焦永峰：面對官場腐敗迎難而上

文/圖_本刊記者 楊宇勃

焦永峰：面對官場腐敗迎難而上

文/圖_本刊記者 楊宇勃

“內蒙古的事情你知道多少？”2014年10月，在陜西西安，一見面，焦永峰反客為主，問起了本刊記者。

“我只知道你在那里蹲守了大半年，還驚動了時任內蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華。”

談及2009年10月發(fā)生在內蒙古的這件事，焦永峰說，其中的恐嚇、敷衍、威脅令他至今難以忘記，當時他在中紀委《廉政與法制》供職，地方政府就去雜志社查他，同時，還去了中宣部、新聞出版總署等部門舉報，最后甚至試圖用200萬元收買他。

焦永峰告訴本刊記者：當時牧民反映他們的草場被地方政府以圍封禁牧、保護生態(tài)資源的形式給收了，相關補償幾乎沒有，牧民對此很生氣。當地把草場賣了88億元，焦永峰當時在處理牧民賠償問題的同時，更關注這88個億去哪了。

這件事前后，焦永峰給當時主政內蒙古的自治區(qū)黨委書記胡春華（現任中央政治局委員、廣東省委書記）寫了3封《致胡春華書記公開信》，此外，他還用快遞形式寄了不少信件，隨后引起了胡春華的重視。據他回憶，整個事件共處理了16名官員，其中包括2012年7月，被認定犯受賄罪判處無期徒刑的內蒙古自治區(qū)原副主席劉卓志，2011年12月，因犯受賄、貪污等罪行，被判處死刑的內蒙古自治區(qū)黨委原副秘書長白志明，等等。

舉報獲得溫家寶兩次批示

出生于陜西臨潼的焦永峰從2000年開始至今一直做記者，2005年，隨著深入基層采訪的次數越來越多，他發(fā)現了不少基層治理中的問題。作為一名記者，他愈發(fā)堅信應該傳遞基層聲音，向上級領導反映事實真相，實實在在地解決一些問題。然而，實際情況并非他想象的那么簡單，他反映上去的事，不少石沉大海，對此焦永峰很糾結。從那時候起，焦永峰一經發(fā)現不平之事，就立馬揭露。從此，他走上了民間反腐的路，記者充其量只是他的官方身份。

2008年，三聚氰胺事件曝光以后，重慶的一位打假人曾向有關部門反映一些企業(yè)使用甜蜜素的問題，結果沒有得到回應，于是對方找到了焦永峰，并給了他相關材料。焦得知該事件之后，隨后進行了舉報，還給胡錦濤總書記和溫家寶總理寫了舉報信。過了1個多月，以為沒有結果的他意外接到了國家工信部某司長的電話，“首長這邊有個批示，對這很重視，我們這邊想和你溝通一下，匯報一下我們近期的工作。”“我估計是總理的批示分量很重?！苯褂婪甯嬖V本刊記者，見面后，對方表示有什么事情可以保持溝通，他們會積極解決。

溫總理在這件事上做了一次批示，此外還在焦永峰舉報四川煤礦問題上做了一次批示。當時四川省某市國營煤礦改制后，被原來的職工私人盜采，礦領導多次舉報，但是沒有結果。

當時接到舉報后，焦永峰立刻趕到了四川，一共去了4次。當時的情況很危險，當地的媒體去采訪時，被盜采者圍追，最后車都側翻了。焦永峰與四川某媒體記者上礦山，為了破除對方的懷疑，他們只帶了暗拍工具。

“我沒有曝光這件事，因為曝光丑惡不是我的最終目的。”隨后，焦永峰向國務院寫了舉報信。不久，溫家寶總理做了批示，并由他的秘書丘小雄督辦。焦永峰回憶，批文是他在國務院工作的朋友看到的，并且打電話告知他，得知消息后，焦永峰高興得一晚上沒有睡覺……

“我很清楚自己的分量，我的能力有限，我只是把自己看到的如實反映出來?！痹趶氖旅耖g反腐的過程中，焦永峰曾給不少省份的領導寫過公開信。據他回憶，效果都還不錯，不少問題得到了快速解決。“曾經不少人對此感到驚訝，可能是我命好吧，并不是我本事大?！?焦笑著對本刊記者說。

從2005年至今，焦永峰寫了不少于500封舉報信件，主要寄給國務院、中紀委、最高法院、最高檢察院等單位。這些年，他要么在網上曝光丑惡，要么以信件的形式向一些部門郵寄舉報信件，再一個就是通過一些朋友關系解決問題。因為曾經在中紀委的媒體工作過幾年，在中紀委系統(tǒng)也有不少熟人，這點對焦永峰的幫助很大，不少信件都是通過北京的關系寄送的。

