秦皇島市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

高小翀+李凌玉

DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.02.021

摘 要：在分析秦皇島市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對秦皇島市休閑漁業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了可行性分析和經(jīng)濟(jì)效益分析。提出了秦皇島市休閑漁業(yè)發(fā)展的幾點建議，應(yīng)加大宣傳力度，打造休閑漁業(yè)特色品牌；加強(qiáng)休閑漁業(yè)項目創(chuàng)新；以及提高從事休閑漁業(yè)的勞動者觀念和素質(zhì)技術(shù)。

關(guān)鍵詞：休閑漁業(yè)；發(fā)展；可行性；經(jīng)濟(jì)效益；建議

漁業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要組成部分，其發(fā)展正受到漁業(yè)資源、漁民收入、捕撈方式等方面因素制約，帶來一系列問題，各漁區(qū)均在設(shè)法進(jìn)行漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。

休閑漁業(yè)拓展了漁業(yè)空間，為分流漁業(yè)人口，改善漁民生活水平提供了一個良好的契機(jī)。休閑漁業(yè)混合性產(chǎn)業(yè)，既屬于漁業(yè)，又包含有旅游的特性，它以一種傳統(tǒng)漁業(yè)為依托，適應(yīng)人民群眾物質(zhì)文化消費需求，跨行業(yè)發(fā)展，極大地拓展了傳統(tǒng)漁業(yè)的內(nèi)涵和功能，其發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前重要的海洋發(fā)展戰(zhàn)略；同時，它又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一系列的配套措施。

1 秦皇島市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀

秦皇島市是旅游資源極其豐富的地區(qū)，改革開放以來，旅游業(yè)逐漸成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有大量的游客資源，而休閑漁業(yè)旅游亦由此脫穎而出，且秦皇島市發(fā)展休閑漁業(yè)有著得天獨厚的資源和條件，地處渤海西部，遼東灣兩翼，海水清澈，水質(zhì)優(yōu)良，海岸線東起山海關(guān)金絲河口，西止昌黎縣灤河口，總長126.4 km。所轄海區(qū)15 m等深線面積1 000 km2，全市現(xiàn)有捕撈作業(yè)漁場10 000 km2，有適宜發(fā)展養(yǎng)殖的淺海5.33萬hm2、灘涂0.13萬hm2、潮間帶面積31.1 km2，生物163種[1]。漁業(yè)文化內(nèi)涵豐富，近年來，休閑漁業(yè)發(fā)展迅猛，秦皇島市海洋牧場增養(yǎng)殖有限公司、秦皇島冀弘水產(chǎn)養(yǎng)殖觀光有限公司2012年被農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局定為“全國休閑漁業(yè)示范基地”。目前，秦皇島市休閑漁業(yè)主要有以下幾種類型：

1.1 以養(yǎng)殖場地為基礎(chǔ)的休閑垂釣型

主要利用已有的養(yǎng)殖基地，建設(shè)魚類觀賞、休閑垂釣設(shè)施、出海體驗、觀光娛樂等配套設(shè)施。集工廠化養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲為一體。如秦皇島市海洋牧場增養(yǎng)殖有限公司、秦皇島冀弘水產(chǎn)養(yǎng)殖觀光有限公司等。

1.2 生態(tài)觀光型

由休閑漁業(yè)船舶搭載休閑人員赴風(fēng)景優(yōu)美的島礁游覽觀光、采貝，使休閑人員切身體會漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，增長知識，寓教于樂。如秦皇島漁島景區(qū)、仙螺島景區(qū)、黃金海岸景區(qū)等。

1.3 漁業(yè)科普型

以展示海洋生物為主，介紹魚類的形態(tài)、行為、飲食、繁殖、生長、生存環(huán)境、與人類關(guān)系、養(yǎng)殖、魚文化。既有趣味性，又有科學(xué)性，集科普教育、環(huán)保教育、休閑娛樂于一體；如秦皇島新澳海底世界，山海關(guān)樂島等[2]。

1.4 漁區(qū)生產(chǎn)體驗型

就是利用漁區(qū)的漁船、漁具設(shè)備和專業(yè)漁民的技能，漁港、漁業(yè)設(shè)施和村舍條件，讓游客直接參與張網(wǎng)、流網(wǎng)、拖蝦、籠捕、海釣等形式的近海傳統(tǒng)捕撈作業(yè)，親身體驗漁民生活，領(lǐng)略漁鄉(xiāng)、漁村風(fēng)俗民情的休閑漁業(yè)；如河北樂亭縣休閑漁船碼頭、船隊。

