三大國(guó)家級(jí)口岸落戶重慶形成全面開(kāi)放的口岸格局

□ 文/見(jiàn)習(xí)記者 蔣正

三大國(guó)家級(jí)口岸落戶重慶形成全面開(kāi)放的口岸格局

□ 文/見(jiàn)習(xí)記者 蔣正

2014年7月，重慶整車進(jìn)口口岸方案獲國(guó)務(wù)院審批通過(guò)。加上2012年獲得審批的進(jìn)口肉類口岸，以及2013年獲得審批的進(jìn)境水果指定口岸，重慶已有三大國(guó)家級(jí)進(jìn)口口岸落戶。

同時(shí)，重慶江北寸灘水港、渝北江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港、沙坪壩團(tuán)結(jié)村重慶鐵路口岸這三個(gè)一類口岸也在今年2月全部啟用。

對(duì)外開(kāi)放有了新格局

口岸，是由國(guó)家指定對(duì)外往來(lái)的門戶，是國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)臉屑~。根據(jù)地緣經(jīng)濟(jì)理論，口岸一般設(shè)立在沿邊地區(qū)。內(nèi)陸地區(qū)要獲批口岸，極其不易。

重慶設(shè)立的三個(gè)一類口岸、三個(gè)進(jìn)口口岸，以及兩江新區(qū)和兩個(gè)保稅區(qū)，它們之間相得益彰，匯聚出極好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

地理交通格局上，整車進(jìn)口口岸選址在重慶西部現(xiàn)代物流園區(qū)，就近聯(lián)合沙坪壩團(tuán)結(jié)村鐵路口岸和渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道；入境水果指定口岸和肉類進(jìn)口口岸選址寸灘和江北機(jī)場(chǎng)，能利用江北空港的空運(yùn)；寸灘保稅區(qū)臨近寸灘河港和江北機(jī)場(chǎng)空港，西永保稅區(qū)臨近沙坪壩團(tuán)結(jié)村鐵路口岸，兩江新區(qū)臨近江北機(jī)場(chǎng)空港，建立的三個(gè)進(jìn)口口岸臨近兩江新區(qū)和兩個(gè)保稅區(qū)，可以說(shuō)是重慶進(jìn)出口通商大設(shè)想的統(tǒng)一漸進(jìn)的步伐，一步步構(gòu)建暢通的投資和通商平臺(tái)。

與此同時(shí)，重慶還另外建立了79條鐵路專用線路，開(kāi)通鐵水聯(lián)運(yùn)和路企直通，進(jìn)一步促使重慶內(nèi)部貨運(yùn)交通變得四通八達(dá)。在優(yōu)越的水陸空交通條件的基礎(chǔ)上，重慶這樣的開(kāi)放格局，是對(duì)于重慶交通優(yōu)勢(shì)的合理而充分的利用，也是重慶對(duì)外開(kāi)放格局?jǐn)U大加深的推進(jìn)。

服務(wù)和管理機(jī)制上，近年來(lái)，重慶的基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)和管理制度建設(shè)已經(jīng)初有成效。前幾年引進(jìn)的十多項(xiàng)億元級(jí)別的物流項(xiàng)目到今年已經(jīng)基本可以投入運(yùn)行，加上政府的基建投資，建成暢通的物流線路、高速的物流通道、人性化的物流管理機(jī)制，同時(shí)檢疫檢驗(yàn)、口岸納稅、報(bào)關(guān)報(bào)檢等相關(guān)環(huán)節(jié)的辦事效率在近幾年有較大的提升，管理方法也在不斷優(yōu)化，并且開(kāi)展物流系統(tǒng)集成平臺(tái)項(xiàng)目，減少了通關(guān)流程。據(jù)現(xiàn)代物流系統(tǒng)集成平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人透露，物流系統(tǒng)集成平臺(tái)項(xiàng)目完成后，重慶保稅港區(qū)貨物通關(guān)從申報(bào)到放行，耗時(shí)縮短至30秒。這些服務(wù)和管理機(jī)制讓重慶的開(kāi)放更加名副其實(shí)，為地理格局上的“硬件”開(kāi)放做了“軟件”層面上的構(gòu)建。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新動(dòng)力