誰解其中味

成功不少，但回想近十年的反腐經歷，焦永峰還是深感辛酸，其中的失敗、艱辛鮮為人知。焦永峰很少接受媒體采訪，他做過的不少實事都沒有向外界公開過。

坦白來說，僅從記者這個職業(yè)而言，拍拍照片，寫寫稿子，周末與家人釣釣魚、逛逛街，或許對于50來歲的他來說才是正常的生活。然而，作為一個偶然走上民間反腐路的人，調查、取證顯然已經成了他的“主業(yè)”。他不喜歡“安分”，總想做一些“不合時宜”的事情，當邁開這一步時，一切對于他而言都停不下來了。談話間，他告訴本刊記者，選擇了正確的道路就應該堅持，“我沒有想過要回報，真的沒有?！?/p>

談及遭到的威脅恐嚇時，焦永峰嘆了一口氣，他說，近十年來，他遇到的威脅、恐嚇很多，“我不怕，但是坦白說，怕又能怎么樣？”作為民間反腐舉報人，他受到恐嚇、威脅次數之多，可謂家常便飯，“難道因為怕就向他們妥協(xié)，甚至不干了嗎？他們收買我的錢不低于500萬元，至于數目少的就難以計算了?！?/p>

“咬人的狗不叫?！苯褂婪逭f，對于他們這個職業(yè)來說，最危險的不是公開的威脅、恐嚇，它充其量只是一種裝腔作勢罷了，某種程度上很難構成威脅。最怕的就是背后放冷箭的，你很難確定對手在哪里，那么就很難拿出應對的策略。

“其實，我們這個圈子里的人最擔心的不是自己的安全，而是家人?！闭f到這里，焦永峰聲音哽咽了。每接到一次威脅電話，他都會緊張，他會第一時間給家里人打電話，“最近要小心點，讓孩子放學后就盡快回家，不要在外面待著，不管誰敲門也不要開?！?/p>

采訪中本刊記者得知，在焦永峰從事民間反腐之初時，家里人對于他的工作很支持，而且引以為豪，在他們看來這是善舉。但隨著時間的推移，家里人開始擔心焦的安危?！澳隳懿荒軗Q換工作，能不能不做這個了？坐在辦公室里也挺好?！?/p>

焦永峰說，家人的確挺怕的。對于家人而言，起初焦永峰的些許成功讓他們感覺到的是伸張正義以后的愉悅，是見義勇為之后的欣喜；然而，當威脅恐嚇危及到家庭時，他們才日漸明白事情并非他們所想的那樣。

從這個角度來說，焦永峰很難抉擇。對于家人，他不是位好兒子，也不是位好丈夫，更不是位好父親，因為他將牽掛、擔憂、顧慮甩給了這個家庭。而且，社會上長期以來對正面人物求全責備的輿論環(huán)境，也讓焦深感疲憊。曾經有人質疑他做這些事是為了錢，懷疑他目的不純，這是對他的誤解和傷害。焦永峰對本刊記者說：“我們的辛酸又有誰能理解？”

矛盾雙方的“緩沖帶”

不可否認，民間反腐舉報人這個角色對腐敗官員是有殺傷力的，焦永峰說，這個角色不像記者，可以得到相關部門在工作上的支持，阻力相對較小。但反腐舉報人是一個斗智斗勇的高危職業(yè)，“一些地方官員將我們視為刺頭，唯恐避之不及。其實我們沒有那么可怕，我們只是力圖還原事情真相，要求地方政府和官員依法辦事。”

“他們在向你笑的時候，可能要給你使心眼了?！苯褂婪搴芫枧c地方官員之間的接觸，更不會接受他們的接待，一般情況下在一個地方住幾天，調查完情況后，就會迅速離開。焦笑著說，這幾年來經常出差，很少在家里待著?！白蠲Φ臅r候，早上在北京，中午在上海，晚上在深圳?！?/p>

焦永峰和媒體的關系很不錯，一些當地媒體有的時候不便調查的話，會與焦永峰聯(lián)系?！澳切┯浾叱洚斠粋€提供線索的角色，剩下的事我來做。應該說，在一些官員眼里，我現在比刺頭還刺頭。”雖然從正式職業(yè)來看焦永峰是正規(guī)媒體的記者，但是他所采取的監(jiān)督方式注定了其被外界劃歸為民間反腐群體，“然而我們不鬧事，我們替老百姓維權的時候，會一再要求要在法律的范圍之內進行，黨和政府沒有錯，錯的是一些腐敗官員?！?/p>

每次看到老百姓利益受到損失后，焦永峰有種難以言表的激憤，同時他也感到自己肩上的擔子更重。當相關問題解決后，他才心情舒暢了一些，“我們不做這些事，是我們的失職；我們做了，如果打分的話，也只是剛及格?！?/p>

焦永峰在采訪中多次提到要通過理性的方式來解決問題，如果說“激憤”是他做事的動力的話，那么“循規(guī)蹈矩”，從解決問題的角度去思考解決途徑才是最為重要的。對于一些不便曝光的事情，如果曝光了，雖然問題解決了，但是，曝光帶來的危害比問題解決得到的好處更大時，“那就不是在解決問題，而是在制造麻煩。”

