新西蘭的隱形腐敗

在世界清廉指數(shù)排名上，新西蘭連續(xù)七年位居榜首，但筆者在新西蘭留學(xué)的四年時(shí)間里，卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)不一樣的新西蘭：原來這里并非沒有腐敗，而是腐敗披上了隱形的外衣。

l 腐敗披上隱形衣

初到新西蘭，我感受最多的是新西蘭人骨子里對自己國家的自豪感。

在我剛到的第一周，便親身體驗(yàn)到了新西蘭人對腐敗的低容忍度。一天放學(xué)，我發(fā)現(xiàn)街上一大群人正在舉行聲勢浩大的示威游行。一位六十多歲的本地老人義憤填膺地告訴我，他們正在向一個(gè)部長表示抗議，想要把他趕下臺，因?yàn)檫@個(gè)部長挪用了公款。

這聽起來可是件十分嚴(yán)重的腐敗事件，我趕緊問，他挪用了多少公款？這位老人說：“他去超市購物沒帶自己的卡和現(xiàn)金，便使用了公務(wù)卡花費(fèi)約1000新西蘭元（約合5000元人民幣）購買了兩瓶紅酒。這簡直是天大的腐敗，我們怎么能讓這種人做官，一定要把他趕下去?！?/p>

我有點(diǎn)瞠目結(jié)舌，這也太小題大作了吧！可事后沒幾天，媒體便刊發(fā)了這個(gè)部長因此被起訴的消息。

還有一次，一個(gè)政府官員在回私人信件時(shí)用了單位的信紙，也被曝光出來，一些人抓住辮子不放。一張信紙他們也計(jì)較，我覺得太不可思議了，但同時(shí)，我也深深地佩服新西蘭這種根深蒂固的清廉文化。

但是一年之后，隨著接觸到越來越多的人和事，我才發(fā)現(xiàn)，這里其實(shí)有很多看不見的隱性腐敗。

我的表姐在一家醫(yī)藥公司供職，她告訴我：只有醫(yī)生把藥開給病人，她的公司才能從中賺錢?？墒轻t(yī)生為什么只開她公司的藥呢，這背后就有貓膩了。醫(yī)生當(dāng)然不會傻到收受紅包，否則醫(yī)師執(zhí)照就保不住了。

在我的反復(fù)追問下，表姐終于悄悄告訴我真相。原來，新西蘭的醫(yī)生不直接收賄，但只要他們開出的藥達(dá)到某個(gè)數(shù)額，表姐所在的醫(yī)藥公司便會邀請他們參加豪華跨國旅游或者以中大獎(jiǎng)的形式派出一些價(jià)值不菲的購物卡。

新西蘭人酷愛旅游，而且各種彩票抽獎(jiǎng)活動(dòng)無處不在，所以，醫(yī)生雖然沒收賄，但卻可以享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和利益，外界卻抓不著什么把柄。

l 抓小放大的假清廉

我曾經(jīng)以為新西蘭的教育政策和福利特別好，可是在去一家幼兒園實(shí)習(xí)的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)這個(gè)教書育人的機(jī)構(gòu)也并非清水衙門，存在著很多變相收費(fèi)的現(xiàn)象。

政府規(guī)定從幼兒園到高中都不收取學(xué)生任何費(fèi)用，但是卻不禁止這些學(xué)校以募捐的形式來集資。新西蘭一年有四個(gè)學(xué)期，每個(gè)學(xué)期兩個(gè)多月，在這短短的兩個(gè)多月中，學(xué)校以辦各種活動(dòng)為名，向家長募捐三次到五次之多。

在我實(shí)習(xí)的那所幼兒園里，幾乎有忙不完的活動(dòng)。每到上學(xué)和放學(xué)時(shí)間，我就按園長的要求給家長們派發(fā)宣傳單，或者干脆直接勸他們捐款。當(dāng)其他家長慷慨解囊時(shí)，如果哪位家長扮演鐵公雞，老師自然會對他另眼相看，他的孩子也會受到冷落。

教育上的各種募捐形式花樣百出，每位家長都有切身的感受，雖然不厭其煩，但所有人又不得不被裹挾其中。家長們還要經(jīng)常出去勸捐，或者幫幼兒園、學(xué)校賣他們自已發(fā)行的彩票。

有一次，一個(gè)家長跟我說：“家里有四個(gè)孩子，每個(gè)孩子必須要賣出40新西蘭元的彩票，我一學(xué)期就有160新西蘭元的任務(wù)，但根本賣不出去，我只能全部自己買下?！?/p>

