環(huán)渤海體育旅游帶的開(kāi)發(fā)研究

湯敬東

（曲阜師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，山東曲阜273165）

?體育人文社會(huì)學(xué)

環(huán)渤海體育旅游帶的開(kāi)發(fā)研究

湯敬東

（曲阜師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，山東曲阜273165）

以對(duì)環(huán)渤海體育旅游帶的闡釋為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)環(huán)渤海體育旅游帶體育旅游資源的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和體育旅游開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題的分析，結(jié)合體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，有針對(duì)性地從合作機(jī)制的組織架構(gòu)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系和人才培養(yǎng)3個(gè)方面闡述了環(huán)渤海體育旅游帶的開(kāi)發(fā)策略，旨在整合環(huán)渤海體育旅游帶的資源，為環(huán)渤海體育旅游帶的開(kāi)發(fā)提供借鑒。

環(huán)渤海體育旅游帶；體育旅游；旅游資源；旅游產(chǎn)業(yè)；旅游開(kāi)發(fā)

1992年10月，黨的十四大報(bào)告中提出要加快環(huán)渤海地區(qū)的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放，將這一地區(qū)列為全國(guó)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一，國(guó)家有關(guān)部門也正式確立了“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念［1］。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心的北移，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位日益凸顯，并逐漸成為繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲之后中國(guó)又一重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。2014年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在其政府工作報(bào)告中提出，要加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，預(yù)示著環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入到一個(gè)跨越式發(fā)展期，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)進(jìn)一步增加，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的潛力和空間，環(huán)渤海區(qū)域之間的發(fā)展與合作將更加緊密。環(huán)渤海各地區(qū)地理位置毗鄰。伴隨該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)渤海地區(qū)也成為人們爭(zhēng)相旅游觀光的熱點(diǎn)。環(huán)渤海體育旅游帶的開(kāi)發(fā)有利于促進(jìn)該地區(qū)豐富的體育旅游資源有機(jī)整合與共享，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用該地區(qū)已有的體育旅游資源開(kāi)發(fā)環(huán)渤海體育旅游帶，有利于《全民健身計(jì)劃》的貫徹實(shí)施和地區(qū)間的交流。由于目前缺乏對(duì)環(huán)渤海地區(qū)體育旅游資源開(kāi)發(fā)的審視和思考，在區(qū)域性體育旅游帶的發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益等方面還存在著諸多亟待解決的問(wèn)題。因而，筆者提出構(gòu)建以北京、天津?yàn)橹行?，其他城市、地區(qū)為輻射的環(huán)渤海體育旅游帶，以期整合環(huán)渤海地區(qū)的體育旅游資源，加快體育旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)體育旅游業(yè)的發(fā)展。

1 環(huán)渤海體育旅游帶詮釋

渤海地處中國(guó)大陸東部的最北端，位于遼東半島和膠東半島之間，被天津市、河北省、山東省陸地環(huán)抱，僅東部以渤海海峽與黃海相通，渤海海域面積77 284km2，大陸海岸線長(zhǎng)2 668 km，在漫長(zhǎng)海岸線上分布的各大中小港口城市是與世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易往來(lái)的主要通道。環(huán)渤海地區(qū)在地理范圍上是以京津冀為核心，以遼東半島和山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域，包括北京、天津、山東、遼寧、河北3省2市，主要城市有北京、天津、青島、煙臺(tái)、濟(jì)南、沈陽(yáng)、大連、太原、石家莊等，約占全國(guó)國(guó)土面積的12%和總?cè)丝诘?7.5%?！吨袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》資料顯示，2009年，環(huán)渤海地區(qū)3省2市總?cè)丝?3 806萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口12 658萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為53.2%，與全國(guó)相比，城鎮(zhèn)化水平高于全國(guó)平均水平6.6個(gè)百分點(diǎn)，2010年環(huán)渤海3省2市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到101 359.5億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的25.3%［2］。環(huán)渤海地區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和和豐富的自然資源，城市群密集。能源資源方面，石油、煤炭、菱美礦、硼礦、鉬礦等均居全國(guó)前列，鋼鐵、機(jī)械、電子儀器和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面在全國(guó)具有重要的地位。環(huán)渤海地區(qū)科技教育優(yōu)勢(shì)突出，教育資源豐富、高等教育發(fā)達(dá)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。截至2014年，僅北京的本科高等院校就有56所，其中211院校就有26所。由于環(huán)渤海省市各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性特征，構(gòu)建“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”成為人們探討的熱點(diǎn)。

