執(zhí)行信息公開：線上線下融合服務(wù)

敖穎婕　潘靜波

借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展司法公開便民，已成為一種趨勢。時下最具人氣的線上線下融合服務(wù)（Online To Offline）商業(yè)模式，也成為法院推動執(zhí)行工作公開便民的新嘗試。

2月27日，上海市第一中級人民法院在全國中級法院層面，率先啟用了“執(zhí)行事務(wù)中心網(wǎng)上輔助系統(tǒng)”。作為法院運用新媒體手段推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)的又一形式，系統(tǒng)通過線上咨詢、預(yù)約和查詢等方式，實現(xiàn)線下訴訟案件執(zhí)行的推進(jìn)，為社會公眾帶來法院執(zhí)行工作新體驗。

執(zhí)行信息公開平臺 首推“1.0版”又升級

早在2011年9月22日，上海一中院就在全國中級法院層面率先設(shè)立執(zhí)行事務(wù)中心，以“公開、便民、高效、規(guī)范”為理念，首次實現(xiàn)了執(zhí)行事務(wù)的“一站式”管理，推進(jìn)了執(zhí)行信息公開的步伐。

“現(xiàn)在，不再需要跑多個窗口，更不會交材料找不到人，執(zhí)行事務(wù)中心不僅每天有法官負(fù)責(zé)咨詢、接待，定期還有庭長、執(zhí)行長坐堂答疑，確實給律師和當(dāng)事人帶來了便利”，一名經(jīng)常代理執(zhí)行案件的律師感慨道。

兩年多來，執(zhí)行事務(wù)中心為公眾提供了包括來信來訪、咨詢投訴等5200余人次的服務(wù)；直接為執(zhí)行案件當(dāng)事人辦理執(zhí)前督促案件925件，轉(zhuǎn)基層法院處理、督辦案件1293件；累計完成預(yù)約法官及轉(zhuǎn)遞材料2000余人次。

2013年11月21日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見》，要求依托現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等三大平臺建設(shè)。

上海一中院在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，自主研發(fā)了執(zhí)行事務(wù)中心網(wǎng)上輔助系統(tǒng)，將執(zhí)行服務(wù)實體平臺植入到互聯(lián)網(wǎng)中，以期為當(dāng)事人和社會公眾提供線上線下相交融的執(zhí)行一體化服務(wù)，打造執(zhí)行信息公開平臺的“升級版”。

線上線下融合 公開便民促執(zhí)行

“通俗地講，執(zhí)行事務(wù)中心網(wǎng)上輔助系統(tǒng)，是我院執(zhí)行事務(wù)中心通過互聯(lián)網(wǎng)，為執(zhí)行案件當(dāng)事人及社會公眾提供涉執(zhí)司法服務(wù)的工作平臺”，執(zhí)行局執(zhí)行事務(wù)中心負(fù)責(zé)人王家新法官介紹道。

通過上海一中院官方網(wǎng)站點擊進(jìn)入該系統(tǒng)，就會發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)有公眾服務(wù)、陽光執(zhí)行、執(zhí)行動態(tài)和信訪咨詢等四大欄目。

作為尋求司法服務(wù)的一般社會公眾，可以通過其中的公眾服務(wù)欄目，查看執(zhí)行工作流程、執(zhí)行當(dāng)事人須知、法律法規(guī)查詢、常用文書下載、常見問題解答等內(nèi)容；通過執(zhí)行動態(tài)欄目，了解該院近期執(zhí)行工作的情況。

作為該院執(zhí)行案件當(dāng)事人，則可以通過信訪咨詢欄目，輸入立案后或網(wǎng)上信訪后所獲得的密碼，進(jìn)行執(zhí)行法官預(yù)約、執(zhí)行案件查詢、執(zhí)行線索舉報、案件材料遞交、網(wǎng)上回復(fù)、網(wǎng)上信訪等直接涉及案件執(zhí)行處理和推動其進(jìn)程的事項操作。

針對那些因為怠于執(zhí)行的失信人群，他們的名字也在陽光執(zhí)行欄目里一覽無余。失信被執(zhí)行人、網(wǎng)上追查、限制高消費令、限制出境等曝光名單中，“老賴”們將被曝光而無所遁形。

可以說，該執(zhí)行信息公開“升級版”平臺，有效整合了執(zhí)行信息查詢、執(zhí)行信訪與建議、執(zhí)行威懾、執(zhí)行法制宣傳等多項功能，將與執(zhí)行相關(guān)的各類信息集中呈現(xiàn)，打造出功能完備的線上執(zhí)行事務(wù)“社區(qū)”。

“執(zhí)行事務(wù)中心網(wǎng)上輔助系統(tǒng)定位于運用信息科技優(yōu)勢，為破解執(zhí)行難題提供技術(shù)支持”，該院副院長周贊華介紹，“投入使用后，將通過欄目、應(yīng)用的運維和拓展，進(jìn)一步敦促被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書義務(wù)，藉此推動上海一中院及轄區(qū)法院執(zhí)行工作質(zhì)效的提升”。