在老百姓眼中，焦永峰是反腐斗士，然而在焦看來，他們是老百姓與相關部門的“中介人”“緩沖帶”——如果問題長期得不到解決，老百姓有時候就不相信官員的話，同時因為一些老百姓行為過激，有的官員也缺乏耐心，導致官民之間都存在戾氣。

“我們不少時候代表官方給百姓們吃定心丸，讓他們放心，說一定會給解決，要給相關部門一些時間，不要把矛盾擴大，我們有這個影響力；有時我們也代表老百姓與官方溝通。盡量采取一種大家都能接受的方式解決問題，這才是至關重要的?！焙枚鄷r候，這種措施使得雙方都挺愉快的，“其實有的官員也十分明白其中的利害關系，也很配合。”

要反腐，也要保護自己

“我現在真是在夾縫中求生存，我也有自己的難處?！苯褂婪逭f自己是弱勢群體的“吶喊者”，他坦言，有的時候如果“聲音大點”，一些官員就會給自己“找麻煩”；如果“聲音小了”，老百姓的權益就可能受到損害，這些年，他始終在告誡自己，要盡量平衡這種矛盾。

以前，焦認為，白的就是白的，黑的就是黑的，只要說了就得承認。但是當他接觸了一些事后，他才發(fā)現并非如此。有的官員前幾天還承認某某事情，但是過兩天就立馬否認。因為焦沒留證據，所以導致前功盡棄，于是焦就準備了暗拍工具。

除了對于維權事件的記錄取證之外，準備暗拍工具還出于保護自己的目的需要。焦告訴本刊記者，有些群眾向他反映情況，當他開始介入之后，這些群眾卻與一些官員之間達成了和解，對于其中的問題隱瞞，最終導致反腐舉報人成為眾矢之的。“有的老百姓見好就收，有的官員頂不住壓力，于是和老百姓私下‘談和’，這些事都存在?！睘榱耸棺约翰恢劣谙萑氡粍樱褂婪搴屯卤仨毭孔咭徊蕉家粝掠涗?，以保證自身安全。

除了準備暗拍工具外，2007年，焦永峰在朋友的建議與幫助下創(chuàng)建了法制傳媒網。目前，該網站的技術維護和內容更新都是持證記者們以志愿者的形式在做。該網站名氣很大，“提到焦永峰可能有人不知道，但是提及法制傳媒網的話，知道的人很多，它比我的名氣大得多。”就在2014年10月26日采訪當天，焦永峰在早晨8點多發(fā)了一篇原創(chuàng)文章，結果到下午4點時，該文的瀏覽量達到9167人次。據焦回憶，網站一天的獨立IP點擊量可以達到3萬多次，點擊網頁的一天達10萬余次。

“我通過IP地址發(fā)現，一旦某個地方的問題被我們網站曝光以后，在某個時間段這個地方的點擊量就會迅速攀升，證明我在關注一個地方某件事的同時，那個地方的官員和群眾也在關注我的網站。”焦曾曝光過江蘇某地的問題，后來該地政府單位的工作人員給他打電話說，他們領導每天上班首先打開的不是人民網、新華網，而是法制傳媒網……

“今年做的事比原來的還難。”2014年，焦永峰盯上了陜西韓城市煤炭局原局長陳均良，焦告訴本刊記者，因為陳均良在當地煤礦索賄、參股，涉嫌貪污腐敗一事，“當時舉報人被對方威脅恐嚇，最后和我聯(lián)系了?！彪S后，焦永峰經過調查取證，將相關事情的材料向外界公開，不久便引起了渭南市紀委的介入，最后該案件被移交司法機關?！?月27日那天，法院打算判處陳均良7年，檢察院當庭就抗訴了……我們和媒體都在關注著，最后改判為11年?！比欢瑢τ谠摪盖?，焦永峰至今還有不少疑點，事后他曾就此寫了不少質疑材料。

2014年11月，焦永峰在自己創(chuàng)辦的法制傳媒網上發(fā)布了一封《致陜西省委書記趙正永的一封公開信》。信中涉及陜西省渭南市某縣中醫(yī)院院長盜用他人檔案，冒名頂替上大學一事?！敖拥饺罕娕e報后，我立即趕往當地了解情況?！苯褂婪逭f，隨后便連續(xù)發(fā)了五篇舉報文章，并向相關部門進行舉報。然而事情的進展并不順利，于是他再次使用寫公開信的方式解決問題?！澳壳霸撌录€在舉報當中，我會一直做下去。”

對于焦永峰而言，下一步究竟會發(fā)生什么不得而知，對于其家人而言更是難以預料。然而，采訪中，他多次告訴本刊記者：“這個職業(yè)是我選擇的，我無怨無悔，對于來自各方的風險我會盡量規(guī)避，規(guī)避不了的，就迎難而上。”