一年之計(jì)在于行

未天

聽取和審議10項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，就其中2項(xiàng)組織專題詢問，就浦東綜合配套改革試點(diǎn)決定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和食品安全法等開展執(zhí)法檢查……翻開今年常委會(huì)監(jiān)督工作的“排片表”，滿檔且任重，既有推進(jìn)深化改革，加強(qiáng)對重大改革事項(xiàng)的監(jiān)督，又有推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對預(yù)算管理和執(zhí)行情況的監(jiān)督；既有推進(jìn)民生改善，加強(qiáng)對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督，又有推進(jìn)法律實(shí)施，加強(qiáng)對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。隨著2月25日市十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過2014年度工作要點(diǎn)，今年常委會(huì)監(jiān)督項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。

市人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)不僅在監(jiān)督計(jì)劃編制過程中就堅(jiān)持監(jiān)督項(xiàng)目和重點(diǎn)同步確定，而且在與有關(guān)部門溝通交流的基礎(chǔ)上，制定完善監(jiān)督工作計(jì)劃和方案，為開展監(jiān)督調(diào)研做好充分的前期準(zhǔn)備工作，讓每一個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目都有目標(biāo)、有路徑、有步驟、可操作。

今年市人大常委會(huì)將對本市貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法和本市實(shí)施食品安全法辦法的情況開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全追溯體系建立及落實(shí)情況，督促完善監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。這個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目由市人大教科文衛(wèi)委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委共同組織實(shí)施。為此，教科文衛(wèi)委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委多次召開會(huì)議，共同討論研究執(zhí)法檢查方案，明確了檢查重點(diǎn)、檢查方式和責(zé)任分工等內(nèi)容，還與市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市商務(wù)委等政府相關(guān)部門溝通執(zhí)法檢查工作。3月26日，兩個(gè)委員會(huì)聯(lián)合舉辦執(zhí)法檢查培訓(xùn)班，邀請專家講解相關(guān)法律法規(guī)，60多位市人大代表及部分區(qū)縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)。

如何加強(qiáng)失信懲戒、推進(jìn)信用信息查詢共享機(jī)制完善？為推動(dòng)解決本市社會(huì)信用體系建設(shè)中的難點(diǎn)問題，加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，今年市人大常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)情況的報(bào)告并開展專題詢問。作為牽頭部門，市人大財(cái)經(jīng)委專門與市經(jīng)信委征信處研究社會(huì)信用體系專項(xiàng)監(jiān)督工作，雙方共同探討了當(dāng)前信用體系建設(shè)過程中，信用信息歸集、使用、管理各環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和存在問題，為委員會(huì)確定監(jiān)督重點(diǎn)、調(diào)研對象提供了第一手資料。為了開展好專題詢問，財(cái)經(jīng)委還專門走訪城建環(huán)保委和教科文衛(wèi)委“取經(jīng)”。

加強(qiáng)對檢察院反貪污賄賂工作的監(jiān)督，為促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、保障群眾權(quán)益、維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，今年市人大常委會(huì)將聽取和審議市檢察院反貪污賄賂工作情況的專項(xiàng)工作報(bào)告列為監(jiān)督司法工作的重點(diǎn)。3月13日下午，市人大內(nèi)司委召開本市檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況專項(xiàng)調(diào)研動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)，正式啟動(dòng)相關(guān)工作。會(huì)上，市檢察院負(fù)責(zé)人介紹了本市檢察機(jī)關(guān)懲處和預(yù)防貪污賄賂犯罪工作情況和相關(guān)法律政策，內(nèi)司委負(fù)責(zé)人部署了調(diào)研工作計(jì)劃。據(jù)介紹，此次專項(xiàng)調(diào)研為期半年，將采取市、區(qū)（縣）人大上下聯(lián)動(dòng)的方式開展，通過召開座談會(huì)、實(shí)地考察和旁聽庭審等方式，全面了解2009年至2013年12月本市檢察機(jī)關(guān)開展反貪污賄賂工作的情況，總結(jié)工作成效，梳理和分析存在的主要問題、困難及原因，研究對策和措施；堅(jiān)持“懲處、預(yù)防和立法研究相結(jié)合”，重點(diǎn)調(diào)研檢察機(jī)關(guān)查辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的貪污賄賂案件情況，從源頭上預(yù)防貪污賄賂犯罪發(fā)生，創(chuàng)新和完善工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)自身建設(shè)，以及相關(guān)部門配合檢察機(jī)關(guān)開展反貪污賄賂工作的情況。隨后，調(diào)研工作緊鑼密鼓地開展。3月19日、20日連續(xù)兩天，內(nèi)司委召開反貪污賄賂調(diào)研座談會(huì)，聽取三級(jí)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況和職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了座談交流。據(jù)悉，從3月到5月，一系列調(diào)研將呈密集型展開。

今后一段時(shí)期，開展對本市城市管理頑癥治理情況的監(jiān)督、檢查本市關(guān)于促進(jìn)和保障浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)決定的落實(shí)情況等年度監(jiān)督項(xiàng)目也將陸續(xù)“開啟”。如何在突出監(jiān)督重點(diǎn)、完善監(jiān)督方式的同時(shí)，進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效將是寫好人大監(jiān)督這篇文章的濃墨重彩之筆。