安倍經(jīng)濟學政策預(yù)期減退

張嗣興

2013年的日本經(jīng)濟在世界經(jīng)濟環(huán)境轉(zhuǎn)好的大背景下，加之安倍經(jīng)濟學預(yù)期效應(yīng)，出現(xiàn)了短期景氣現(xiàn)象，GDP增幅達到2. 3%，同比通脹率為1. 3%。但是，隨著安倍經(jīng)濟學政策預(yù)期的減退，日本宏觀經(jīng)濟遞減的征兆已經(jīng)出現(xiàn)。

“安倍經(jīng)濟學”是日本首相安倍晉三再次執(zhí)政后一系列經(jīng)濟政策的總稱。這個說法據(jù)說是自民黨前干事長中川秀直發(fā)明的，從2012年11月始成為媒體上的流行語。安倍經(jīng)濟學其實是自民黨內(nèi)部政治角力或者說是政治妥協(xié)的產(chǎn)物，是安倍和在安倍再次掌權(quán)問題上發(fā)揮了作用的麻生太郎和甘利明等實力人物將他們所喜歡的經(jīng)濟政策集中打捆而成的。主要內(nèi)容就是安倍經(jīng)濟學的“三支箭”。第一支“箭”的內(nèi)容包括設(shè)定2%的通貨膨脹目標，實行無限制的寬松金融政策，兩年后把日本銀行的資產(chǎn)從此前的158萬億日元增加到2 9 0萬億；糾正日元匯率過高的狀況；實現(xiàn)名義國民生產(chǎn)總值（GDP）3%以上的經(jīng)濟增長。第二支“箭”的內(nèi)容為推進所謂的“國土強韌化”政策，日本銀行通過購買民間銀行的國債和長期持有國債。其立足點是，通過“發(fā)行國債”籌集為此所需的20萬億日元的資金，前提則是設(shè)定適當?shù)耐ㄘ浥蛎浡剩?.5%～3.5%），同時根據(jù)需要，采取各種政策，如金融政策、稅收制度等。第三支“箭”就是供應(yīng)學派經(jīng)濟學，主要內(nèi)容是：為刺激民間設(shè)備投資而實施減稅和增加儲蓄政策，廢除或緩和導(dǎo)致非效率經(jīng)濟活動的行政限制，實行“小政府”，充分發(fā)揮民間活力等。

安倍經(jīng)濟學的“三支箭”源于不同的經(jīng)濟理論。第一支“箭”是安倍經(jīng)濟學的最主要政策，其實并不新鮮，美國以及其他國家也都用過，它是一種全球化標準的“金融緩和政策”?！敖鹑诰徍驼摺笔鞘澜缃?jīng)濟學界“通貨復(fù)脹派”所主張的基本政策手段，其代表人物是美國經(jīng)濟學家保羅·格魯格曼。該派主張擺脫通貨緊縮而又不陷入通貨膨脹狀態(tài)，或者通過調(diào)節(jié)財政和金融政策而實現(xiàn)上述狀態(tài)。第二支“箭”的主要內(nèi)容就是“發(fā)行國債”，其政策鼻祖是凱恩斯。第三支“箭”供應(yīng)學派經(jīng)濟學是上個世紀美國里根總統(tǒng)實行的新自由主義經(jīng)濟政策。“三支箭”的內(nèi)容基于不同的政策和思想，其經(jīng)濟理論甚至是相互矛盾的，理論相互之間不可能有機聯(lián)系，更沒有相輔相成的作用，根本就不是一個整體性政策體系，特別是在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨大變化的日本難以形成“合力”，拉動經(jīng)濟走出“緊縮蕭條”。

在日本國內(nèi)，對安倍經(jīng)濟學政策的反對聲浪從來就不曾止歇。如：“安倍經(jīng)濟學不是通過增加收入來提高消費的正道，而是依靠煽動對通貨膨脹的擔心，從而讓百姓用存款增加消費的手段，是一種歪門邪道”；“安倍經(jīng)濟學是一種誘發(fā)極端通貨膨脹的政策，其結(jié)果將把日本引向歷史性崩潰”等批評意見比比皆是。