2 秦皇島休閑漁業(yè)可行性分析

十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，強(qiáng)調(diào)要將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，休閑漁業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)有許多共同點，在一定程度上能夠促進(jìn)漁業(yè)、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。秦皇島市發(fā)展休閑漁業(yè)有著得天獨厚的資源和條件，秦皇島市是歷史文化古城和旅游避暑勝地，歷史悠久、名勝薈萃、氣候宜人，1984 年被國家批準(zhǔn)為首批進(jìn)一步對外開放的 14 個沿海開放城市之一，海水清澈，水質(zhì)優(yōu)良，漁業(yè)文化內(nèi)涵豐富，有較高的漁業(yè)開發(fā)潛力。

2.1 從促進(jìn)漁業(yè)資源和水域環(huán)境可持續(xù)發(fā)展來看

休閑漁業(yè)的開發(fā)，順應(yīng)黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)上升到新的戰(zhàn)略高度的要求，十八大報告首次提出了建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。貧窮落后不是美麗中國，但環(huán)境污染、資源惡化同樣不是美麗中國。休閑漁業(yè)對增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)秦皇島市新農(nóng)村建設(shè)的旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗秦皇島具有不可估量的作用。

據(jù)秦皇島旅游局?jǐn)?shù)字統(tǒng)計，2011年度，全市共接待國內(nèi)游客2 101.2萬人次，接待海外游客26.4萬人次，漁業(yè)休閑觀光已經(jīng)成為旅游的時尚，“當(dāng)一天漁民”的休閑漁船旅游人數(shù)逐年遞增。

2.2 從秦皇島旅游總體規(guī)劃體系來看

經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，秦皇島市形成了休閑度假，歷史文化觀光，山水生態(tài)游覽，鄉(xiāng)村旅游等完備的產(chǎn)品體系，開辟了長城文化、海濱休閑度假、觀鳥旅游、山地觀光、海洋科普、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等多種精品旅游線路。全市現(xiàn)有國家A級以上旅游景區(qū)32家，5A景區(qū)1家，4A景區(qū)15家，星級旅游飯店 60 家，休、療養(yǎng)院 400余家。沿海公路貫穿于各主要漁區(qū)、漁港、漁村。而且，毛澤東1954年在秦皇島留下的著名詩篇《浪淘沙?北戴河》里的“秦皇島外打漁船”早已經(jīng)深深植入每個人記憶中，人們想到秦皇島，必然聯(lián)想起漁船。乘漁船出海、體驗漁民生活、品海鮮、聽船老大講傳奇故事和海洋知識，休閑漁業(yè)涵蓋不同地理區(qū)域、不同社會層面、不同經(jīng)濟(jì)層次等多種因素，休閑漁業(yè)的開發(fā)促進(jìn)了秦皇島旅游業(yè)的發(fā)展，有利于各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域的和諧發(fā)展。

2.3 從休閑漁業(yè)自身條件來看

漁業(yè)生態(tài)休閑觀光作為一個漁村文化產(chǎn)業(yè)，是充分利用寶貴的自然資源，漁業(yè)文化旅游資源中一個重要的組成部分，包括漁業(yè)的自然文化、漁業(yè)科普、漁業(yè)觀光、漁業(yè)垂釣、漁家故事的資源發(fā)展休閑漁業(yè)旅游，有著廣闊的前景；秦皇島市生態(tài)的自然風(fēng)光、人文資源、漁家鄉(xiāng)土風(fēng)情都具有一定的特色，生態(tài)休閑漁業(yè)區(qū)域的人工魚礁、海珍品、古樸的秦皇島外打漁船，特別是養(yǎng)殖刺參、扇貝，已在國內(nèi)外享有一定的聲譽(yù)，既符合國情、省情，又反映秦皇島市生態(tài)休閑漁業(yè)旅游特色，具有地方特色。

3 休閑漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1 保護(hù)海洋漁業(yè)資源

從海洋漁業(yè)資源保護(hù)和發(fā)展考慮，休閑漁業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)，休閑漁業(yè)的起步首先把生態(tài)環(huán)保放在了第一位。結(jié)合秦皇島海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，秦皇島近海海岸線將形成一個個經(jīng)濟(jì)與環(huán)保并舉的綠色走廊。

3.2 增加當(dāng)?shù)貪O民收入和財政收入

秦皇島市旅游創(chuàng)匯1.5億美元（全省排名第一），同比增長15%；景區(qū)門票收入4.34億元，同比增長14%，實現(xiàn)旅游總收入172.8億元（相當(dāng)于全市GDP的16.2%），同比增長17.3%。