曹國(guó)琪從狹義上對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈作了界定，提出該經(jīng)濟(jì)圈包括丹東、大連、營(yíng)口、盤錦、錦州、葫蘆島、秦皇島、唐山、天津、滄州地區(qū)、惠民地區(qū)、東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)、威海和青島等17個(gè)沿渤海灣環(huán)繞的地區(qū)和城市［3］。曾滌、王廉則從廣義上對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈做出了界定，提出了涵蓋北京、天津、遼寧、河北、山東5省市的“渤海大經(jīng)濟(jì)圈”概念［4］。陳才以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈為依托，提出了環(huán)渤海旅游圈的概念：“環(huán)渤海旅游圈系指渤海地區(qū)以旅游中心城市為主體，從區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和區(qū)位條件出發(fā)，合理配置旅游產(chǎn)業(yè)要素而形成的‘旅游中心城市—區(qū)域’與‘旅游市場(chǎng)—資源’共扼型的旅游地域綜合體，其地理范圍涉及京、津地區(qū)與遼東、山東2個(gè)半島?！保?］

基于以上學(xué)者的研究基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)體育旅游事業(yè)的發(fā)展，筆者提出環(huán)渤海體育旅游帶的體育旅游發(fā)展理念，其內(nèi)涵是以北京、天津以及環(huán)渤海地區(qū)的重要城市為中心，以環(huán)渤海5省市其他各隸屬城市為外延，根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)各省市的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、交通通訊、地理位置和區(qū)域特色的實(shí)際情況，科學(xué)配置區(qū)域內(nèi)資源，規(guī)劃形成以體育康復(fù)、體育冒險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)保健、體育健身、體育娛樂(lè)等為目的與體育相關(guān)的體育旅游綜合區(qū)域。環(huán)渤海體育旅游帶開(kāi)發(fā)的重要目的在于充分發(fā)揮5省市體育旅游資源，促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和群眾體育的有序發(fā)展。

2 環(huán)渤海體育旅游帶的開(kāi)發(fā)

2.1 環(huán)渤海體育旅游帶開(kāi)發(fā)的資源條件

環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化的核心地帶，四季分明，具有突出的地理資源優(yōu)勢(shì)。歷經(jīng)五千年的歷史積淀，形成了燕趙文化、齊魯文化和關(guān)東文化3種典型的地域文化景觀，地區(qū)內(nèi)涵蓋著眾多的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化名城和新興旅游城市［5］。

在山東省內(nèi)，有泰山、嶗山、蒙山、魯山、沂山等許多景觀秀美的山岳；有大明湖、東平湖、南陽(yáng)湖、獨(dú)山湖、昭陽(yáng)湖、微山湖等波瀾壯闊的湖泊資源；有濟(jì)南的趵突泉等72名泉；有萊州、龍口、蓬萊、煙臺(tái)、威海、榮成、乳山、海陽(yáng)、即墨、青島、膠南、日照等分布在漫長(zhǎng)海岸線上的眾多旅游名城；有孔府、孔廟、孔林、水泊梁山、鐵道游擊隊(duì)故里等名勝古跡。

在遼寧省內(nèi)，有大連的金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、蛇島旅游區(qū)；有旅順的“紅色”旅游資源；有本溪、五龍背、興城、湯崗子、熊岳等聞名全國(guó)的溫泉資源；有遼東灣的海濱資源；有鞍山的“玉佛苑”；有丹東的鳳凰山和滿族風(fēng)情的魚(yú)米之鄉(xiāng)；有朝陽(yáng)的大凌河和北塔；有遼北的冬季冰雪旅游等。

在河北省內(nèi)，有承德避暑勝地；有秦皇島的海濱之城；有遵化的溫泉資源；有遵化的清東陵和易縣的清西陵等陵墓景觀；有太行山的綿綿山脈；有白洋淀的浩淼蘆葦；有滄州的武術(shù)和吳橋的雜技等。