比批評更嚴酷的是，隨著對安倍經(jīng)濟學政策預(yù)期的減退，日本宏觀經(jīng)濟遞減的征兆已經(jīng)出現(xiàn)。4 月日本開始提高消費稅率，這一定會對個人消費造成很大沖擊。換言之，2 0 14 年宏觀經(jīng)濟運行的主要因素——消費、投資和出口“三駕馬車”都難以期待，加之其他因素的疊加作用，2014年度的日本經(jīng)濟增幅將遠低于2013年度。日本政府對實際GDP增長率的預(yù)測值為1.4%，而民間智庫的預(yù)測值僅為0. 8%左右。消費方面，由于2013年下半年后，為了規(guī)避增加消費稅帶來的損失，日本民眾出現(xiàn)了比較明顯的超前消費現(xiàn)象，住宅消費和汽車等耐用消費品的銷售出現(xiàn)較大的增長，這意味著2 014年提高消費稅率以后，會出現(xiàn)一段時間的消費衰退。據(jù)日本政府預(yù)測，2014年度私人消費可能為0.4%的正增長，但日本民間智庫ESP跟蹤調(diào)查的結(jié)果僅為-0.7%。收入能否提高，是決定2 014年乃至中期日本經(jīng)濟景氣的關(guān)鍵因素。日本工資低迷的原因不在于勞動分配率低下，而在于全要素生產(chǎn)率低下和企業(yè)競爭能力出現(xiàn)問題，更是形成了一大難題。再看外貿(mào)出口。2014年，盡管日元繼續(xù)貶值的余地已經(jīng)很小，但世界經(jīng)濟在逐步復(fù)蘇，日本的出口還將保持一定的增長勢頭，增長率有望實現(xiàn)4.1%左右。不過，美國退出量化寬松政策，可能帶來若干經(jīng)濟波動，新興市場經(jīng)濟體的金融市場債務(wù)危機等都可能對日本的出口造成影響。而中國是日本最大的貿(mào)易伙伴，對華出口減少，對日本的外貿(mào)影響不可低估。日本經(jīng)濟的另一個重大不確定性是政府債務(wù)風險。幾年前，日本政府債務(wù)就已岌岌可危，之所以沒有觸發(fā)危機，主要得益于以下四個方面：一是日本國內(nèi)居民儲蓄豐厚，對外經(jīng)常收支保持盈余格局，國債的90%以上靠本國消化；二是持續(xù)的通貨緊縮與超低利率格局，減輕了日本政府債務(wù)的利息負擔；三是在金融危機、歐債危機相繼暴發(fā)的國際金融市場環(huán)境下，日元與日本國債作為國際資本的避險工具，受到追捧；四是日本政府吸取歐債危機的教訓(xùn)，采取先聲奪人之策，在多種國際場合承諾努力改善財政狀況。而現(xiàn)今這四方面的因素均發(fā)生了變化甚至逆轉(zhuǎn)。日本國內(nèi)居民儲蓄顯著下降，對外經(jīng)常收支順差縮小，甚至可能轉(zhuǎn)為逆差，國內(nèi)對公債的消化能力下降。通貨緊縮如今成為安倍極欲鏟除的“禍根”。2%的通脹率政策目標，升幅達60%的消費稅增稅，將使日本告別低利率時代，日本政府的債息負擔將升高。隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇逐漸明朗化，日元與日本國債作為國際資本避險工具的地位隨之下降。盡管日本政府沒有公開放棄對國際社會做出的改善財政狀況的承諾，但安倍二次執(zhí)政以來，大量增發(fā)國債的事實，使得此前日本政府的承諾近乎成為“空頭支票”。不付諸實際行動的許諾，不可能真正提升國際社會對日本政府債務(wù)的信心。日本政府在狂印紙幣的同時，大量發(fā)行公債，不僅動搖了國際投資者對日元資產(chǎn)的信心，就連日本本國的投資者也在謀劃減持日本國債，增持美元資產(chǎn)。在債務(wù)危機風險不斷抬升之時，日本的投資拉動能力也一定趨于減弱之勢。

