金花
【摘要】目前,為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),提高我國(guó)發(fā)展水平,各項(xiàng)工程紛紛建設(shè)起來。但是由于我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善,導(dǎo)致監(jiān)理部門在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中存在各種問題,不利于工程順利的建設(shè),影響到其施工質(zhì)量。本文就工程質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中存在的問題進(jìn)行全面分析,并論述工程質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn),以供參考。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;質(zhì)量監(jiān)督;檢查;問題;對(duì)策
所謂工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系也就是工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中,各個(gè)參與建設(shè)的主體對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行全面控制而參考的一套法律依據(jù),該體系中所管理的范圍有對(duì)承包商、監(jiān)理單位、業(yè)主等管理,管理的內(nèi)容有施工材料、施工設(shè)備、施工技術(shù)等,從而保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。只有建立健全的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,并將其落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中,才能夠保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的要求。
一、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中存在的問題
在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中,各項(xiàng)工程項(xiàng)目紛紛建設(shè)起來,但是在對(duì)其建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行管理與檢查過程中,依然存在著許多問題,其主要原因可以概括為以下幾個(gè)方面:
1、缺乏健全的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系
在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中,要想保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,必須要建立政府監(jiān)管體系以及社會(huì)監(jiān)控體系,但是從目前的實(shí)際情況來看,施工單位大多建立了政府監(jiān)管體系,而忽略了社會(huì)監(jiān)控體系,導(dǎo)致其無法充分發(fā)揮作用,知識(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中存在各種問題。
2、缺乏健全的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制
部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身力量不足,硬件不達(dá)標(biāo),檢測(cè)試驗(yàn)環(huán)境和條件不符合要求,部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)完全處于低端運(yùn)行狀態(tài),規(guī)模小,人員少或變更頻繁。對(duì)于工程質(zhì)量管理不上心,導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。
3、政府監(jiān)督工作不到位
過去,政府在對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的過程中,一般都只是對(duì)建成后的工程進(jìn)行監(jiān)督,但是我們需要清楚的知道,工程項(xiàng)目的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,若僅靠幾次質(zhì)量監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量進(jìn)行全面控制,因此必須要時(shí)刻對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制,從而保證其順利的建設(shè),滿足社會(huì)發(fā)展的要求。
4、政府質(zhì)量監(jiān)督方式太過具體
在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督過程中,政府一般都需要對(duì)工程的基礎(chǔ)部分、主體部分以及裝飾部分進(jìn)行全面監(jiān)督與管理,尤其是對(duì)隱蔽工程等,更需要采取有效的監(jiān)督措施,甚至每月定期前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查,要求每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都有監(jiān)督人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與控制,這種太過具體的監(jiān)督方式必然會(huì)與工程的建設(shè)方產(chǎn)生糾紛,不僅影響到工程的施工進(jìn)度,也影響到了施工質(zhì)量,不利于其監(jiān)督管理。
5、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的范圍相對(duì)較小
目前,由于對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員培訓(xùn)過于形式化,致使他們對(duì)工程認(rèn)識(shí)不夠深入,僅對(duì)工程的施工間斷進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,而沒有對(duì)設(shè)計(jì)階段、驗(yàn)收階段等施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,這也就導(dǎo)致無法從根本上控制工程的質(zhì)量,造成較大安全事故的發(fā)生。
6、工程監(jiān)督單位在工程監(jiān)督中出現(xiàn)違法違規(guī)行為
在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中,由于工程監(jiān)督單位沒有根據(jù)實(shí)際情況建立責(zé)任制,導(dǎo)致工作人員在對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過程中出現(xiàn)了越級(jí)監(jiān)理等違規(guī)現(xiàn)象,甚至還有一些施工單位為了謀取更多經(jīng)濟(jì)利益而購(gòu)買劣質(zhì)的施工材料,對(duì)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,這也就導(dǎo)致各種問題的發(fā)生,影響到工程建設(shè)的質(zhì)量。
7、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定位不夠明確
由于受到我國(guó)政府的限制,大部分的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工作中受到了嚴(yán)重的影響,無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,導(dǎo)致工程在施工過程中出現(xiàn)各種問題,影響到其質(zhì)量。
二、應(yīng)當(dāng)完善的措施
針對(duì)上述存在的問題,為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,必須從如下幾個(gè)方面完善措施:
第一,加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì),提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟練掌握監(jiān)督的方法和手段,熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí),具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位,同時(shí),建立有效的激勵(lì)機(jī)制和政策,把知識(shí)豐富、水平高、能力強(qiáng)的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來,調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性,增強(qiáng)他們的責(zé)任感。
第二,健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系,增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)保障能力,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國(guó)際化和法制化。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家完善社會(huì)保障體系的成熟經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)咨詢服務(wù)保障體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為,實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理,有效開展建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性擔(dān)保和保險(xiǎn)制度,培育有效的建設(shè)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng),并加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體要素的監(jiān)督管理,推動(dòng)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)和監(jiān)理咨詢市場(chǎng)的規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮工程擔(dān)保、保險(xiǎn)和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會(huì)保障作用,全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會(huì)化。
第三,轉(zhuǎn)變角色,恢復(fù)執(zhí)法地位,依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督。轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變:由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變;由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變;由“看、問”式現(xiàn)場(chǎng)檢查向采用科學(xué)儀器,提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變;由直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變;由以施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。改變政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的行政職能,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會(huì)化,以經(jīng)濟(jì)和法律相結(jié)合為主要手段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所有參與者實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督。
第四,改善政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手段和方法,提高建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的效能。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量,政府監(jiān)督管理必須以新興的信息技術(shù)為支撐點(diǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和儀器,以有效地適應(yīng)建筑技術(shù)發(fā)展的需要,保證政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性,提高監(jiān)督管理技術(shù)裝備能力和監(jiān)管效率,推動(dòng)全行業(yè)信息化和建筑科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
三、結(jié)束語
工程質(zhì)量監(jiān)督工作是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要工作環(huán)節(jié),必須要有政府及相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行全面的管理與監(jiān)督,從而保證工程的建設(shè)質(zhì)量。但是由于在實(shí)際工作中受到各種條件的限制,導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督工作不到位,致使工程出現(xiàn)各種質(zhì)量問題,不利于社會(huì)的發(fā)展,也達(dá)不到人們的需求。通過上述,簡(jiǎn)單對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的問題進(jìn)行分析,并提出了工程質(zhì)量監(jiān)督的要點(diǎn),相信大家已有所了解,希望能夠在實(shí)際工作中對(duì)工程進(jìn)行合理的監(jiān)督與管理,從而保證工程的質(zhì)量。
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