美麗的海濱之城天津，有著名的津門十景（獨(dú)樂(lè)晨光、故里尋蹤、沽水流霞、海門古塞、薊北雄關(guān)、龍?zhí)陡〈?、三盤暮雨、雙城醉月、天塔旋云、中環(huán)彩練）；有“京東第一山”之稱的薊縣盤山；有楊柳青、石家大院、廣東會(huì)館、小站練兵等歷史遺留景觀；有令人流連忘返的渤海沙灘和濱海新區(qū)的迤邐風(fēng)光。

作為我國(guó)政治、文化、教育和國(guó)際交流中心，北京擁有6處世界遺產(chǎn)，是全球擁有世界遺產(chǎn)最多的城市。對(duì)外開(kāi)放的旅游景點(diǎn)達(dá)200多處，有文物古跡7 309項(xiàng)，99處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、5處國(guó)家地質(zhì)公園、15處國(guó)家森林公園，有天安門廣場(chǎng)、故宮、頤和園、圓明園、長(zhǎng)城、十三陵、天壇、香山、奧運(yùn)村、鳥(niǎo)巢、水立方、北京四合院等大批舉世聞名的人文、自然景觀。

隨著現(xiàn)代體育活動(dòng)的發(fā)展和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展的聯(lián)系日益密切，近年來(lái)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，地區(qū)內(nèi)人們健身、休閑意識(shí)觀念的不斷增強(qiáng)，很多城市、地區(qū)相繼購(gòu)置了競(jìng)技、健身、娛樂(lè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等為目的的體育旅游配套設(shè)施，增設(shè)了大量促進(jìn)全民健身發(fā)展的健身路徑，為環(huán)渤海體育旅游帶的開(kāi)發(fā)提供了便利的外部條件。

2.2 環(huán)渤海體育旅游帶開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

2.2.1 環(huán)渤海體育旅游帶開(kāi)發(fā)缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制 環(huán)渤海地區(qū)尚未建立和完善必要的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。環(huán)渤海體育旅游帶開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題之一是開(kāi)發(fā)主體的單一化，即開(kāi)發(fā)主體多為國(guó)家、政府。目前，體育旅游帶的開(kāi)發(fā)主要分為觀賞型體育旅游開(kāi)發(fā)和參與型體育旅游開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)的主體仍主要是國(guó)家和政府，企業(yè)、社區(qū)等社會(huì)其他組織在這方面的參與較少，而單純依靠國(guó)家開(kāi)發(fā)、投資難以加快體育旅游業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)渤海地區(qū)與長(zhǎng)三角、珠三角不同的是，省級(jí)單位多，城市群龐大，轄區(qū)面積大、人口多，地區(qū)發(fā)展不平衡，各地政策不統(tǒng)一，導(dǎo)致大體育旅游帶的構(gòu)建多是坐而論道，缺乏統(tǒng)一的行動(dòng)機(jī)制。按照區(qū)劃的性質(zhì)和地域?qū)傩圆煌?，通常把區(qū)域分成自然區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、行政區(qū)、社會(huì)區(qū)，由于區(qū)域?qū)傩圆煌?，各區(qū)域省市在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展上的差別，造成對(duì)環(huán)渤海體育旅游帶的認(rèn)識(shí)和體育旅游政策的執(zhí)行上無(wú)法做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。各省市、各部門利益與目標(biāo)不同，政策實(shí)施的矛盾時(shí)有發(fā)生，分散的管理模式造成各行政區(qū)域各行其是的現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)渤海地區(qū)至今未形成統(tǒng)一的體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，造成體育旅游資源的浪費(fèi)。因此，雖然環(huán)渤海地區(qū)城市群經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚，體育設(shè)施較多，但相對(duì)于龐大的消費(fèi)人群，以及人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化、娛樂(lè)、健身需求量來(lái)講，體育旅游產(chǎn)品的供給總體上仍顯得捉襟見(jiàn)肘、供不應(yīng)求，并且大多數(shù)地區(qū)的標(biāo)志性體育建筑尚未得到有效利用。對(duì)于自然資源來(lái)說(shuō)，更是缺乏與體育相關(guān)的有效開(kāi)發(fā)。

