使用政務(wù)網(wǎng)短信平臺輔助統(tǒng)計催報的嘗試

葉春艷

（國家統(tǒng)計局嘉定調(diào)查隊，上海 201800）

報表催報是廣大統(tǒng)計工作者日常工作的一個重要組成部分。傳統(tǒng)電話催報方式人力投入大，效率低下。隨著電子政務(wù)的發(fā)展，很多地區(qū)的電子政務(wù)辦公信息網(wǎng)（簡稱政務(wù)網(wǎng)）都有群發(fā)短信的功能，利用政務(wù)網(wǎng)該功能進行短信催報方便、快捷，能大大減輕統(tǒng)計人員的工作量。

一、短信催報的現(xiàn)狀和使用過程中遇到的問題

以采用統(tǒng)計信息采集處理平臺HILAP3.0作為網(wǎng)上直報載體的工業(yè)生產(chǎn)者價格統(tǒng)計調(diào)查為例，在該調(diào)查中，只需一次性將全部調(diào)查企業(yè)統(tǒng)計人員的手機號碼整理成一份以“；”分隔的文本文件“手機號碼.txt”，每次使用時，進入政務(wù)網(wǎng)“短信中心”的“發(fā)送短信”界面，將該文件的內(nèi)容粘貼到“外部手機”一欄，然后在“發(fā)送短信”界面下方的空白處編輯好要發(fā)送的短信內(nèi)容，即可一次性為所有指定的調(diào)查企業(yè)發(fā)送催報短信（圖1）。

圖1

然而，在統(tǒng)計工作實踐中，統(tǒng)計工作者常常會遇到僅需要對未及時上報企業(yè)反復(fù)催報報表的情況。仍以工業(yè)生產(chǎn)者價格統(tǒng)計調(diào)查為例：開始報送報表的第一天，統(tǒng)計人員對全部被調(diào)查企業(yè)發(fā)送“××網(wǎng)上直報報表已開放，請按要求及時填報報表”的催報短信后，絕大多數(shù)情況下，并不是所有被調(diào)查單位都會馬上填報報表。

這時，就需要區(qū)分出未上報的企業(yè)，對未上報企業(yè)單獨短信催報。但這就意味著要對照企業(yè)名單，通過企業(yè)法人代碼或企業(yè)名稱找出對應(yīng)的未上報企業(yè)統(tǒng)計人員的手機號碼。接下來，無論是采取保留文本文件“手機號碼.txt”中未上報企業(yè)統(tǒng)計人員手機號碼的方式，還是采取剔除已上報企業(yè)統(tǒng)計人員手機號碼的方式，對于僅有不足百家調(diào)查單位的工業(yè)生產(chǎn)者價格統(tǒng)計調(diào)查來說，工作量已非常巨大，更不用說動輒幾百甚至上千家調(diào)查單位的其他統(tǒng)計調(diào)查了。

由于精力有限，統(tǒng)計工作者無法在后續(xù)幾次發(fā)送催報短信時，區(qū)別對待已上報企業(yè)和未上報企業(yè)，往往采用折衷的辦法，即重復(fù)給所有調(diào)查企業(yè)（包括已上報企業(yè)和未上報企業(yè)）反復(fù)發(fā)送催報短信。這種方法沒有針對性，對于未上報企業(yè)的統(tǒng)計人員，在從眾心理的驅(qū)使下，認(rèn)為“這種短信估計每家企業(yè)都會收到，還有很多家企業(yè)沒報呢，不用著急”，從而不重視該催報短信；而對于已上報企業(yè)的統(tǒng)計人員，往往會產(chǎn)生“我不是已經(jīng)報過了嗎”的困擾和反感情緒，給統(tǒng)計工作帶來負(fù)面影響。

二、區(qū)分未上報企業(yè)并進行短信催報的操作步驟

筆者在實際工作中，通過編制簡單的Excel催報程序，摸索出了解決這一問題的辦法。利用該程序，只需幾個簡單的步驟，即可篩選出未上報企業(yè)，并將統(tǒng)計信息采集處理平臺HILAP3.0與政務(wù)網(wǎng)短信平臺對接，最終實現(xiàn)對未上報企業(yè)的區(qū)分催報。具體步驟如下：

1.查找未上報企業(yè)。在統(tǒng)計信息采集處理平臺HILAP3.0中，進入“數(shù)據(jù)編輯”頁面，將“篩選條件”欄定為“企業(yè)未上報的報表”，此時，所有未上報報表的企業(yè)法人代碼和名稱都顯示如圖2。

圖2 （圖中法人代碼已做保密處理）

2.篩選出未上報企業(yè)統(tǒng)計人員的手機號碼。將上圖中“編碼”一列粘貼到Excel催報程序中（本文后續(xù)將具體介紹該程序的編制方法），通過程序的篩選、匹配，自動生成Excel格式的未上報企業(yè)統(tǒng)計人員手機號碼列。

