美俄“涼戰(zhàn)”下的“新絲綢之路”格局

關(guān)林 張鵬飛

烏克蘭危機(jī)致使美俄對抗走向公開化，其激烈程度雖比上世紀(jì)的冷戰(zhàn)低一些，雙方斗而不破，但形成全球“涼戰(zhàn)”格局，一時間也難以改變。這也給中國的“新絲綢之路”帶來新的機(jī)遇，并借勢突破周邊的安全困局。

中國面對海上重壓

烏克蘭的地緣政治變化，讓美國一些人的心思膨脹起來。

最近，美國負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾，在參議院外交關(guān)系委員會會議上說：“相信全球?qū)Χ砹_斯吞并克里米亞的反應(yīng)將產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)，阻止中國考慮類似的行動?！?/p>

駐沖繩美軍部隊的將領(lǐng)聲言，美國海軍能夠在西太平洋擊敗解放軍。駐日美軍司令部、美軍太平洋總部的將領(lǐng)紛紛出來幫腔。美國防長哈格爾訪華時，與中方高級將領(lǐng)發(fā)生爭吵。

由于海上中國大而不強(qiáng)，美國鼓動日本、菲律賓等亞洲鄰國，激化與中國的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭議。

戰(zhàn)略專家米爾斯海默撰文批評奧巴馬搞錯了烏克蘭問題，認(rèn)為美國要“遏制中國——這個美國未來的唯一對手”。

奧巴馬啟程訪問亞洲四國之前，接受日本《讀賣新聞》專訪，首次承諾“釣魚島適用于美日安保條約”，改變了美國不在中日領(lǐng)土爭端之間選邊站隊的一貫立場。他還說：“在我的指揮下，美國將在亞太地區(qū)與日本這樣的同盟國緊密合作，再次發(fā)揮主導(dǎo)作用。”

美國謀中亞兩面夾擊

美國還盯上廣闊的中亞地區(qū)。

4月初，美國負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的助理國務(wù)卿彼斯瓦爾來到哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦。本來，經(jīng)過多年磋商，哈薩克斯坦準(zhǔn)備在今年內(nèi)與俄羅斯和白俄羅斯簽署協(xié)議，三國共同建立“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”。而且哈方官員聲明，它并非一個排他性的組織，不影響與其他國家的合作。彼斯瓦爾卻說，既然有俄羅斯參加，目的就是對抗西方的。

彼斯瓦爾暗中渲染，俄羅斯可能采用“克里米亞”模式，對中亞國家構(gòu)成新的安全威脅。她還信誓旦旦地宣布：“美國將從根本上支持中亞國家保護(hù)其領(lǐng)土完整和獨(dú)立?！迸c此同時，歐盟則透露，打算開辟一條3300公里的油氣“南部走廊”。

目前，哈薩克斯坦輸往歐盟國家的油氣資源，占其總出口量的56%，但是，現(xiàn)有管道要經(jīng)過俄羅斯?，F(xiàn)在，歐盟計劃鋪設(shè)新的納布科油氣管道，繞過俄羅斯，把中亞國家和里海地區(qū)的油氣輸往歐洲，以削弱對俄羅斯的路徑依賴。

歐盟認(rèn)為：“中亞地區(qū)的重要性越來越大，與那里建立伙伴關(guān)系具有戰(zhàn)略意義?！?/p>

美國布下戰(zhàn)略大棋局

中亞地區(qū)位于歐亞大陸腹地，包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦五個國家，面積接近400萬平方公里，資源豐富。美國能源部門曾經(jīng)估計，那里可開采的石油資源約2000億桶，占全球的16%，還有豐富的煤炭、鎢、鉻等資源。

中亞五國獨(dú)立以來，美國極想在那里打入楔子，由此北遏俄羅斯、南下印巴、東阻中國、西連歐洲大陸，使得美國全球戰(zhàn)略形成相互呼應(yīng)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，掌握全球主動權(quán)。如果能夠控制中亞地區(qū)，美國可以直接威脅俄羅斯腹地的安全，同時擾動中國西部邊疆，進(jìn)而牽一發(fā)而動全身，中俄都得調(diào)整國防重心；并且，美國可以利用分裂勢力，對俄中兩國內(nèi)部進(jìn)行滲透，進(jìn)而影響兩國的民眾，阻止兩個新興市場國家的崛起。

在此次烏克蘭危機(jī)當(dāng)中，俄羅斯多次祭出天然氣出口的法寶，威脅基輔當(dāng)局，要對西方的制裁采取反制措施。美歐如果能控制中亞地區(qū)，掌控那里巨量的油氣資源，西方的能源短板就會轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N優(yōu)勢，進(jìn)而通過油價大幅波動，搞垮俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