2.2.2 環(huán)渤海體育旅游帶開(kāi)發(fā)缺乏理性思考 作為旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)交叉滲透產(chǎn)生的一個(gè)新的領(lǐng)域，體育旅游有其專業(yè)型和特殊性，在國(guó)內(nèi)尚處于培育階段，體育旅游資源尚未很好地開(kāi)發(fā)，各行政區(qū)域在區(qū)域范圍內(nèi)各種體育旅游活動(dòng)的開(kāi)展缺乏規(guī)劃，體育旅游的配套設(shè)施還不完善，如冰上旅游項(xiàng)目需要的滑雪板、纜車、滑雪服裝和急救設(shè)備，水上旅游項(xiàng)目必須具備的劃艇、賽船、風(fēng)帆、劃水板、摩托艇、沖浪板、救生艇、急救車等設(shè)備跟不上體育旅游事業(yè)發(fā)展的需求。目前，體育旅游產(chǎn)品能供給旅游者的旅游活動(dòng)還僅停留在較低的層次，能供給的產(chǎn)品還停留在旅游的基礎(chǔ)層次和價(jià)值體現(xiàn)層次初級(jí)階段的旅游產(chǎn)品上。傳統(tǒng)的體育旅游產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位，各項(xiàng)專項(xiàng)體育旅游產(chǎn)品規(guī)模較小，造成體育旅游產(chǎn)品構(gòu)成比例失衡，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，市場(chǎng)狹窄，容量受到拘束。由于傳統(tǒng)體育旅游產(chǎn)品多年來(lái)一直保持著原有的資源型產(chǎn)品的原型，沒(méi)有多少革新變化，其產(chǎn)品缺乏參與性和趣味性，項(xiàng)目單一，沒(méi)有形成品牌，造成體育旅游產(chǎn)品吸引力不斷下降。另外，各省市的體育旅游管理部門對(duì)體育旅游在整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)中的重要性以及環(huán)渤海地區(qū)體育旅游資源的價(jià)值、內(nèi)涵、地位、作用也缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，國(guó)內(nèi)對(duì)體育旅游相關(guān)問(wèn)題的研究缺乏系統(tǒng)性。

2.2.3 環(huán)渤海體育旅游帶開(kāi)發(fā)缺乏專業(yè)人才 環(huán)渤海地區(qū)體育旅游帶的開(kāi)發(fā)缺乏體育旅游人才，如對(duì)于體育旅游戰(zhàn)略型領(lǐng)導(dǎo)人才的需求，對(duì)體育品牌規(guī)劃人才的需求，對(duì)體育旅游高端管理人才的需求，對(duì)體育旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)劃人員的需求，對(duì)高素質(zhì)基礎(chǔ)從業(yè)人員的需求，對(duì)體育旅游商品開(kāi)發(fā)人才的需求等。雖然環(huán)渤海地區(qū)各省市的體育院校大多開(kāi)設(shè)了休閑體育或社會(huì)體育專業(yè)，但只有沈陽(yáng)體育學(xué)院和天津體育學(xué)院設(shè)立了旅游管理專業(yè)。與體育旅游的發(fā)展速度相比，人才培養(yǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足體育旅游日趨發(fā)展的需要。目前，體育旅游的從業(yè)人員大部分是非專業(yè)人員，極少是受過(guò)專業(yè)教育或培訓(xùn)的體育旅游管理的專業(yè)人員。大部分景區(qū)的旅游服務(wù)人員是從社會(huì)上臨時(shí)招募、培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)專業(yè)化程度不高，政府職能部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)相結(jié)合的旅游教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系也尚未形成。因此，人員的整體素質(zhì)不高，一些管理人員的思想觀念落后，對(duì)體育旅游缺乏了解，不能有效地挖掘、整理和發(fā)展體育旅游資源，嚴(yán)重影響了環(huán)渤海地區(qū)體育旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和該地區(qū)體育旅游的可持續(xù)、健康發(fā)展。本課題組進(jìn)行的1項(xiàng)有關(guān)環(huán)渤海地區(qū)體育旅游人才需求狀況的調(diào)查顯示，有84%的旅行社和旅游景點(diǎn)認(rèn)為體育旅游缺乏高端管理人才，76%的調(diào)查者認(rèn)為缺少體育旅游商品開(kāi)發(fā)人才，有65%的消費(fèi)者認(rèn)為體育旅游項(xiàng)目缺乏安全保障，對(duì)高素質(zhì)基礎(chǔ)體育旅游從業(yè)人員的需求率高達(dá)82%。由此可以看出市場(chǎng)對(duì)體育旅游專業(yè)人才的需求的旺盛和人才供需之間的矛盾。

