不讓親民善舉成為花拳繡腿

文_本刊記者 化定興

不讓親民善舉成為花拳繡腿

文_本刊記者 化定興

“有了這張服務(wù)卡，咱老百姓辦事就方便多了，家里有什么事情一個(gè)電話就可以找到鎮(zhèn)干部了?！比涨?，浙江省平陽縣南雁鎮(zhèn)后倉村的蔡大爺拿著“南雁鎮(zhèn)紅色細(xì)胞工程干部民情聯(lián)系卡”，不停地點(diǎn)頭稱好。

這是南雁鎮(zhèn)結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推出的一項(xiàng)服務(wù)群眾的措施，民情聯(lián)系服務(wù)卡列出了聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部和駐村干部姓名、手機(jī)號(hào)碼等信息，并在背后詳細(xì)標(biāo)明了全鎮(zhèn)社區(qū)和科室各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，讓群眾一目了然就知道服務(wù)找誰，讓誰服務(wù)。目前，全鎮(zhèn)63名機(jī)關(guān)和社區(qū)黨員干部近4000張民情聯(lián)系服務(wù)卡已發(fā)放就緒。

南雁鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蘇立坤對(duì)本刊記者說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真心為百姓服務(wù)，這不是空話套話?，F(xiàn)在我們不少地方還做得不到位，還需要繼續(xù)努力?！?/p>

“詩意鄉(xiāng)村”讓民安居

“山水南雁，詩意鄉(xiāng)村”，在南雁鎮(zhèn)，處處可以看到這樣的標(biāo)語。走進(jìn)南雁鎮(zhèn)笠湖村，記者可以感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的氣息：笠湖段笠湖村段流域綜合整治工程正式開工；開心農(nóng)場文化園項(xiàng)目正如火如荼地趕工；農(nóng)房集聚點(diǎn)將落戶村內(nèi)、立面改造，營造具有南雁山水特色的水墨畫風(fēng)格……

其實(shí)，笠湖村只是山水南雁的一個(gè)縮影。如今，南雁鎮(zhèn)立足旅游發(fā)展實(shí)際，圍繞打造浙南閩北生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)的目標(biāo)，持續(xù)抓好農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)南雁又好又快發(fā)展。

而在吳山村的規(guī)劃中，游客一踏進(jìn)當(dāng)?shù)?，便?huì)心曠神怡。在村民安置區(qū)，一排排居住的房子和商業(yè)街融合在一起，形成一條繁華的商業(yè)步行街。步行街上除了別致的建筑外，還有古老的水井，井邊還將造一座飛檐翹角的亭子或一條休閑廊架。這里還有一條寬約2米的小溪貫穿其中，時(shí)曲時(shí)折，時(shí)寬時(shí)窄，兩岸綠樹成蔭，將呈現(xiàn)出一派“小橋流水人家”的休閑氛圍，成為“旅游風(fēng)情村”的旅游景觀主軸線。

然而，詩意鄉(xiāng)村的建設(shè)并非一帆風(fēng)順，一些“攔路虎”需要及時(shí)清除。近日，在南雁鎮(zhèn)雁峰村辦公樓前，不足2平方米的布袋戲舞臺(tái)中央，2個(gè)布袋木偶人正在活靈活現(xiàn)地演繹著相聲——《“三改一拆”是什么》，老藝人藏在幕后一人身兼多職吹拉彈唱，分飾多個(gè)角色，高超的表演水平贏得陣陣掌聲。這是今年夏夜南雁鎮(zhèn)老百姓消暑休閑的一項(xiàng)文化娛樂活動(dòng)，也是南雁鎮(zhèn)宣傳“三改一拆”工作的一項(xiàng)新舉措。

所謂“三改一拆”， 就是在城區(qū)中開展的舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑。南雁鎮(zhèn)用藝術(shù)的方式宣傳政策，讓“三改一拆”工作根植于普通百姓心中。

在蒲嶺村，除了在外經(jīng)商、務(wù)工人員外，留守的家庭成員大多以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主。村里有10多家養(yǎng)殖場，2600多平方米。養(yǎng)殖業(yè)帶來的家畜排泄物直排排放到途經(jīng)該村的溪流中，嚴(yán)重影響水質(zhì)?！白鳛榇甯刹?，剛開始也不知道環(huán)境污染的嚴(yán)重性。鎮(zhèn)里和社區(qū)的干部都上門宣傳政策，幫忙分析養(yǎng)殖利害關(guān)系。”村干部魏麗新介紹。很多村民得知養(yǎng)殖場要拆掉后，心里也舍不得，但因?yàn)閷?duì)環(huán)境的污染很嚴(yán)重，不能因?yàn)閭€(gè)人利益而影響他人，于是，魏麗新每天晚上和其他村干部一起，給養(yǎng)殖戶做工作。今年5月底，蒲嶺村養(yǎng)殖戶終于放下“包袱”，開始拆除自家養(yǎng)殖場。