在幾所學(xué)校實(shí)習(xí)之后，我終于看清了新西蘭的教育，那些五花八門的募捐實(shí)際上是各種變向的索賄。因?yàn)檫@關(guān)乎到每個(gè)孩子的利益，教師們又說得義正詞嚴(yán)，所以全民都只能在背后發(fā)牢騷。

這還不是最嚴(yán)重的。2012年5月，我一位在國內(nèi)從事稅務(wù)工作的叔叔來旅游，他在看新西蘭稅務(wù)部的數(shù)據(jù)報(bào)表時(shí)，發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)大問題：一、更新稅務(wù)系統(tǒng)的軟件，政府耗資15億新西蘭元；二、稅務(wù)部門經(jīng)常裁員，裁掉一個(gè)員工居然發(fā)放40萬新西蘭元左右的補(bǔ)償金。

叔叔當(dāng)時(shí)就說：“新西蘭總共才400萬人口，全國稅務(wù)部門頂多有一萬臺電腦。一臺電腦的更新費(fèi)用頂多1萬新西蘭元，總計(jì)1億新西蘭元就夠了，怎么可能用掉15億新西蘭元？其次，裁掉一個(gè)員工發(fā)40萬新西蘭元，這相當(dāng)于補(bǔ)發(fā)十年的工資。全世界哪有這樣裁員的？”

當(dāng)我把叔叔的這段話發(fā)到網(wǎng)上之后，引起了無數(shù)新西蘭網(wǎng)友的驚訝和警醒。

正所謂當(dāng)局者迷，納稅人的錢，就這樣被吸進(jìn)了這些巨大的看不見的黑洞里去了。

不作為不治理的政府

在新西蘭生活的時(shí)間越久，我對這個(gè)所謂的廉潔政府和公務(wù)員的辦事效率越感到失望。

首先，我發(fā)現(xiàn)新西蘭的警察有明顯的不作為問題。我家曾經(jīng)遭遇兩次失竊，每次報(bào)案后，警察接電話時(shí)都說很忙，要在三天后才到，有一次甚至一個(gè)星期才到。等到那時(shí)，他們只是走走形式，因?yàn)樗械木€索都沒有了。

最可怕的一次是，我父親所在的公司遭遇了槍襲。劫匪在大門外用槍射擊大門，房間內(nèi)所有的人都嚇得躲了起來。就在他們向警察局報(bào)案，請求警察趕緊派人來解救時(shí)，警察居然如此回話：“我們真得很忙，人手不夠，最快的話兩天之后能派人過去！”

正是有了這樣的辦事效率，在新西蘭，幾乎大多數(shù)偷盜搶劫殺人案都是懸案。

新西蘭不僅沒有死刑，同時(shí)也舍不得把人送進(jìn)監(jiān)獄，因?yàn)橐粋€(gè)人要進(jìn)監(jiān)獄，政府就要消耗大把的錢財(cái)供養(yǎng)他。與其他國家罪犯大多為了錢而犯罪不同，新西蘭的罪犯多是做些尋刺激的、無厘頭的、變態(tài)的案子。

比如，某一男子專門嗜好拔牙，二十年間，他偷襲過多名女子，不是搶劫勒索，而是用鉗子或扳手拔掉別人的牙齒。這種變態(tài)案件，連同一些車禍甚至殺人案，法庭不是判社區(qū)服務(wù)，就是判罰幾千新西蘭元。這確實(shí)為國家省下了監(jiān)獄費(fèi)，可這不是放縱罪犯嗎？

我畢業(yè)后做生意的時(shí)候，對他們的辦事風(fēng)格感到最為無奈。比如說公司的稅款有問題，網(wǎng)站上寫著請撥打電話聯(lián)系?？墒?，電話撥了很多天從沒撥通一個(gè)。不得已，我只能上門找他們解決，可這些工作人員的回答更是讓人憤慨：“你要按照網(wǎng)上寫的去做，你要回去撥打電話！”

作為外國移民，從2011年開始，我就辦理移民申請，一件只需要幾天就能審理完的小事，移民局竟然拖了三年。每次詢問他們什么時(shí)候有結(jié)果，對方都是回信說，下個(gè)月辦好。

深究起來，這明明就是撒謊和不誠信，是明顯的瀆職。但是，他們偏偏讓你無可奈何。

所以，我終于看懂了，這個(gè) “最清廉國度”并非真的那么清廉透明，也并非沒有腐敗，而是他們不深入治理瀆職和腐敗。不深入治理腐敗和瀆職，又怎么會揪出大的腐敗案呢，于是在外界看起來自然就清廉了。

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