中英合作基礎：英國歡迎中國崛起

田棟棟+郝亞琳+朱東陽

《瞭望東方周刊》：中英關系經(jīng)歷波折后，近年有長足發(fā)展，兩國經(jīng)貿(mào)關系井噴的背后有哪些原因？

馬振崗：中英在經(jīng)濟上有很大的互補性。中國的制造業(yè)很發(fā)達，英國服務業(yè)很發(fā)達，也有先進技術，所以互利互惠的交流對雙方都有好處。

中英關系中，經(jīng)貿(mào)是一個主要因素。我在英國當大使的時候，1997年時中英貿(mào)易額也就60億美元左右，等我2002年離任時，已經(jīng)翻了一番還要多，達到110多億美元。而2013年中英貿(mào)易額達到700多億美元，2014年上半年又有很快的發(fā)展，已經(jīng)超過了荷蘭。英國再度成為歐洲國家中第二大對華貿(mào)易伙伴。

英國是一個經(jīng)貿(mào)立國的國家，奉行自由貿(mào)易，反對貿(mào)易保護主義。中英經(jīng)貿(mào)關系中既有互補性的基礎，也有這種政策因素，符合中國的利益，所以這種發(fā)展不是偶然的。

《瞭望東方周刊》：你如何看待中英未來合作的潛力和方向？

馬振崗：中英之間最有潛力的發(fā)展項目，比較突出的是基礎設施建設。中國在基礎設施建設方面，比如高鐵等，都有一定的技術能力和水平。而英國的地鐵等存在老化問題，鐵路也經(jīng)常出毛病。如果改造，雙方是可以合作的。還有核能問題，據(jù)說英國準備新建八個核電站，現(xiàn)在中國和英國已經(jīng)達成協(xié)議了，如果可以合作，涉及260億英鎊，是相當大的數(shù)字。

第二是金融。我在英國時，時任總理朱镕基去訪問，和金融界座談，開玩笑說希望英國金融界能夠幫助中國金融界。中英金融合作現(xiàn)在有一些，但是不多。

第三是理念合作或一些高科技合作。一般人都認為英國人比較保守，但他們的發(fā)展理念很先進，很多經(jīng)濟學理論最早都發(fā)源于英國。近幾年英國在環(huán)保方面下了很大功夫，比如提出綠色經(jīng)濟問題，包括城鎮(zhèn)建設，這方面都可以進行合作。

再一個就是中英人文合作。英國約有100所高等學校，中國留學生很多。我1997年到英國去的時候，只有7000名中國留學生，到我離開時已將近5萬，現(xiàn)在聽說已經(jīng)13萬多了。孔子學院在英國落地生根，一些中學或小學將中文列為二外的選項，可見英國很重視中文教育。

《瞭望東方周刊》：作為歐盟的重要成員國，英國在發(fā)展中歐關系中可以發(fā)揮怎樣的作用？

馬振崗：英國和歐盟的關系有時密切，有時疏遠。布萊爾做首相時，英國和歐盟關系還比較密切，英國發(fā)揮主要作用，做了幾件事。一是推動實現(xiàn)了中國和歐盟的對話。另外，當時的日內(nèi)瓦人權會議，每次美國都要搞涉華方案，歐盟也有些意見分歧。布萊爾說服了參與支持這些提案的國家，最后達成協(xié)議，在人權問題上不和中國對抗，不提出、不參與、不聯(lián)署對華提案。

目前中國和歐盟要搞投資協(xié)定，這個英國可以推動，特別是將來建立自貿(mào)區(qū)方面，英國可以發(fā)揮作用。

《瞭望東方周刊》：你如何看待中英關系目前的發(fā)展？在經(jīng)歷波折后，雙方應如何珍惜當前的局面，維護好中英關系發(fā)展的大局？

馬振崗：英國是最早和中國建立戰(zhàn)略伙伴關系的西方國家之一。雙方領導人有一些共識，很重要的一點就是英國表示歡迎中國的崛起，中國崛起不影響英國的國際地位，而是給他們提供了好機會。這是一個很好的基礎。

第二，英國在世界上是重要國家，安理會常任理事國之一，在許多國際組織中還發(fā)揮重要影響。中英加強國際問題交流合作，對世界和平是有好處的。

第三就是雙邊要做好經(jīng)貿(mào)合作。

第四就是人文交流，潛力很大，可以繼續(xù)發(fā)展。

中英關系的重要基礎就是經(jīng)貿(mào)合作，英國實行自由貿(mào)易，自認為是自由貿(mào)易最堅定的實踐者。當歐盟提出對中國反傾銷的時候，我們有時去找英國官員談事情，英國商貿(mào)部的官員們總說“咱們在這個問題上是一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友”。endprint