漁業(yè)生態(tài)休閑觀光拉伸延長了旅游和漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，休閑漁業(yè)一般利用現(xiàn)有水域和漁業(yè)設(shè)施及漁民的專業(yè)技能，因此投資少，見效快，可在短時間內(nèi)吸引人們在閑暇時進(jìn)行度假娛樂和消費。不但提高了漁業(yè)的比較效益，而且豐富了旅游內(nèi)容，有利于增加漁民和相關(guān)人員的收入。休閑漁業(yè)將會直接帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)貪O民收入，增加地方就業(yè)機(jī)會，提高地方財政收入[3]。形成秦皇島市新的經(jīng)濟(jì)增長點。

3.3 產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長

對于休閑漁業(yè)項目的投資對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)部門所產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)和最終影響，包括直接效應(yīng)、間接效應(yīng)、誘發(fā)效應(yīng)和繼發(fā)效應(yīng)。在這一循環(huán)、周轉(zhuǎn)的過程中，旅游地經(jīng)濟(jì)總量相對于投入會成倍地增長，包括旅游區(qū)產(chǎn)值的增長、為旅游企業(yè)提供產(chǎn)品與服務(wù)的部門和企業(yè)的產(chǎn)值增長、以及旅游業(yè)從業(yè)人員會因旅游收入的增加而獲得個人新增收入，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出較大的貢獻(xiàn)。

4 秦皇島市休閑漁業(yè)發(fā)展的幾點建議

4.1 建議加大宣傳力度，打造休閑漁業(yè)特色品牌

秦皇島市不缺乏觀光旅游資源，其資源景點在全國乃至在世界上都是相當(dāng)有知名度。從休閑漁業(yè)旅游來看，其自然和人文資源沉淀豐厚，建議加大宣傳力度，借助休閑漁業(yè)資源，拓展延伸旅游資源，打造屬于秦皇島市資源旅游更加完美的“名片” 。

4.2 加強(qiáng)休閑漁業(yè)項目創(chuàng)新

增加完善生活體驗型項目，由休閑人員親身體驗做一天漁民的生活。休閑人員乘坐休閑漁業(yè)船舶在港口、海岸、島礁附近放籠、捕撈演示，然后到漁民家里親自煮食。這種休閑漁業(yè)類型對內(nèi)陸城市沒見過大海的游客特別有吸引力；目前，秦皇島市休閑漁業(yè)類型，大部分是以單個的休閑場、點為基礎(chǔ)，因此要注重開拓綜合型項目，依靠大的休閑漁業(yè)基地，集各種休閑項目為一體，充分展示休閑漁業(yè)的魅力。

4.3 提高從業(yè)者觀念和素質(zhì)技術(shù)

秦皇島市從事休閑漁業(yè)的勞動者多是世代相傳的漁民，接受文化教育程度偏低，綜合素質(zhì)不高，缺乏旅游服務(wù)意識和服務(wù)技能[4]。休閑漁業(yè)的發(fā)展需要大批具有一定知識和技術(shù)的專業(yè)人員，通過給游客一定的指導(dǎo)，使游客能體驗到學(xué)和做的樂趣，因此要提高從事休閑漁業(yè)的勞動者觀念和素質(zhì)技術(shù)，從而提高休閑漁業(yè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳賓鳳，張振江. 秦皇島發(fā)展休閑漁業(yè)的經(jīng)驗和建議[J]. 中國水產(chǎn), 2007(7)：77-79

[2] 閆瑩，王健，趙艷珍. 新時期秦皇島休閑漁業(yè)的SWOT分析及發(fā)展方向[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009(9)：445-446

[3] 凌申.鹽城市發(fā)展休閑漁業(yè)SWOT分析與策略研究 [J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(32)：477-478,612

[4] 邴紹倩，張相國. 當(dāng)前我國休閑漁業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及其戰(zhàn)略研究[J].上海水產(chǎn)大學(xué)學(xué)報，2003(3)：278-281

Analysis of the current development situation of recreational fishery

in Qinhudang and advice to its development

Gao Xiao

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chong, Li Ling

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yu

(Economic and Management College, Hebei Industrial Univervisty, Tianjin 300132)

Abstract：In this paper, development feasibility and economic benefit of recreational fishery are analyzed on the basis of current situation of recrational fishery in Qinhuangdao. Three pieces of advice are proposed on development of recreational fishery: publicizng recrational fishery more and establish its brand; innovating recreational fishery; and increasing the concerpt and skill of workers engaged in recarational fishery.

Key words：Recreational fishery; Develpoment; Feasibility; Economic benefit; suggestion

（收稿日期：2013-11-18；修回日期：2013-12-13）