在黨員干部的帶領(lǐng)下，南雁鎮(zhèn)拆除和關(guān)閉了14個(gè)畜禽養(yǎng)殖場，成功改造了雁河臭水溝，拆除蒲嶺、南雁等沿溪300多個(gè)可視養(yǎng)殖網(wǎng)箱，并啟動(dòng)了吳山、東門、五十丈等處的濱水小公園建設(shè)，較好地解決了后倉黑磚窯、東門橋頭農(nóng)家樂等一批歷史遺留拆違難題。

“紅色細(xì)胞”激發(fā)能量

走進(jìn)南雁鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，記者看到，辦公室的門上張貼了干部的姓名、職務(wù)，后面還標(biāo)明了是在崗、下村還是公差或者請假，百姓來辦事，很容易就能找到相關(guān)干部。而近日，南雁鎮(zhèn)還在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員戶中開展“掛牌亮身份，評(píng)星爭優(yōu)秀”活動(dòng)，讓黨員家庭亮出身份，接受群眾監(jiān)督，以更好地發(fā)揮黨員“紅色細(xì)胞”作用。

在“掛牌亮身份、評(píng)優(yōu)爭先進(jìn)”活動(dòng)中，南雁鎮(zhèn)決定，“凡有一名以上黨組織關(guān)系在農(nóng)村黨支部的正式黨員的農(nóng)戶，均要掛共產(chǎn)黨員家庭戶牌”。南雁鎮(zhèn)有關(guān)工作人員介紹，南雁鎮(zhèn)結(jié)合黨員五星爭創(chuàng)活動(dòng)，在掛牌后，村黨支部在黨務(wù)公開欄內(nèi)對(duì)黨員五星爭創(chuàng)中的星級(jí)評(píng)定情況進(jìn)行公示7天，經(jīng)公示無異議的，在“共產(chǎn)黨員家庭戶”標(biāo)志牌上標(biāo)注相應(yīng)的星級(jí)。

“門口掛上黨員牌，就是要讓每位黨員都鮮明地亮出自己的黨員身份，更重要的是接受群眾監(jiān)督，激發(fā)黨員的責(zé)任感和使命感，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，真正發(fā)揮黨員模范帶頭作用。”南雁鎮(zhèn)有關(guān)工作人員介紹，為了進(jìn)一步深化“掛牌亮身份、評(píng)優(yōu)爭先進(jìn)”活動(dòng)，該鎮(zhèn)對(duì)該活動(dòng)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，每季度根據(jù)黨員先鋒指數(shù)考評(píng)和星級(jí)考評(píng)情況，對(duì)“星級(jí)”進(jìn)行調(diào)整。

據(jù)悉，黨員戶“掛牌亮身份、評(píng)優(yōu)爭先進(jìn)”活動(dòng)結(jié)果將列入村黨支部黨建工作考核，并將作為評(píng)比優(yōu)秀黨員和各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、組織推薦“兩代表一委員”的重要指標(biāo)?；顒?dòng)中，南雁鎮(zhèn)突出黨員在“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作中的模范帶頭作用，如黨員阻撓重點(diǎn)工作推進(jìn)或重點(diǎn)工作因黨員原因被縣、鎮(zhèn)檢查通報(bào)扣分的，實(shí)行當(dāng)月降星處理，一個(gè)季度內(nèi)累計(jì)2次被通報(bào)扣分的，降為一星，年度內(nèi)累計(jì)2次評(píng)定為一星級(jí)的黨員，將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)黨員教育服務(wù)中心黨支部進(jìn)行幫教，同時(shí)摘去“共產(chǎn)黨員家庭戶”星級(jí)標(biāo)志牌。情節(jié)嚴(yán)重的，將按照黨內(nèi)有關(guān)不合格黨員處置規(guī)定進(jìn)行組織處理。