重慶招商引資優(yōu)勢(shì)將提高。一類口岸的開(kāi)通，讓境外資本、企業(yè)、人才和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)進(jìn)入重慶變得更為方便和普遍。而口岸開(kāi)通后在服務(wù)、交通、政策上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資也大有作為。據(jù)市經(jīng)信委公布，僅7月，重慶達(dá)成的引資投產(chǎn)項(xiàng)目就有：宜信公司不少于5億元的投資，中國(guó)移動(dòng)投資超過(guò)103億元建大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，華碩投資超4000萬(wàn)建華碩云端中國(guó)區(qū)總部，九次方投資超3000萬(wàn)為企業(yè)構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，渝臺(tái)合作共推投資超2億的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年重慶累計(jì)完成工業(yè)投資1733.9億元，較去年同期增長(zhǎng)21.6%。這些都是重慶作為投資寶地的見(jiàn)證。

企業(yè)能得到更多發(fā)展機(jī)會(huì)。一類口岸齊開(kāi)放，來(lái)渝企業(yè)也能借用重慶優(yōu)越的政策環(huán)境和良好的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，把企業(yè)做大做強(qiáng)；進(jìn)口口岸開(kāi)通后，進(jìn)口商品的經(jīng)銷商和代理商能夠擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；物流公司等服務(wù)行業(yè)的企業(yè)也能夠借進(jìn)出口通商的大潮增加收入，擴(kuò)大產(chǎn)值；本地企業(yè)能夠在外來(lái)企業(yè)和進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)中，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，甚至通過(guò)對(duì)進(jìn)口商品的深加工和附加值開(kāi)發(fā)搶占產(chǎn)業(yè)高地，完成產(chǎn)業(yè)過(guò)渡。據(jù)市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，到2017年，重慶力爭(zhēng)達(dá)到十億級(jí)民營(yíng)企業(yè)100家左右，百億級(jí)20家以上。

本地服務(wù)能夠得到優(yōu)化和完善。頻繁的商品進(jìn)出口要求通商口岸在過(guò)關(guān)、物流等服務(wù)上做到暢通和便捷。重慶的對(duì)外開(kāi)放格局?jǐn)U大，商品的進(jìn)出口量將會(huì)成倍增長(zhǎng)，重慶更會(huì)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)，創(chuàng)造良好的通商條件。同時(shí)物流公司和相關(guān)服務(wù)公司能夠從中瞥見(jiàn)商機(jī)，自發(fā)加入到物流和服務(wù)建設(shè)的隊(duì)伍中，成為構(gòu)建重慶暢通物流和便利服務(wù)的幫手。今年5月，重慶物流辦在德國(guó)成立歐洲聯(lián)絡(luò)處，而6月京東在重慶的產(chǎn)業(yè)園開(kāi)倉(cāng)運(yùn)營(yíng)。這樣的例子數(shù)不勝數(shù)，足夠說(shuō)明重慶本地服務(wù)正在不斷升級(jí)優(yōu)化。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)也發(fā)生了重大變革，涉及高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的新理論、新思維、新技術(shù)、新變化也日益增多。如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“放管服”改革、管理會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)分析應(yīng)用、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施、校院兩級(jí)內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施等涉及全校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變革，又有財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)升級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)銀支付、批量支付、國(guó)庫(kù)項(xiàng)目銀行直聯(lián)等財(cái)務(wù)部門內(nèi)部信息技術(shù)方面的變革。高校財(cái)務(wù)核算部門具有核算與監(jiān)督兩大基本職能，新形勢(shì)下應(yīng)突出創(chuàng)新發(fā)展思維，敢于打破現(xiàn)有工作模式、方法和流程，樹立一體化、業(yè)財(cái)融合、信息化、智能化工作理念，提高工作效率和服務(wù)能力，滿足會(huì)計(jì)新需求。

