要不要查清“誰保護了倪發(fā)科”？

殷國安

經過兩個多月的調查，中央紀委查實了安徽原副省長倪發(fā)科的受賄問題。在接受組織調查時，倪發(fā)科曾經抱怨：“如果組織上早提醒或早處理我兩年，我給國家造成的損失也不至于這么大?！?/p>

貪官被查后發(fā)出抱怨的情況并不少見，但像倪發(fā)科這樣抱怨組織上查處遲了的，還是有點新鮮感。而且，他的抱怨內容也比較“高調”，是抱怨自己給國家造成的損失增大了。可能有不少網友都會對倪發(fā)科的抱怨不屑一顧，但倪發(fā)科短短的兩句話包含了較多的信息量。

一方面，倪發(fā)科承認自己的腐敗給國家?guī)砹司薮蟮膿p失，這是真話。比如，倪發(fā)科先后收受安徽首礦大昌金屬材料有限公司監(jiān)事會主席吉立昌所送的玉石，價值在五百萬元以上，倪發(fā)科為吉立昌所謀取的利益應該在數千萬元。事實上，2001年大昌礦業(yè)來到霍邱時做得非常差，他的鐵礦根本沒人要，但現在身家至少二十億元，就是倪發(fā)科幫助的結果。

另一方面，倪發(fā)科也知道自己其實早就可能被查處，這也是真的。1998年5月，倪發(fā)科任蕪湖市委副書記，“人造”滿倉糧食欺騙時任國務院總理朱镕基就應該出事，但還是得到提拔；2004年開始，原皖西賓館員工通過各種途徑對倪發(fā)科進行了舉報，在包括倪發(fā)科的前任六安市市委書記洪文虎等高級別退休官員的合力下，把舉報材料送至了中紀委，但沒有扳倒倪發(fā)科；2012年7月，倪發(fā)科得知可能被調查，于是將部分玉石退還給了吉立昌，兩個月后以為調查停止了，不僅收回了之前退的玉石，而且“忍不住”又順手收了三塊大的玉石。但是，這些“風波”都被倪發(fā)科躲過了。

現在，倪發(fā)科抱怨了。假如早兩年被查處，一方面國家不至于遭受巨大損失，另一方面自己的罪行也不至于如此嚴重。那么，倪發(fā)科為什么歷次風險都能平安度過？這應該有個答案。查一查是誰保住了倪發(fā)科，查一查他又為什么要保倪發(fā)科？是自己和腐敗分子有牽連，還是錯誤理解了黨的干部政策？

不過，比查清“誰保護了倪發(fā)科”更重要的是他為什么能保護倪發(fā)科？這才是反腐敗的關鍵。這牽涉到一個根本問題：到底是制度反腐，還是權力反腐？如果反腐敗靠的是制度，那么，任何人只要被舉報了，就該一查到底，違法必究；如果是權力反腐，腐敗反不反，是由權力者決定的。某個權威決心反腐，就能掀起反腐高潮；某個領導不想反腐，他就能決定某個案子不查不辦，甚至包庇縱容腐敗也很容易做到。在這樣的體制下，要保護某個腐敗分子，只是一句話的事兒。

反腐敗的出路在于法治反腐。人們希望的是，當一個腐敗分子被舉報了，全中國沒有任何一個權力者可以“保護”他。這樣的反腐敗才是徹底的，也才是公平的。從權力反腐到法治反腐還有很長的路要走，但是必須開啟這個征程，加快法治反腐的進度。

【原載2014年1月8日《北

京青年報·每日評論》】

插圖/借口/海 亭