上合組織阻擋美國滲透

中亞腹地吉爾吉斯斯坦的瑪納斯機(jī)場，距離美國十分遙遠(yuǎn)，可是，乘客們一下飛機(jī)，就會看到機(jī)場跑道上停著十幾架龐大的灰色軍用運(yùn)輸機(jī)，機(jī)身上清晰地寫著“美國空軍”字樣。它們就是美國通過阿富汗戰(zhàn)爭，推行“大中亞”戰(zhàn)略計劃的一個縮影。

2001年，美國向俄羅斯“保證”，不會在中亞國家駐軍，終于換得普京總統(tǒng)對于美國攻打阿富汗軍事行動的認(rèn)可。誰知美軍來到吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦，就這么賴到了今天。

美國方面當(dāng)然沒有閑待著。他們打著“反恐”旗號，在阿富汗和中亞地區(qū)，到處宣講人權(quán)觀念和民主制度，中亞一些國家發(fā)生顏色革命。但如今，人們看到，美國丟下的精確制導(dǎo)炸彈濫殺無辜，地上長出的罌粟花毒害民眾，西方的普世價值觀念，誘惑就不像從前那么大了。

借助上海合作組織重要成員國中國的力量，俄方多次要求美國軍隊離開中亞國家的軍事基地。美國眼見強(qiáng)推“大中亞”計劃效力遞減，2011年遂改變包裝。前任國務(wù)卿希拉里訪問中亞地區(qū)，推出華盛頓版的“新絲綢之路”計劃，建立以阿富汗為中心，連接中亞和南亞的國際經(jīng)濟(jì)與交通網(wǎng)絡(luò)，幫助中亞地區(qū)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。

被動俄羅斯反思對華關(guān)系

2008年，格魯吉亞要求加入北約，俄羅斯不肯再忍，與其爆發(fā)戰(zhàn)爭。

烏克蘭轉(zhuǎn)身離去，立即影響到俄羅斯經(jīng)濟(jì)格局和軍工生產(chǎn)。比如，俄羅斯大量先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)、軍艦和戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈，交由烏克蘭生產(chǎn)，已下的150億美元軍火訂單，難以收到貨物。而且，未來存在泄密可能。

俄軍事專家維克托·利托夫金評論說：“這是一個讓俄羅斯感到極其痛苦的時刻。”其實，他更想說的是，親兄弟投奔西方懷抱，俄羅斯感受到錐心之痛，卻無可奈何。

近來，美國和歐盟加緊針對中亞地區(qū)的活動，俄羅斯如鯁在喉。明顯感到美國及其歐洲盟友試圖在自己南部攪渾水，俄方只得被動應(yīng)對。

過去，俄羅斯希望同中國的合作偏重于軍事方面，對中方同中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作不甚熱心。中國連接吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的鐵路，從1997年就開始規(guī)劃，至今仍停留在紙面上，很大原因就是俄羅斯施加了阻力。

而烏克蘭危機(jī)發(fā)生以來，俄羅斯也在深化對美國的認(rèn)識，更加珍視同中國的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。俄羅斯副總理德米特里·羅戈津就說，“在（西方）企圖給俄羅斯套上制裁繩索時，中國表現(xiàn)得像一位堅定的伙伴。中俄在美國力量薄弱的中亞地區(qū)聯(lián)手，就能緩解美國重返亞太戰(zhàn)略的消極影響”。

“新絲綢之路”各方共贏

面對烏克蘭危機(jī)，中亞各國也不愿看到亂局在自己國家發(fā)生。

比如，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫就公開表示，烏克蘭問題的主要根源，在于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會問題。他說，蘇聯(lián)時期，烏克蘭是僅次于俄羅斯的富庶的加盟共和國，而今，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)總量竟比哈薩克斯坦還少25%。對于烏克蘭這樣有5000萬人口的經(jīng)濟(jì)體來說，這是不應(yīng)該發(fā)生的。

烏克蘭沉迷于街頭政治，最終搞亂了自己。

而中亞國家相對于烏克蘭來說，保持了政治穩(wěn)定。土庫曼斯坦2010年的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)9.2%，位居世界前列；烏茲別克斯坦增幅也超過8%；中亞五國近幾年平均增幅雖有下降，但仍在5%以上，高于世界平均水平。

在上海合作組織合作的框架下，中國與中亞的雙邊貿(mào)易額達(dá)到459.4億美元，比上世紀(jì)90年代初增加100倍。中國是中亞五國最大的貿(mào)易伙伴，也是中亞油氣資源最大的購買國。

最近，在塔吉克斯坦首都杜尚別，上海合作組織成員國召開安全會議，各國呼吁防止外部勢力利用社會矛盾和問題，試圖制造新一輪顏色革命。他們認(rèn)為，中國倡導(dǎo)的“新絲綢之路”計劃，有利于各方合作共贏。

中亞地區(qū)是美國及其盟友力量相對薄弱的地區(qū)，而且，中俄互信已經(jīng)達(dá)到更高水平。中方順勢而為，提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)計劃，自己不謀求勢力范圍，不謀求地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，將會成為國際區(qū)域合作的一個典范。

（邱寶珊薦自《特別關(guān)注》2014年第6期）