據(jù)了解，現(xiàn)在南雁鎮(zhèn)各村按三四名黨員組建一個(gè)黨員聯(lián)系服務(wù)小組，每個(gè)黨員聯(lián)系10～20戶左右建立“紅色細(xì)胞”服務(wù)網(wǎng)格，并劃分黨小組責(zé)任區(qū)塊，各個(gè)責(zé)任區(qū)塊分別直屬村書記負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)2.7萬人都納入其內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)人口全覆蓋。

李中眾曾擔(dān)任過20多年村干部，自2014年2月?lián)文涎沔?zhèn)雁蕩社區(qū)書記以來，一直努力為社區(qū)辦好事，辦實(shí)事，在轄區(qū)內(nèi)贏得了群眾的廣泛贊揚(yáng)。

2013年7月臺(tái)風(fēng)肆虐期間，李中眾有一次進(jìn)村入戶慰問困難群眾，一不小心被一條惡狗咬了，肉被狠狠撕了一大塊，創(chuàng)口很深、鮮血淋漓。但是，他硬是堅(jiān)持把慰問工作完成，然后再去包扎治療，令在場的所有人為之感動(dòng)。

李中眾對(duì)記者說：“社區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民溝通的橋梁，我們的職責(zé)就是為百姓服務(wù)，對(duì)于我來講，為百姓辦一件好事、實(shí)事，就是最大的成就?！?/p>

知百家情解百家愁

“新農(nóng)合卡掉了，該怎么辦？”“身份證丟了，該怎么補(bǔ)辦？”“低保戶的補(bǔ)助到了嗎？”……每逢周一、周三、周五，南雁鎮(zhèn)周岙村駐村干部應(yīng)蒙蒙一到村里，村民們就圍著她問個(gè)不停。據(jù)了解，自從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，南雁鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，在社區(qū)和各村重點(diǎn)設(shè)立了駐村干部“個(gè)人工作室”，規(guī)定駐村干部每周一、三、五上午在村內(nèi)坐班接待群眾，宣傳政策，處理矛盾。

周岙村有300多戶農(nóng)戶，1300多人，以在外經(jīng)商的居多，留在家里的都是兒童和老人。以前沒推行駐村干部“個(gè)人工作室”的時(shí)候，該村老人到鎮(zhèn)里辦事，都要花上30多分鐘，而且一個(gè)來回要花費(fèi)9元錢?！皝砘匾惶送π量嗟?，老人們也舍不得花錢?，F(xiàn)在好了，我們很多不好解決的問題能集中起來帶到鎮(zhèn)里幫他們解決?！睉?yīng)蒙蒙說。同時(shí)，為更好地服務(wù)群眾，全鎮(zhèn)干部還推行周末預(yù)約服務(wù)、駐村干部上門服務(wù)、黨員干部自愿服務(wù)等，群眾只要一個(gè)電話預(yù)約，就有專人在約定時(shí)間給予對(duì)接服務(wù)。

為了更好地解民憂，南雁鎮(zhèn)根據(jù)收集到的民情難易程度，將問題分為綠色、橙色、紅色三個(gè)層級(jí)。綠色民情由聯(lián)戶黨員處置或協(xié)調(diào)村兩委處置；橙色民情由聯(lián)戶黨員匯總上報(bào)到村黨支部，由村兩委、駐村干部和社區(qū)共同研究處置；紅色民情由駐村干部匯總上報(bào)到鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)委研究處置。按照民情問題三色處置機(jī)制，開展工作實(shí)行以來，共處置了綠色民情71件、橙色民情13件、紅色民情2件，較好實(shí)現(xiàn)了群眾服務(wù)的全保障。

此外，對(duì)于各村反饋的問題，南雁鎮(zhèn)以表格形式羅列出了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，要求按具體情況限期完成，能在走訪中解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，落實(shí)“五一五”問題處置辦法。即：規(guī)定每周五征集上報(bào)本周征集到的問題，下周一統(tǒng)一開展問題交辦，周五再進(jìn)行問題辦理情況反饋和上報(bào)，如此循環(huán)進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)征集來的問題交辦后，該鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行“問題清單”制度，按難易程度羅列順序，制訂時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒逼問題解決，確保問題100%得到有效處理。

“我們要用腳步丈量民情，靠實(shí)干贏得認(rèn)同。在‘進(jìn)村入戶大走訪，駐村干部百事通’活動(dòng)中，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聯(lián)社聯(lián)村聯(lián)農(nóng)戶，黨政一把手要走遍轄區(qū)內(nèi)所有自然村，駐村和聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶，實(shí)打?qū)嵏墒??！蹦涎沔?zhèn)黨委書記徐斌說。