項目成本管理存在問題及建議

朱輝

摘要：項目成本管理是一個全企業(yè)、全員參與、全過程控制的一個系統(tǒng)工程。本文針對項目成本管理過程中普遍存在的問題，提出相應的解決對策，旨在深化成本管理理論，確保成本管理工作高效、有序的開展。

關鍵詞：項目成本管理 問題 建議

項目成本管理是根據企業(yè)總目標的具體要求，在項目實施過程中，對成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，降低工程成本，實現目標利潤的過程。

近幾年來，各級領導和相關部門相當重視，使得成本管理工作有效地開展，取得了較好的成效，但在項目成本管理方面，還存在著一些問題，結合作者的經歷，對項目成本管理過程中存在的問題進行分析和探討，并提出相應的建議。

1 項目成本管理存在的問題

1.1 意識存在誤區(qū)，認識不到位

成本管理是一個全企業(yè)、全員參與、全過程控制的一個系統(tǒng)工程，需要上下通力合作。部分項目在施工中只重質量、技術工作，輕管理、輕成本控制， 多采用記賬式管理，認為成本管理是財務或預算部門的事情；部分項目的職能部門“各司其職”，認為責任成本不關自己的事，只要做好本職工作就行，這些想法和認識都是片面的，缺乏全局思維。

1.2 成本體系不完善，控制目標不明確

責任成本體系是成本管理實施的基礎，但部分項目部并沒有把成本體系設置當成重點來抓。不進行現場調查，不按施工條件、現場條件編制符合現場實際的體系，只是隨意設置、流于形式，這樣會造成責任主體不明確、成本目標無法分解、成本責任無法傳遞的現象。

1.3 制度不健全、責任不明確，落實不到位

責任成本管理突出的就是責任主體對責任范圍的管控。部分項目的責任主體（部門或崗位）沒有具體、明確的管理責任，或是責任人的責任界定不明確，導致各責任主體的責任權利不相對應，難于考核其優(yōu)劣，最終使“責、權、利”無法落實，給成本管理工作帶來負面影響。

1.4 忽視工程項目“隱性成本”的管理和控制

“隱性成本”是指“質量成本”、“安全成本”“進度成本”。安全、質量、進度是工程項目管理三大主要目標，這三大指標的高度融合就是項目最終目標。如不能充分認識三者間的辯證統(tǒng)一關系，單一強調實現某一目標，最終無外乎是增加額外成本，或者給企業(yè)信譽造成不良影響、或者兩種結果兼有。

1.5 忽視成本分析工作

成本分析工作是成本管理工作中重要的一環(huán)，一份完善和合理的分析報告可確定偏差的嚴重性和偏差產生的原因，為項目決策層進行決策提供強有力的依據。但在項目實際施工過程中，因多種因素和限制，或者是主觀不重視，使之形同虛設，未起到應有的作用。

1.6 責任成本編制不符合實際和調整不及時

責任成本編制一般是在項目上場初期，不確定因素較多、涉及范圍廣，所以，責任成本達不到精確的程度；同時，項目管理是動態(tài)發(fā)展的，在項目運行過程中，有很多實際情況與先前確定的責任成本不符的情況。但在實際施工過程中，積極、主動調整的項目少，這樣導致責任成本失真，后面的工作也無法良性進行。

1.7 考核兌現工作不全面、不及時

因施工過程中不可預見因素較多，個別部門或中心工作不到位，或者不按照制度開展工作，導致考核兌現工作不能按時進行或很少進行，或者考核結果不合理、不全面；長此以往就會出現了“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的局面，嚴重挫傷全員的積極性和主動性。

2 解決相關問題的建議

2.1 轉變觀念，強化和提高全員成本意識

對項目所有員工進行責任成本管理的再教育、再學習，使之提高認識，從思想上深刻理解和真正認識到責任成本管理工作的重要性；同時要求項目經理、項目管理班子、全體人員進一步強化經濟觀念、效益觀念和成本觀念，在共同目標下同心協(xié)力，將成本管理工作落實到具體行動。

2.2 立足實際、科學編制責任成本體系

在設計項目責任成本體系時，牽頭人員或部門應及時組織有關人員，對施工現場進行調查、收集資料，并結合項目組織分工、現場施工條件、上場作業(yè)隊伍及各種資源等情況，綜合考慮可操作性、適用性等要求，編制符合項目實際的成本體系，以明確責任主體、責任范圍。

2.3 健全管理體系、合理劃分和細化責任

健全、完善成本控制體系，使之橫向到邊、縱向到底，不留管理“盲區(qū)”。同時，要根據項目實際，詳細確定各部門、中心的責任范圍，在確定責任范圍的基礎上將責任細化分解到人，必要時可進行量化控制，形成“責任眾人挑，人人有指標”的氛圍，這樣可促使責任成本順暢的運行。

2.4 強化意識、高度重視、統(tǒng)籌安排、嚴格控制“隱性成本”

作為項目來講，除牢固樹立“以質取勝”、“事故是最大的浪費”的意識外，在施工中還需辯證的理解三者的關系，根據項目實際情況，進行統(tǒng)籌規(guī)劃、安排和動態(tài)調整，使三個重要目標能最大程度的統(tǒng)一。同時，要嚴格控制各施工環(huán)節(jié)，對重要項目、部位和關鍵工序，落實定人、定崗、定責制度，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

2.5 切實落實成本分析制度，分析可采取多種形式

成本分析工作是成本控制工作的核心，項目部一定要制定合理、完善的成本分析制度。各部門也需切實落實成本分析制度，按制度要求高質量完成各自的任務，以便進行匯總和分析。在進行成本分析時，可不局限于全面的成本分析，可針對某個重點事項或某個問題進行單項或重點分析，只要分析工作能找到問題，就達到了目的。

2.6 進行成本的動態(tài)管理，做好責任成本事中控制

對于項目來說，應當把成本控制的重心放在主要施工階段上，對成本實行動態(tài)管理，組織相關人員定期和不定期的將責任成本預算與工程進度和實際發(fā)生成本相比較，及時發(fā)現問題和調整偏差。同時，在施工過程中，要根據項目實際情況，及時調整責任成本預算，使責任成本預算成為動態(tài)預算，使其具備可比性、穩(wěn)定性。

2.7 建立長效和完善的責權利考核機制

責權利相結合，是項目成本管理工作的動力。項目部需在項目運行過程中按崗設人，明確責任，并切實落實獎懲制度，最終不僅對結果進行考核，還要對過程控制和不同責任主體進行考核，這樣就可使每個節(jié)點成為管理目標點、崗位責任點和業(yè)績考核點，讓工作始終處于受控狀態(tài)，避免了渾水摸魚和不公平現象的發(fā)生，從而調動全體員工的積極性。

工程項目成本管理是多方面、全方位的動態(tài)控制過程，在項目運行過程中需根據具體情況，不斷完善、創(chuàng)新管理制度和方法，圍繞管理重點和環(huán)節(jié)層層落實，公正、合理考評和兌現。讓全體人員積極參與，相信項目一定會達到預期目標，企業(yè)一定會獲得預期效益。

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