創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作

傅紅

隨著改革開放的進(jìn)一步深入，人們的思想日益多樣化、復(fù)雜化，新問題和新矛盾不斷涌現(xiàn)，給國企黨建工作帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對新形勢，國有企業(yè)黨建工作如果按照傳統(tǒng)的工作思路和方法，將會(huì)失去其原有的優(yōu)勢。因此，必須創(chuàng)新。

當(dāng)前國企黨建工作中存在的問題

近年來，國有企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成效，但也存在著一些不足?？偟膩碚f，當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作面臨的突出問題主要有以下幾個(gè)方面：

在思想認(rèn)識(shí)上，跟不上形勢發(fā)展的需要。國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的新階段。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，必須進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)國有企業(yè)完善。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)發(fā)展的方向。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就要求從根本上打破單一經(jīng)營模式和原有的利益分配格局，要求廣大員工樹立勇于挑戰(zhàn)、講究效率，自覺地適應(yīng)和支持改革。但是，價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜和長期的過程。改革就意味著利益關(guān)系的調(diào)整。當(dāng)改革損害到自己的既得利益時(shí)，有的人就會(huì)從改革的“支持者”和“擁護(hù)者”變成抵制變革、阻礙改革的因素。這樣，就會(huì)加重企業(yè)改革的成本，也會(huì)對企業(yè)的體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

在作用發(fā)揮上，黨組織在企業(yè)的作用有所削弱。黨的十八屆三中全會(huì)為國有企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)指明了方向，并明確要求，加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。但是，當(dāng)前，黨組織作用的發(fā)揮還存在諸多局限，離十八屆三中全會(huì)的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹啵阂皇屈h組織的作用、地位沒能得到真正體現(xiàn)。部分國有企業(yè)黨組織開展活動(dòng)大多只局限于開開會(huì)、學(xué)學(xué)文件和報(bào)紙、組織幾次外出參觀學(xué)習(xí)，沒有全面發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和應(yīng)有的作用。二是黨組織參與和影響重大決策有難度。如果企業(yè)一把手黨的工作與行政工作一肩挑還好一些，但一把手只擔(dān)任行政職務(wù)就差一些。有的國有企業(yè)對黨組織的一些文體活動(dòng)或其他一些活動(dòng)能夠給予支持，但對黨組織能否參與重大問題決策則完全取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的意愿。

在企業(yè)管理中，“以人為本”這個(gè)最重要的理念被忽略。有的國有企業(yè)存在忽略“以人為本”的問題。實(shí)踐表明，以人為本的企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，因?yàn)樗軌蜻m應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)高度復(fù)雜的生產(chǎn)過程要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀員工，從而最大限度地發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。有的企業(yè)在黨的建設(shè)中片面強(qiáng)調(diào)“物”的因素，過分依靠物質(zhì)刺激的方式，導(dǎo)致企業(yè)文化的缺失和薄弱，出現(xiàn)“一手硬，一手軟”的不均衡狀況。

在后備人才上，黨建及群團(tuán)工作后繼乏人。近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)、改革開放逐步深入發(fā)展，企業(yè)的工作重心已轉(zhuǎn)移到以經(jīng)營改革、經(jīng)濟(jì)效益為中心，黨建工作在一定程度上不可避免地被削弱、被淡化。黨建工作者的地位也逐漸下降。人們常說“有為才有位”，但有的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對政治工作重視不夠，沒有形成一定的政治工作氛圍，使黨組織乃至工會(huì)、共青團(tuán)干部工作起來有較大阻力。一些政工干部感到?jīng)]地位，說話沒人聽、做事沒人幫、沒人信、沒人跟，導(dǎo)致政治工作沒人愿意干。這種狀況不改變，黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)較低、隊(duì)伍不穩(wěn)、后繼乏人的狀況是難以扭轉(zhuǎn)的。

加強(qiáng)和改善國企黨建工作的建議

有效整合、優(yōu)化配置黨建工作資源。一是按照黨的群眾路線引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持職工群眾積極參與黨建工作，共同做好黨建工作。二是緊緊抓住黨員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、獲得經(jīng)濟(jì)效益的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。三是大力加強(qiáng)對黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力抓好理想信念和宗旨教育，努力把黨員培養(yǎng)成經(jīng)營能手、效益標(biāo)兵，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。四是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性。五是創(chuàng)建黨建工作信息體系，搭建黨建工作平臺(tái)。要充分利用12371黨建信息、黨員信息管理平臺(tái)，通過在企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建立QQ群、微信群等黨建工作交流平臺(tái)和黨建工作信息收集、處理和應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨建信息網(wǎng)絡(luò)化和黨建研究成果的共享，建立黨建工作的快速反饋機(jī)制，及時(shí)提供相關(guān)信息，提高黨建工作效率。

