八部委將出臺低價藥品清單

近日，國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)改委、工信部、財政部等八部委聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》，今后我國將取消低價藥最高零售限價，允許生產(chǎn)經(jīng)營者在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)和市場情況自主制定或調(diào)整零售價格。同時，《意見》鼓勵醫(yī)生使用低價藥，并對用量小、市場供應(yīng)短缺的藥品試點國家定點生產(chǎn)、統(tǒng)一定價。

生產(chǎn)企業(yè)“入不敷出”低價藥面臨消失

根據(jù)原國家計委2000年發(fā)布的《關(guān)于改革藥品價格管理的意見》，我國藥品價格管理形式分為政府定價和市場調(diào)節(jié)價兩種。列入國家基本醫(yī)療保險藥品目錄的藥品及其他生產(chǎn)經(jīng)營具有壟斷性的少量特殊藥品，實行政府定價，并由價格主管部門制定最高零售價格。因此，藥品零售單位（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)）不能突破這一最高零售價。

然而，由于原材料價格猛漲、水電人力等一系列原因，一批藥品生產(chǎn)企業(yè)面臨“入不敷出”的生產(chǎn)困境，四五塊錢的甲巰咪唑、一塊五的金霉素眼藥膏、左氧氟沙星氯化鈉注射劑等一批物美價廉、臨床使用需求大的藥品，近年來面臨著越發(fā)嚴(yán)重的短缺情況，甚至面臨消失的困境。

取消最高零售限價 生產(chǎn)企業(yè)可調(diào)整價格

為解決這一問題，此次《意見》在改進(jìn)價格管理方面提出，國家發(fā)改委將從政府定價范圍內(nèi)遴選確定國家低價藥品清單，并實施動態(tài)調(diào)整。改進(jìn)低價藥品價格管理方式，取消針對藥品具體品種的最高零售限價，允許生產(chǎn)經(jīng)營者在藥品使用的日均費用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況，自行執(zhí)行或調(diào)整零售價格，保障合理利潤。

目前，國家發(fā)改委正在確定具體的國家低價藥品清單及不同藥品的日均費用控制標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計將在今年上半年正式發(fā)布。

短缺藥品將建常態(tài)儲備制度

在采購方面，《意見》規(guī)定，對于納入低價藥品清單的藥品，今后省級藥品集中采購機(jī)構(gòu)要將具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)企業(yè)信息直接掛在網(wǎng)上，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行網(wǎng)上采購，陽光交易。生產(chǎn)企業(yè)擇優(yōu)選擇配送企業(yè)，保證配送企業(yè)經(jīng)營利益，確保配送到位。為保證短缺藥品儲備，《意見》要求建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲備。

（摘自《中國青年報》）endprint