3.對未上報企業(yè)統(tǒng)計人員手機號碼名單進行格式轉(zhuǎn)換。將上一步驟中生成的未上報企業(yè)統(tǒng)計人員手機號碼列數(shù)據(jù)，粘貼到諸如Notepad++之類的具有高級功能的文本編輯器軟件中（Windows系統(tǒng)自帶的文本編輯器軟件不具備該功能），進入“替換”頁面，在“查找目標(biāo)”一欄輸入“ ”（回車換行符），在“替換為”一欄輸入“；”，點擊“全部替換”按鈕（之前不要忘記選中“循環(huán)查找”和下方“查找模式”選項中的“擴展”選項）（圖3）。此時，原本在Excel中每個手機號碼占一行的長長的手機號碼列（圖4左），瞬間變成了整齊的以“；”為分隔符的緊密排列的形式（圖4右），這也正是在絕大多數(shù)政務(wù)網(wǎng)短信平臺中可以使用的手機號碼輸入格式。

圖3 （以Notepad++軟件的界面為例）

圖4

4.給未上報企業(yè)發(fā)送催報短信。進入政務(wù)網(wǎng)“短信中心”的“發(fā)送短信”界面，將步驟3中整理好的手機號碼復(fù)制、粘貼到“外部手機”一欄，然后在“發(fā)送短信”界面下方的空白處編輯好要發(fā)送的短信內(nèi)容，即可為未上報的企業(yè)發(fā)送催報短信。這里有個小經(jīng)驗，就是可以在手機號碼欄的最后，加入發(fā)送短信的統(tǒng)計工作者自己的手機號碼，以檢驗短信是否發(fā)送成功及短信內(nèi)容。

以上幾個步驟，熟練后僅需幾分鐘時間即可操作完成，使用非常方便。通過這種方式，針對未上報的企業(yè)，在網(wǎng)上直報報表已開放的不同階段，根據(jù)距離上報截止時點的緊迫程度，可采取不同的語氣發(fā)送催報短信。如，在距離上報截止時點還有較長時間時，可發(fā)送語氣較為和緩的催報短信：“距上報截止日期還有×天，請仍未上報的企業(yè)及時上報××報表”；而在距離上報截止時點較為緊迫時，則可發(fā)送語氣較為嚴(yán)肅的催報短信：“統(tǒng)計法規(guī)定：統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照有關(guān)規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。請個別仍未上報的企業(yè)在××?xí)r間前上報××報表”。實踐證明，這種有的放矢、區(qū)分催報的方法針對性強，催報效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于不加區(qū)分的全面催報。

三、催報程序的編制方法

至于上述步驟2中所使用的Excel催報程序，編制過程也并不復(fù)雜。我們知道Excel功能非常強大，內(nèi)置函數(shù)也很多，在這個程序中，主要用到的是VLOOKUP（）函數(shù)。具體編制過程如下：

首先，在Excel中，將已有的調(diào)查企業(yè)名單整理為僅保留企業(yè)法人代碼（A列）、企業(yè)名稱（B列）和該企業(yè)統(tǒng)計人員手機號碼（C列）三列的形式，將其保存為sheet1（圖5），其作用是作為篩選、檢索時固定的數(shù)據(jù)字典（本例中共錄入82家企業(yè)）。

圖5 sheet1（法人代碼和手機號碼已做保密處理）

接下來，在sheet2中（圖6），留出第一列作為從HILAP3.0網(wǎng)上直報系統(tǒng)中粘貼未上報企業(yè)法人代碼的列。在第二列的第2個單元格（第一個單元格作為留出的表頭）開始向下，依次輸入公式，“=VLOOKUP （A2，sheet1!A$2：sheet1!B$83，2，F(xiàn)ALSE），=VLOOKUP（A3，sheet1!A$2：sheet1!B$83，2，F(xiàn)ALSE）……”，作用是查找并生成企業(yè)名稱（該列僅方便統(tǒng)計人員辨別、核對企業(yè)使用）。在第三列的第2個單元格開始向下，依次輸入公式，“=VLOOKUP（A2，sheet1!A$2： sheet1!C$83， 3， FALSE） ， =VLOOKUP（A3，sheet1!A$2：sheet1!C$83，3，F(xiàn)ALSE）……”，作用是查找并生成未上報企業(yè)統(tǒng)計人員的手機號碼，這列正是我們需要的結(jié)果。

圖6 sheet2

實踐出真知，創(chuàng)新出效率。發(fā)揮個人的聰明才智，嘗試新的工作方式、方法，往往在解決“最后一公里”問題的同時，也打開了工作的新局面。筆者將上述方法提供給身邊的同事使用，受到了廣泛好評。