發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用。一是堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供組織保證。黨組織要旗幟鮮明地向廣大干部和職工宣傳灌輸黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向。在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚正能量。二是加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員教育管理，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，構(gòu)建黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，并將黨建工作納入績效考核，使黨建工作事前有部署、事中有檢查、事后有考核，真正做到與行政工作同步推進(jìn)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。三是積極探索國有企業(yè)黨組織有效參與重大問題決策的體制機(jī)制。要按照民主集中制原則，堅(jiān)持“三重一大”相關(guān)規(guī)定，通過一定的決策程序使黨組織的主張和意圖在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是積極探索黨組織在選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法，把堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合。五是建立健全“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨建目標(biāo)考核制度等，為企業(yè)黨組織更好地開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使國有企業(yè)黨建工作走上規(guī)范化的軌道。六是進(jìn)一步整合組織資源，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓，齊抓共管的工作格局。

建設(shè)良好的黨建工作文化。在目前形勢下，企業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)必須面對的重要課題和緊迫任務(wù)。企業(yè)文化建設(shè)同企業(yè)黨建工作有一定的共同點(diǎn)，把建設(shè)有特色的企業(yè)文化和企業(yè)黨建工作結(jié)合起來，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)黨建工作的雙贏。要以黨的群眾路線引領(lǐng)企業(yè)黨建工作；要以建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)應(yīng)對發(fā)展的形勢；要以建設(shè)廉潔文化為抓手促進(jìn)干部職工在工作中勤勉自律，逐步樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀；要以和諧文化建設(shè)引導(dǎo)黨員自覺履行黨章義務(wù)，堅(jiān)守社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人品德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要通過建設(shè)良好的企業(yè)文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強(qiáng)修養(yǎng)、樹立高尚情操?？傊?，要把企業(yè)文化建設(shè)作為黨的建設(shè)工作的主要載體，使黨建工作寓教于樂。要通過開展豐富多樣的活動(dòng)，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛崗、誠信守法、開拓進(jìn)取的企業(yè)精神，促進(jìn)國有企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

打造高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。實(shí)踐證明，企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人只要支持黨建和思想政治工作，黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力就得到增強(qiáng)，黨建工作者的素質(zhì)就相對提高，能力就強(qiáng)，企業(yè)黨組織活動(dòng)就開展得有聲有色；反之，黨組織政治核心作用的發(fā)揮就會(huì)受阻，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力就會(huì)削弱。因此，除建立健全適應(yīng)形勢發(fā)展需要的黨建工作運(yùn)行機(jī)制外，還要加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的教育管理，不斷提升黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)，增強(qiáng)綜合工作能力。一是經(jīng)常組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義科學(xué)理論，提高他們運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決問題的能力；組織他們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的執(zhí)政能力理念和黨的群眾路線等黨建理論，幫助他們加深對這些重大理論的理解，提高思想認(rèn)識(shí)。二是要堅(jiān)持開展諸如黨的群眾路線教育實(shí)踐等行之有效的活動(dòng)，并把加強(qiáng)教育與加強(qiáng)黨員管理結(jié)合起來。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨員的法制觀念，提高他們遵紀(jì)守法的自覺性。四是通過專題講座、技術(shù)比武、智力競賽等形式，對黨務(wù)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)文化水平和工作技能。五是引導(dǎo)黨員積極參與企業(yè)的經(jīng)營管理，通過開展合理化建議等活動(dòng)，向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化。

綜上所述，在新形勢、新任務(wù)下，國企黨組織必須不斷創(chuàng)新黨建工作，提升黨建工作的科學(xué)化水平。只有這樣，黨組織各項(xiàng)工作才能更有效地全面融入企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理，才能更有效地發(fā)揮政治核心作用，才能使黨組織建設(shè)充滿生機(jī)與活力，從而把國企黨組織真正建設(shè)成為落實(shí)黨的路線方針政策和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

（作者單位：重慶商社（集團(tuán)）有限公司）

（責(zé)任編輯：郝幸田）