因為經(jīng)濟發(fā)展的困難而引發(fā)的社會問題也越積累越嚴重了。據(jù)日本放送協(xié)會（NHK）電視臺消息，近期，日本民間信用調(diào)查公司“東京商工調(diào)查”公布的調(diào)查結(jié)果顯示，2013年日本停業(yè)和關(guān)閉的企業(yè)數(shù)量高達28943家，較上一年增加了4%。停業(yè)和關(guān)閉的企業(yè)已經(jīng)連續(xù)兩年上漲。目前，日本企業(yè)倒閉數(shù)量減少，經(jīng)營者自主停業(yè)和關(guān)閉企業(yè)的情況正在增加。日本厚生勞動省發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月，全國領(lǐng)取低保的人數(shù)達到216.4857萬人，連續(xù)兩個月創(chuàng)下新高；接受低保的家庭數(shù)為159.5596萬戶，也刷新了歷史紀錄。大地震已經(jīng)過去3年多了，由于日本政府災(zāi)后重建進展緩慢，其遺留的問題依然堆積如山，至今超過27萬人依然過著避難生活。由于一些地方保暖措施不力，造成一些老年人在避難所死亡，日本國民對地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)與重建工作嚴重不滿。日本民眾對安倍內(nèi)閣的支持率也持續(xù)下降，僅一成民眾認同安保為首要問題。從2014年3月7日開始，NHK電視臺開展了為期3天的調(diào)查，不支持安倍內(nèi)閣的理由中，“政策不值得期待”的占42%，“人品無法依賴”的占22%。不滿也存在于安倍所在的自民黨內(nèi)，自民黨黨員人數(shù)在2012年9月黨總裁選舉時為78.9348萬人，較2009年減少了29.2328萬人。據(jù)《讀賣新聞》報道，年初日本執(zhí)政黨自民黨召開總務(wù)會議，明確將于春天開始為統(tǒng)一地方選舉做準備。會議決定每個自民黨籍的國會議員最少招募1000名新黨員，每少一人，處以2000日元罰款，可見自民黨現(xiàn)今的危機與荒唐。隨著安倍經(jīng)濟學的“觸礁”，日本國內(nèi)的問題只會越積越多，越積越重。

安倍晉三二次上臺以來，內(nèi)閣組建大力啟用右翼政客，在政治上走右傾路線，在經(jīng)濟上則推行安倍經(jīng)濟學。然而，時方幾日，安倍經(jīng)濟學政策預(yù)期已疾速減退。安倍重任首相以來，把外交和國防當作重點，一直與中國展開外交對抗，使兩國關(guān)系處于1972年恢復(fù)邦交以來的最低點。2013年12月17日，日本政府召開內(nèi)閣會議，首次決議通過了未來日本外交安?；痉结樀摹秶野踩Ｕ蠎?zhàn)略》，并同時通過與其相關(guān)的《中期防衛(wèi)力量整備計劃》和新版《防衛(wèi)計劃大綱》，三份文件標志日本的安保戰(zhàn)略基軸，從專守防衛(wèi)偏離到主動行使武力，從外交對抗中國上升為軍事對抗。此三份文件出爐后，中日關(guān)系的未來成為值得擔憂的問題。

事實說明，安倍原本就沒有自己的經(jīng)濟理論，在經(jīng)濟政策上完全依賴于一批所謂的智囊人物，拼湊的所謂“安倍經(jīng)濟學”。他的企圖十分明確，就是制造出一種經(jīng)濟繁榮的假象，乘機實現(xiàn)自己的政治理想：修改“和平憲法”，“擺脫戰(zhàn)后體制”，借美國“重返亞太”力不從心之機，充當美國“亞太再平衡”的橋頭堡與急先鋒，把日本拉回能夠發(fā)動戰(zhàn)爭的所謂“正常國家”的路子。事實將會證明，安倍經(jīng)濟學今天的預(yù)期減退，預(yù)示著安倍經(jīng)濟學的失敗正在成為事實。隨著安倍經(jīng)濟學的失敗，安倍實現(xiàn)其政治理想的企圖也必將遭遇日本民眾越來越強烈的反對。endprint