中國(guó)的農(nóng)超對(duì)接存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

劉壯+劉源

摘 要：從“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈成本的組成及其物流成本控制的基本現(xiàn)狀入手，分析中國(guó)超市“農(nóng)超對(duì)接”產(chǎn)銷(xiāo)模式中物流成本居高不下的原因，提出其供應(yīng)鏈成本控制模式。最后，針對(duì) “農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈分析了相關(guān)成本控制措施。

關(guān)鍵詞：成本控制；供應(yīng)鏈；農(nóng)超對(duì)接

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）10-0017-02

引言

“農(nóng)超對(duì)接”是由農(nóng)戶(hù)向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)。本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷(xiāo)一體化鏈條。“農(nóng)超對(duì)接”以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，以建立符合中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系為總體要求，把“農(nóng)超對(duì)接”作為發(fā)展現(xiàn)代流通、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作任務(wù)。發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”，有利于減少流通環(huán)節(jié)和降低流通成本，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格和保障供應(yīng)，有利于提高農(nóng)業(yè)組織化程度和增加農(nóng)民收入，有利于保障食品安全和改善民生，有利于改變長(zhǎng)期存在的“中間笑，兩頭叫”畸形現(xiàn)象，最終達(dá)到生產(chǎn)者、消費(fèi)者、商家三方得利共贏的目的，對(duì)建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要尋求更廣闊的市場(chǎng)，農(nóng)超對(duì)接由此誕生。農(nóng)超對(duì)接，指的是農(nóng)戶(hù)和商家簽訂意向性協(xié)議書(shū)，由農(nóng)戶(hù)向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式。農(nóng)超對(duì)接模式不僅可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和價(jià)格，同時(shí)，還可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，通過(guò)直采可以降低流通成本20%～30%，給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠。

一、農(nóng)超對(duì)接的供應(yīng)鏈成本控制分析

超市農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈成本控制主要是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。在該模式下，生產(chǎn)基地、超市企業(yè)、物流中心等逐漸發(fā)展成農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，組成以成本控制為中心的供應(yīng)鏈。盡管供應(yīng)鏈模式組織原則不同，但對(duì)于大型超市企業(yè)供應(yīng)鏈組織來(lái)說(shuō)，都可以成為其“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈成本控制體系的一部分，從而適應(yīng)不同的成本控制環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)類(lèi)型。歸納來(lái)看，它們主要通過(guò)以下途徑降低供應(yīng)鏈的成本：（1）穩(wěn)定可靠有農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)源；（2）優(yōu)化供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；（3）通過(guò)供應(yīng)鏈聯(lián)盟減少達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作；（4）通過(guò)開(kāi)展一體化成本控制。但是，由于“農(nóng)超對(duì)接”產(chǎn)銷(xiāo)模式在中國(guó)還存在著許多問(wèn)題，比如：1）“農(nóng)超對(duì)接”模式較單一，供應(yīng)鏈整體效率還比較低；2）農(nóng)民對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”參與意識(shí)較淡薄，相關(guān)配套體制機(jī)制還不健全；3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等技術(shù)與裝備有待提高；4）現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理理念還沒(méi)有有效實(shí)施應(yīng)用。由此可見(jiàn)，供應(yīng)鏈成本控制是一個(gè)體系，必須從整體上把握和控制“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈整體成本。

二、中國(guó)超市“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈成本控制模式

目前，對(duì)供應(yīng)鏈成本構(gòu)成和相關(guān)研究結(jié)論已經(jīng)較多，具有代表性結(jié)論為：供應(yīng)鏈委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)鏈成本的主要構(gòu)成是運(yùn)營(yíng)成本、存儲(chǔ)成本、信息成本和附加生產(chǎn)成本等；另外，一些學(xué)者認(rèn)為供應(yīng)鏈成本包括訂貨成本、購(gòu)買(mǎi)成本、存貨存儲(chǔ)成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、運(yùn)輸成本、管理成本、交易成本、資金轉(zhuǎn)移成本、信息成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)成本、供應(yīng)鏈相關(guān)的機(jī)會(huì)成本和整合成本等。

（一）大型超市“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈成本控制體系

基于前人的研究結(jié)論，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的特點(diǎn)和各個(gè)交易環(huán)節(jié)發(fā)生成本的情況，在超市“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈成本控制體系中，將對(duì)超市農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈影響較大的交易成本和損耗成本歸入核算體系，將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的成本分為交易成本、作業(yè)成本、損耗成本。

（二）超市“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈成本控制模型

基于上述“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈成本分析，我們提出了成本控制模型：從生產(chǎn)與運(yùn)作和保障機(jī)制兩個(gè)方面來(lái)控制供應(yīng)鏈成本。在生產(chǎn)與運(yùn)作上，不斷提高技術(shù)水平，及時(shí)更新供應(yīng)鏈技術(shù)與裝備，提升員工的認(rèn)知行為和技能，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工，改善工人中存在的“磨洋工”情況。建立一套完整而具有實(shí)施價(jià)值的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)化透明化，讓員工有被信任的感覺(jué)，培養(yǎng)其忠誠(chéng)度；企業(yè)還可以采取新型的領(lǐng)導(dǎo)方法和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工，提高工人的勞動(dòng)積極性和工作效率。

