已有一些探索。目前高校之間實(shí)行托管尚不多見，而在非政府主導(dǎo)下的民辦高校之間，利用市場(chǎng)機(jī)制大膽開展“委托管理”，或許齊齊哈爾工程學(xué)院和三亞城市職業(yè)學(xué)院的合作還是首例。民辦高校在高等教育大眾化進(jìn)程中功不可沒。有數(shù)據(jù)顯示，從2000年至2007年的8年大擴(kuò)招中，平均每年央屬院校擴(kuò)招6.7萬(wàn)人、地方院校擴(kuò)招222.9萬(wàn)人、民辦院校擴(kuò)招115.6萬(wàn)人，三類院校的擴(kuò)招比例為2∶65∶33，“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)”，既指過去也向未來。民辦高校之間實(shí)行“跨省托管”是改革的深化。很顯然，在高等教育日漸由“稀缺資源”轉(zhuǎn)為“選擇資源”的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，最先遇到考驗(yàn)的是高職類院校，而高職院校中，首當(dāng)其沖的是新建校和收費(fèi)高的民辦高職院校。三亞城市職業(yè)學(xué)院交予齊齊哈爾工程學(xué)院“委托管理”，采取“三個(gè)分開”的經(jīng)營(yíng)管理模式，都不再“重復(fù)昨天的故事”。對(duì)前者來說可看作是轉(zhuǎn)危為安、化弱為強(qiáng)的“倒逼式”改革，對(duì)后者而言，又是擴(kuò)外強(qiáng)內(nèi)、引領(lǐng)輻射的“跨越式”變革。齊齊哈爾工程學(xué)院，是一所從國(guó)企舉辦的職工大學(xué)轉(zhuǎn)制而成的“混合所有制”民辦高校，本身具有實(shí)施“委托管理”的辦學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)。這一次，又以雙方自愿和市場(chǎng)的方式，跨省牽手三亞城市職業(yè)學(xué)院，不僅幫助身陷生存困境的民辦高職院校實(shí)現(xiàn)了“突圍”，而且為不同類型和情況的民辦院校，探索了一條發(fā)展新機(jī)制、新模式、新路徑，也為如何建立起“產(chǎn)權(quán)明晰、法人治理、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)”的現(xiàn)代大學(xué)制度，提供了改革樣本，值得關(guān)注。

深化職業(yè)教育改革可以緩解就業(yè)難

大學(xué)生就業(yè)難是近幾年出現(xiàn)的突出社會(huì)問題。而現(xiàn)有的教育培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)與人才市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不對(duì)稱，是導(dǎo)致大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難的主要原因之一。針對(duì)這一涉及到千家萬(wàn)戶的民生問題，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)人才需求問題，要深化改革職業(yè)教育，扶持民間資本發(fā)展民辦學(xué)校，以解決大學(xué)生畢業(yè)后學(xué)科不對(duì)口和就業(yè)難問題。要深化改革職業(yè)教育，讓教育與人才需求相融合，包括設(shè)立校企合作機(jī)制，以企業(yè)、機(jī)構(gòu)與學(xué)校聯(lián)合自主招生方式，做“菜單式”培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施訂單化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化培養(yǎng)，將職業(yè)教育融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才需求之中。建議由國(guó)家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合教育部、工信部、科技部、人力資源部等與就業(yè)有關(guān)部門，整合國(guó)家研究機(jī)構(gòu)、信息單位、智庫(kù)部門等各研究資源，以及邀請(qǐng)有代表性的企業(yè)代表參與，形成聯(lián)席機(jī)制，并以國(guó)際視野對(duì)國(guó)內(nèi)外未來一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需人才的趨勢(shì)做深入調(diào)研，同時(shí)結(jié)合國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃，制定所需要的專業(yè)型人才和復(fù)合型人才的比例，明確職業(yè)教育的目標(biāo)，以此來定向培養(yǎng)社會(huì)需要的專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，形成職業(yè)教育與就業(yè)協(xié)同發(fā)展，避免學(xué)非所用造成職業(yè)教育與就業(yè)脫節(jié)，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不對(duì)稱。建議政府制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的扶持政策，健全民辦教育管理與服務(wù)體系，對(duì)民營(yíng)資本投入教育領(lǐng)域給予有效扶持，從而促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

校企“融合式”人才培養(yǎng)有效克服就業(yè)不適癥

校企聯(lián)合培養(yǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是拓寬學(xué)生就業(yè)渠道、為企業(yè)培養(yǎng)和提供特定規(guī)格人才、滿足企業(yè)需要的最好方式。近年來，遼寧省渤海大學(xué)管理學(xué)院通過與錦州銀行的合作，總結(jié)提出校企合作的“融合式”人才培養(yǎng)機(jī)制。一是人才培養(yǎng)目標(biāo)的校企一體化定位機(jī)制。要改變傳統(tǒng)模式下學(xué)校單方面確定人才培養(yǎng)目標(biāo)的做法，探索學(xué)校在校企合作框架下應(yīng)該考慮的因素和人才培養(yǎng)目標(biāo)要求。同時(shí)，了解企業(yè)參與人才培養(yǎng)的利益需求和用人質(zhì)量要求，探討校企雙方認(rèn)可的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)用人目標(biāo)上相互滲透，做到目標(biāo)相融。二是課程體系的校企協(xié)同設(shè)計(jì)機(jī)制。通過校企合作協(xié)調(diào)設(shè)置課程體系，課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)工作過程相互滲透，理論知識(shí)與企業(yè)所需緊密結(jié)合，完全按照企業(yè)的工作崗位、工作流程來設(shè)置理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。校企雙方對(duì)課程體系進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)，讓學(xué)生的素質(zhì)和能力與企業(yè)用人要求相一致，準(zhǔn)確體現(xiàn)和反映一體化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。三是教師隊(duì)伍的校企交叉任職機(jī)制。通過校企合作建立“雙師型”教師隊(duì)伍，學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同組成教師團(tuán)隊(duì)，交叉兼職，并對(duì)教師團(tuán)隊(duì)的任職標(biāo)準(zhǔn)、授課內(nèi)容、授課時(shí)間、授課方式、授課過程質(zhì)量控制和效果評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。四是人才質(zhì)量評(píng)價(jià)的職業(yè)化機(jī)制。在校企合作的框架下，學(xué)生的質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)以企業(yè)員工的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。分析評(píng)估人才質(zhì)量職業(yè)化的影響因子，提煉出職業(yè)化評(píng)價(jià)的必要指標(biāo)，形成考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照指標(biāo)對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行考核，將考核結(jié)果輸入考核系統(tǒng)，綜合計(jì)算出學(xué)生的最終成績(jī)。五是人才培養(yǎng)的保障機(jī)制。建立一個(gè)致力于資源與行為融合的組織機(jī)構(gòu)，成立理事會(huì)及相應(yīng)的學(xué)院，并配備相應(yīng)的教學(xué)資源，有助于企業(yè)與學(xué)校的進(jìn)一步深度合作，激勵(lì)和約束機(jī)制要能調(diào)動(dòng)校企雙方合作的積極性，同時(shí)化解合作危機(jī)和不利影響。