2.3 環(huán)渤海體育旅游帶的開(kāi)發(fā)策略

2.3.1 構(gòu)建環(huán)渤海體育旅游帶合作機(jī)制的組織架構(gòu) 鑒于環(huán)渤海地域廣闊、沿海城市眾多，長(zhǎng)期各自為政，導(dǎo)致地區(qū)間的協(xié)作出現(xiàn)諸多問(wèn)題。因此，環(huán)渤海體育旅游帶開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)，需要各地區(qū)行政部門加強(qiáng)聯(lián)系，成立具有實(shí)質(zhì)性意義的管理機(jī)構(gòu)，共同協(xié)調(diào)區(qū)域體育旅游的開(kāi)展。整個(gè)管理組織架構(gòu)分為4個(gè)層次（圖1），各層次間既有縱向的隸屬聯(lián)系，又有橫向的緊密合作。第1層次是建立副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，主要負(fù)責(zé)區(qū)域體育旅游合作重大事宜。第2層次是建立各省、市體育局分管局長(zhǎng)年度聯(lián)席會(huì)議制度，主要負(fù)責(zé)環(huán)渤海體育旅游事務(wù)的整體規(guī)劃。第3層架構(gòu)是建立地市級(jí)體育局分管局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，不定期進(jìn)行轄區(qū)體育旅游資源協(xié)調(diào)管理以及轄區(qū)外體育活動(dòng)交流。第4層架構(gòu)是建立縣市級(jí)體育局分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席機(jī)制，負(fù)責(zé)體育旅游帶的具體建設(shè)、體育活動(dòng)的具體開(kāi)展、矛盾問(wèn)題的具體協(xié)調(diào)。

圖1 環(huán)渤海體育旅游帶管理組織機(jī)構(gòu)

環(huán)渤海地區(qū)體育旅游一體化的實(shí)現(xiàn)需要實(shí)現(xiàn)體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施和體育旅游資源的共享。而上述事情的解決，必須建立在經(jīng)常舉辦環(huán)渤海地區(qū)體育旅游研討會(huì)基礎(chǔ)之上，參加人員既包括相應(yīng)職能部門官員，也包括專家學(xué)者、體育經(jīng)紀(jì)人以及體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員。

2.3.2 建立有效的體育旅游帶管理體制和運(yùn)行機(jī)制 通過(guò)建立環(huán)渤海體育旅游帶范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的旅游帶開(kāi)發(fā)、保護(hù)機(jī)制，打破行政區(qū)劃和部門權(quán)屬的界限，實(shí)現(xiàn)體育旅游資源管理和開(kāi)發(fā)的一體化，從而推動(dòng)環(huán)渤海體育旅游帶的可持續(xù)發(fā)展。遵循市場(chǎng)規(guī)律，把環(huán)渤海體育旅游帶的資源推向市場(chǎng)，按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能，將體育旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、資源折股等形式籌集旅游發(fā)展資金，加快體育旅游帶的開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)多種資本參與體育旅游帶的發(fā)展，實(shí)行旅游帶所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，促進(jìn)體育旅游帶運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，樹(shù)立“生態(tài)旅游、文化旅游、精品旅游、大眾旅游”的發(fā)展理念，打造“體育旅游精品景區(qū)”“體育旅游精品線路”和“體育旅游精品賽事”等體育旅游產(chǎn)品品牌項(xiàng)目，形成體育旅游產(chǎn)品的特色化、體育旅游服務(wù)的國(guó)際化和體育旅游生態(tài)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)化。

表1 環(huán)渤海體育旅游帶特色旅游點(diǎn)

