海林市節(jié)水增糧實(shí)施方案

張 翼

(哈爾濱水文局，哈爾濱157000)

0 引言

海林市農(nóng)田水利工程建設(shè)經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，截止2011年末，該市農(nóng)業(yè)灌溉面積為1.07萬(wàn)hm2，其中:水田實(shí)灌面積達(dá)到9 200 hm2，占全市耕地面積的17%，為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的作用，但全市骨干控制性工程少，對(duì)水資源的調(diào)控能力低，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不足，配套率低，低產(chǎn)田面積較多，隨著全市為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，水資源的戰(zhàn)略性地位日漸凸現(xiàn)，因此發(fā)展節(jié)水灌溉已成為緩解水資源供需矛盾和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的戰(zhàn)略選擇。

1 項(xiàng)目區(qū)基本情況

海林市位于黑龍江省東南部，地理坐標(biāo)為E128°05'～129°55'，N44°25'～45°26'，東鄰牡丹江市，西連哈爾濱，南與寧安及吉林省的敦化市交界，北與林口、方正縣接壤，距省會(huì)哈爾濱285 km，距牡丹江12 km，濱綏、圖佳鐵路，201、301國(guó)道橫貫全境。

海林市屬于牡丹江支流河漫灘區(qū)，河流補(bǔ)給地下水條件良好，地下水相對(duì)豐富，易開采，是黑龍江省菌業(yè)種植發(fā)展的核心區(qū)。

項(xiàng)目區(qū)根據(jù)《黑龍江省節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案(2012—2015年)》，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先選擇水資源豐富、現(xiàn)有灌區(qū)節(jié)水改造、電力配套等基礎(chǔ)條件好、前期工作充分、地方重視、群眾積極性高、土地經(jīng)營(yíng)模式有利于建后管護(hù)、水利技術(shù)服務(wù)力量較強(qiáng)、有一定高效節(jié)水灌溉經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)作為項(xiàng)目區(qū)，選擇海林鎮(zhèn)、橫道鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)共88村作為“節(jié)水增糧行動(dòng)”2012—2015年實(shí)施方案項(xiàng)目區(qū)。

項(xiàng)目區(qū)采取“三先三后”原則即先水資源供需平衡之后再進(jìn)行工程布局、先內(nèi)涵挖潛之后再外延發(fā)展、先完善機(jī)制之后再進(jìn)行工程建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)要求集中連片，規(guī)模發(fā)展，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)，確保建一片、成一片、發(fā)揮效益一片，形成規(guī)模效益。

2 水資源供需平衡分析

考慮項(xiàng)目區(qū)地理位置多位于山丘區(qū)，地表水源枯季斷流不能滿足項(xiàng)目取水要求，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際查勘、調(diào)查后，項(xiàng)目區(qū)取水水源均為地下水[1]。

根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)資料及灌溉定額公式確定噴灌灌水定額為1 902 m3/hm2·a。

根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域灌溉需水量、可供水量進(jìn)行供需平衡分析，由表1可知，項(xiàng)目區(qū)可開采總量為1 075萬(wàn)m3，高于項(xiàng)目區(qū)灌溉需水量925萬(wàn)m3，滿足供需平衡。

3 建設(shè)目標(biāo)

海林市節(jié)水增糧(2012—2015)實(shí)施方案的建設(shè)目標(biāo):規(guī)劃新增高效節(jié)水灌溉面積4 900 hm2，增加全市黑木耳綜合生產(chǎn)能力1 100萬(wàn)kg，增加農(nóng)業(yè)節(jié)水能力571.7萬(wàn)m3，灌溉水利用效率得到顯著提高，旱田項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.85，初步建立完善的工程運(yùn)行維護(hù)管理制度，建立健全高效節(jié)水灌溉專業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系等。

4 建設(shè)方案

依據(jù)《黑龍江省節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案(2012—2015)》確定的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)及總體思路，按照不同地區(qū)的干旱程度、水土資源條件、發(fā)展高效節(jié)水灌溉建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)、作物種植情況、當(dāng)?shù)卣e極性及受益農(nóng)戶對(duì)高效節(jié)水灌溉工程的需求程度，確定全市本年度發(fā)展高效節(jié)水灌溉的工程布局。

根據(jù)選項(xiàng)原則及移動(dòng)式噴灌系統(tǒng)的特點(diǎn)，結(jié)合土地、水源條件、現(xiàn)狀水利工程設(shè)施、電力條件、交通等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，與灌溉模式、規(guī)?；?jīng)營(yíng)及運(yùn)行管理模式相結(jié)合，在該市郊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)88個(gè)村屯內(nèi)選定項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)總灌溉面積4 900 hm2，2012—2015年 分 別 為 1 200 hm2、1 100 hm2、1 200 hm2、1 300 hm2，具體分布情況見表2。

表1 項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析表 萬(wàn)m3

表2 海林市2012—2015年節(jié)水增糧灌溉統(tǒng)計(jì)表

5 建設(shè)內(nèi)容

通過國(guó)內(nèi)節(jié)水灌溉各種模式的比較，貫徹因地制宜的原則，以及對(duì)作物布局、投資能力進(jìn)行分析，選擇確定節(jié)水灌溉模式為噴灌。

節(jié)灌工程模式的選擇是在該區(qū)的自然地理等因素進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上確定的，并注意工程措施與其它相關(guān)措施相結(jié)合，形成節(jié)水灌溉綜合技術(shù)，所確定的節(jié)灌技術(shù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，生產(chǎn)管理體制，農(nóng)民素質(zhì)相適應(yīng)。選擇投資適中，技術(shù)先進(jìn)實(shí)用，并較易于掌握的中心支座式噴灌系統(tǒng)作為主要應(yīng)用技術(shù)[2－4]。

項(xiàng)目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容包括水源工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、噴灌工程、配套機(jī)電工程等，即新建水源井工程941眼，配套機(jī)泵941臺(tái)，其中大口井149眼，配套機(jī)泵149臺(tái)，機(jī)電井792眼，配套機(jī)泵749臺(tái)，微噴設(shè)備941套。

6 效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目區(qū)總投資6468萬(wàn)元，綜合投資132 360元/hm2。項(xiàng)目區(qū)節(jié)水571.74萬(wàn)m3，節(jié)能86.15萬(wàn)kW·h，增加黑木耳產(chǎn)量1 100萬(wàn)kg。

項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益合計(jì)為97 276.2萬(wàn)元，其中:(節(jié)水)節(jié)能效益77萬(wàn)元;增產(chǎn)效益96 206.2萬(wàn)元;省工效益993萬(wàn)元。

依據(jù)水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》SL72—94、《噴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程》SL236－1999和《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)等有關(guān)規(guī)范，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)看，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部收益率為0.52＞0.12;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為18 032萬(wàn)元＞0;經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比2.15＞1，說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)在經(jīng)濟(jì)上是合理的，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

[1]韓松.雞東縣節(jié)水增糧行動(dòng)的“十二五”規(guī)劃[J].黑龍江水利科技，2013，41(03):211 －212.

[2]黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.黑龍江省綏化市本極“節(jié)水增糧行動(dòng)”2012年實(shí)施方案[R].綏化:綏化市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2012.

[3]徐冬梅，張智操.依安縣節(jié)水增糧效益分析[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2013，19(04):29.

[4]張可巍.綏化市節(jié)水增糧項(xiàng)目的管理方式[J].黑龍江水利科技，2013，41(01):105 －107.