惠及民生有了新成果

重慶的新對(duì)外開(kāi)放格局，也會(huì)給居民消費(fèi)帶來(lái)便利。在未開(kāi)通三個(gè)進(jìn)口口岸之前，重慶市民要購(gòu)買進(jìn)口汽車、肉類和水果，都只能通過(guò)其他省市的口岸進(jìn)口辦理通關(guān)，然后轉(zhuǎn)運(yùn)到重慶通關(guān)。這樣就造成二次通關(guān)和多次運(yùn)輸，浪費(fèi)時(shí)間和運(yùn)輸費(fèi)用。重慶開(kāi)通口岸后，進(jìn)口汽車能夠直接通過(guò)鐵路，進(jìn)口水果和肉類能直接通過(guò)航空，運(yùn)輸?shù)街貞c，然后直接在重慶辦理通關(guān)手續(xù)，以更快的速度和更低廉的價(jià)格進(jìn)入市民的家庭。同時(shí)，因?yàn)闀r(shí)間的節(jié)省，重慶市民能夠吃到更加新鮮的進(jìn)口水果和肉類，也能在購(gòu)車時(shí)快速提車。

В июле 2014 года был утверждён Госсоветом проект о создании в Чунцине торгового порта по импорту готовых автомобилей. Наряду с торгвым портом по импорту мяса,утверждённый в 2012 году, и назначенным торговым импортным портом фруктов, утверждённый в 2013 году, теперь в Чунцине имеется три национальных торговых порта.

В то же время, в феврале текущего года введены в эксплуатацию. Цунтаньский речной порт в регионе Цзянбэй, Цзянбэйский международный воздушный порт в регионе Юйбэй, и Чунцинский железнодорожный порт в деревне Туаньцзе Шапинпаского региона

Эти три порта первой катекории вместе со тремя большими импортными портами создают новую всесторонооткрытую структуру торгового порта Чунцина.

Новая структура открытости к внешнему миру

Торговый порт представляет собой назначенную государством дверь общения с внешним миром и узел международной грузоперевозки . По геоэкономической теории, торговый порт главным образом построен в приграничных районах.,поэтому крайне трудно получить разрешение о создании торгового порта в внутриконтинентальных районах.

Теперь в Чунцине имеются три торговых порта первой котегории, три импортных торговых порта, новый район Лянцзян и два бондового района. Они дополняют друг друга и создают замечательное преимушество для развития.

По географическому и транспортному положению, торговый порт по импорту целых автомобилей построены в западном современном логическом парке Чунцина,соединяюще железнодорожный порт в деревне Туаньцзе Шапинпаского региона и международную железную дорогу Чунцин-Синьцзян-Европа. С целью использования своих авиатранспортных условия,назначенный торговый импортный порт фруктов и торгвый порт по импорту мяса построены в Цунтань и в аэродроме Цзянбэй,.Цунтаньской бодовой район находится около речного порта Цунтань и воздушного порта--аэропорт Цзянбэй. Бодовой район Сиюн близко к Чунцинскому железнодорожному порту в деревне Туаньцзе Шапинпаского региона, а новый район Лянцзян стоит возле воздушного порта--аэропорт Цзянбэй. Три построенных порта распорожены около нового района Лянцзян и двух бондовых районов. Все они может считаться как постепенный шаг к развитию импортной и экспортной торговли Чунцина, и создают прекрасную платформу для свободной инвестиции и торговли.

Вместе с этим, в Чунцине были еще построены 79 специальных железнодорожных линий, введены в эксплуатацию совместные перевозки по речному и железнодорожному маршруту,что делает сеть транспортного сообщения в Чунцине развитым. На основе благоприятных водных, автодорожных и воздушных условиями, такая открытая структура отражает полное использование транспортных преимуществ Чунцина. Одновременно, она расшиляет и углубляет Чунцинскую открытую структуру.