體育旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)，知名度就是生產(chǎn)力，品牌就是效益。環(huán)渤海地區(qū)體育旅游帶應(yīng)緊扣體育資源、自然資源、文化資源和旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，策劃、開(kāi)發(fā)、包裝并推廣一流的體育旅游產(chǎn)品，使之形成在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的體育旅游勝地，繼而對(duì)周邊地區(qū)形成輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)偏僻地區(qū)體育旅游資源的對(duì)外宣傳。

2.3.3 加快體育旅游專業(yè)人才的培養(yǎng) 環(huán)渤海體育旅游帶的開(kāi)發(fā)關(guān)鍵在于體育旅游專業(yè)人才的擁有，有關(guān)部門應(yīng)采取多方式、多渠道加快人才的培養(yǎng)。應(yīng)選拔一批體育和旅游專業(yè)畢業(yè)生到旅游管理部門和事業(yè)單位任職，積極推行旅游業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證，有計(jì)劃地積極引進(jìn)博士、碩士等高層次旅游管理人才，加快高層次旅游研究人才、職業(yè)經(jīng)理人、中高級(jí)導(dǎo)游、規(guī)劃人才、營(yíng)銷人才、工藝品紀(jì)念品設(shè)計(jì)人才、信息化人才和中高級(jí)旅游行政管理等人才的培養(yǎng)。對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員在工作實(shí)踐中不斷加強(qiáng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)，以集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和在校培訓(xùn)、“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式拓寬培訓(xùn)渠道。要加強(qiáng)體育旅游人才培養(yǎng)的管理制度的建設(shè)和保障機(jī)制建設(shè)，形成有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。

3 結(jié)語(yǔ)

環(huán)渤海地區(qū)面積廣闊，人口眾多，具有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，以及悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。應(yīng)充分發(fā)揮各省市的地理和自然資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各省市之間的聯(lián)合，積極構(gòu)建和開(kāi)發(fā)環(huán)渤海體育旅游帶。體育旅游帶要突出京津兩個(gè)直轄市的核心戰(zhàn)略地位，并通過(guò)不斷提升的青島、沈陽(yáng)、大連、煙臺(tái)、石家莊、太原等城市的輻射帶動(dòng)能力，以帶動(dòng)周邊更多的城市體育旅游事業(yè)的發(fā)展。各省市應(yīng)整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，相互促進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在更大范圍內(nèi)對(duì)體育旅游資源進(jìn)行優(yōu)化配置，逐步實(shí)現(xiàn)體育旅游設(shè)施建設(shè)的一體化、體育旅游產(chǎn)業(yè)布局的一體化和環(huán)渤海體育旅游帶市場(chǎng)的一體化。應(yīng)注重對(duì)體育旅游市場(chǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)各地區(qū)體育旅游資源的特色品牌建設(shè)，將環(huán)渤海體育旅游帶建設(shè)成為綠色體育旅游帶、體育文化旅游帶、體育休閑旅游帶，打造環(huán)渤海國(guó)際精品體育旅游帶。

［1］郭寶峰.淺談環(huán)渤海地區(qū)港口之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作［J］.交通企業(yè)管理，2006，213（5）：26-27.

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責(zé)任編輯：劉紅霞

Development of Sports Tourism Zone Around Bohai

TANG Jingdong
（Physical Education Science College，Qufu Normal University，Qufu 273165，Shandong，China）

Taking Bohai sports tourism zone concept as the breakthrough point，through in-depth analysis of development foundation and resource advantage of Bohai Sports Tourism Zone and Bohaisports tourism problems in development，combined w ith the characteristics of the development of sports tourism industry，this article interprets pertinently the development strategy of Bohai sports tourism belt from three aspects of organization structure of cooperation mechanism，market development system and personnel training，aims to integrate Bohai sports tourism resources and provides a new idea for the development of sports tourism zone around Bohai.

sports tourism zone around Bohai；sports tourism；tourism resource；tourism industry；tourism development

G80-052

：A

：1004-0560（2014）05-0064-04

2014-08-20；

2014-09-22

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：12YJAZH125）；山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：12CTYJ05）。

湯敬東（1964—），男，副教授，主要研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)。