三、農(nóng)超對(duì)接中的問(wèn)題和對(duì)策

國(guó)家在食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀、通貨膨脹的形勢(shì)下大力提倡和推廣農(nóng)超對(duì)接這種新的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，目前已取得了一系列成果，據(jù)商務(wù)部6月26日新聞發(fā)布會(huì)介紹商務(wù)部從2008年開(kāi)始推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接的試點(diǎn)，到2011年年底，中央財(cái)政總共安排了7億元的資金，在19個(gè)省市支持1 000多個(gè)農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)項(xiàng)目，目前開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)有800家左右，從業(yè)人員已經(jīng)有200多萬(wàn)。與超市對(duì)接的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)突破了1.56萬(wàn)個(gè)。但農(nóng)超對(duì)接仍存在一系列突出的問(wèn)題。

（一）農(nóng)業(yè)合作社自身建設(shè)的滯后

由于中國(guó)傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低，農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模偏小，往往難以滿(mǎn)足超市集中大規(guī)模采購(gòu)的需要。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品牌意識(shí)較淡，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代都市市民的高品質(zhì)要求，也沒(méi)有通過(guò)創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品附加值，增加美譽(yù)度的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)。農(nóng)業(yè)合作社本身是一個(gè)法人組織，對(duì)內(nèi)擔(dān)負(fù)著對(duì)合作社各農(nóng)業(yè)戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范生產(chǎn)的職能。對(duì)外則擔(dān)負(fù)著代表各農(nóng)戶(hù)和超市的溝通議價(jià)職能。這需要在農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)有專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、管理能手、營(yíng)銷(xiāo)能手。專(zhuān)業(yè)能手在合作社的組織管理中不可或缺，國(guó)家和有條件的合作社應(yīng)該主動(dòng)把專(zhuān)業(yè)的人才吸引過(guò)來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社的組織管理現(xiàn)代化。

（二）進(jìn)超市后的費(fèi)用過(guò)多，普遍存在貨款拖欠

雖然通過(guò)直采，流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用大為降低，但是在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市賣(mài)場(chǎng)以后卻存在名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目。比如進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、促銷(xiāo)費(fèi)、贊助費(fèi)、宣傳布展費(fèi)等。農(nóng)戶(hù)的傳統(tǒng)交易習(xí)慣是現(xiàn)金交易，而在農(nóng)超對(duì)接中常用的付款方式是農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)門(mén)店后幾個(gè)工作日甚至更長(zhǎng)的周期，使農(nóng)戶(hù)墊付的周轉(zhuǎn)資金過(guò)長(zhǎng)，挫傷了農(nóng)戶(hù)農(nóng)超對(duì)接的積極性。endprint

（三）政府的宏觀政策扶持有待進(jìn)一步加強(qiáng)

2011年“兩會(huì)”期間，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)《商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)支持大型連鎖零售企業(yè)建設(shè)改造與農(nóng)超對(duì)接相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)生鮮配送中心、產(chǎn)地集配中心等農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施，改造擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)。這些政策無(wú)論從優(yōu)惠力度還是普及面上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。需要政府在宏觀上制定全面的詳細(xì)規(guī)劃，在稅收政策上給予一定優(yōu)惠。首先，建立供需信息平臺(tái)。最方便快捷的信息平臺(tái)莫過(guò)于網(wǎng)上電子信息平臺(tái)。政府以自己的信譽(yù)作擔(dān)?？梢蕴岣咝畔⒌男抛u(yù)，同時(shí)大規(guī)模的供需作息收集、發(fā)布、整理是一個(gè)浩大的工程，需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)籌施行。此外，政府還可以牽頭辦農(nóng)業(yè)洽談會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)進(jìn)行推介。其次，給予稅收優(yōu)惠政策。超市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)按稅法需交納增值稅、營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)可以抵扣13%的進(jìn)項(xiàng)增值稅，由于超市農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)貨區(qū)域的分散或者農(nóng)業(yè)合作社無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票等一些原因，進(jìn)項(xiàng)增值稅的抵扣存在一些困難。國(guó)家可以考慮直接給農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)銷(xiāo)給出優(yōu)惠稅率，此外農(nóng)產(chǎn)品的成本中包含有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)上也需要制訂一些優(yōu)惠稅收政策，切實(shí)直接有效地降低農(nóng)產(chǎn)品的成本。再次，推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。農(nóng)超對(duì)接的發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系列的宏大工程，包含有制訂穩(wěn)定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等。

（四）建立合理的利益分享機(jī)制

在一些農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目中存在一些超市憑借在在農(nóng)超對(duì)接中的強(qiáng)勢(shì)買(mǎi)方地位，掌握農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，借此壓低農(nóng)產(chǎn)品收取時(shí)的價(jià)格，而增加銷(xiāo)售價(jià)格。一套合理而穩(wěn)定的利益體系應(yīng)該是農(nóng)民增收、超市獲利、消費(fèi)者得實(shí)惠，三方獲利。食品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者應(yīng)該通過(guò)一些好的組織方式，成為風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的結(jié)合體。

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[責(zé)任編輯 吳高君]endprint