Что касается служивания и механизма управления, то за последние годы в Чунцине достигли немалых успехов в инфраструктурном строительстве и создании системы управления. Несколько лет назад введены десять с лишним логических проектов стоимостью более ста миллионов, и почти все они вступили в эксплуатацию. При инфраструктурной инвестиции правтельства, в Чунцине были построены развитые логические линии, высокоскоростные логические дороги, и человеческий логический механизм управления. Одновременно эффективность по работе карантина, оплаты налоги в торговым порту, формления декларации в контрольно-пропускных пунктах намного повышается, способы управления постепенно улучшаются,.В то же время проект по созданию интеграционной системной логической плаьформы способствует упрощению процедуры таможенной очистки. По сообщению роководителя проекта по созданию современной интеграционной системной логической плаьформы,после завершениюя данного проекта, в бондовом районе Чунцина все товары от таможенной формальности до пропуски только нужны 30 секунд. Все эти услуживания и механизмы управления делают Чунцин настоящим открытым городом и создают “программное условие” для “программного развития” в географической структуре.

Новый импульс развития экономики

В Чунцине увеличится преимущество в привлечении коммерческого капитала и инвстиций. После открытия торгового порта первой категории, заграничные капиталы, компании, кадры, операционная и управляемая техника будут удобнее вступить в Чунцин. А после вступления в эксплуатацию торгового порта проявятся новые преимущества в обслуживании, транпорте и политике, что будет стимулировать привлечение инвестиции отечественных предприятии. По словам комитета экономики и информатизации, за июль сего года, в Чунцине уже реализованы нижеследующие проекты по привлечении и вступлению в производство: компание Исинь инвестировало более 500 миллионов юаней; chinamobile-более 10.3 млрд юаней для создания проекта больших данных; ASUS-более 40 миллионов юаней для построения в Китае штабквартиры; BEST POWER-более 30 миллионов для создания обслужвающей платформы данных; Чунцин и Тайвань вместе вложили в инвестицию 200 миллионов юаней на развитие облочных вычислений и больших данных. По статистике, в первой половине этого года в Чунцине обьем промышленных инвестиций

оставил 173.39 млрд юаней, что вырасло 21.6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года..Все это свидетельствует о том , что Чунцин---найлучший город для инвестиции.

Предприятия получат более возможности развития. После открытия торгового порта первой категории, все предприятия в Чунцине могут использовать благоприятные политические условия и хорошие инфраструктурные услуги, чтобы сделать свое предприятие всё крупнее и сильнее. После открытия импортных торговых портов, дистрибьюторы и комиссионные агенты импортных товаров смогут расширить масштаб индустрии и прав самоуправления. Обслуживающие компании, как логические компании, также могут используя эти коммерческие возможности получить выгоды.

Местные услуги смогут достигнуть дальнейшего улучшения и совершенствования. Частый импорт и экспорт товаров требуется повышении эффектифности. С расширением открытой структуры Чунцина, товарооборот увеличися в разы, а в Чунцине будут постепенно совершенствована строительство инфраструктуры и обслуживания и созданы благоприятные торговые условия. Кроме того, логические и обслуживающие предприятии увидят в нём хорошие возможности развития, и добловольно присоединятся к группе улучшения логистики и услуг.В мае сего года в Германии был построен Чунцинским логическим агентством европейский отдел связей. А в июне индустриальный парк J D в Чунцине введен в эксплуатацию. Таких примеров очень много, что вполне свидетельствует о том, что местные обслуживания Чунцина постепенно улучшаются.

Новые успехи в результате улучшения благосостояния народов

Новая открытая структура Чунцина приносит удобство потреблению народа. Когда в Чунцине не было трёх импортных торговых портов, желая купить импортные автомобили, мяса и фрукты, жителям приходилось выполнять формальность в других провинциях, затем ждать их в Чунцине. Так, на двойное выполнение таможенной формальности и многократные перевозки уходят много времени и денег.После открытия торговых портов импортные автомобили перевозятся через железную дорогу, импортные фрукты и мяса транслируются через воздушные линии в Чунцин. Причем таможенная формальносит может выполнятся прямо в Чунцине. Таким образом, импортные товары с быстрой скоростью и низкой ценой входят в семьи жителей. Одновременно в результате сокращения времени в пути чунцинцы могут купить более свежие фрукты и мяса и быстро получить свой автомтбиль.

Создано три больших торговых порта на государственном уровне В Чунцине формируется новая открытая структура торговых портов

□ Текст/журналист-стажер ЦзянЧжэн