會(huì)所歪風(fēng)“改頭換面”的隱憂

文_清風(fēng)荷

會(huì)所歪風(fēng)“改頭換面”的隱憂

文_清風(fēng)荷

隨著中央反腐禁令的不斷強(qiáng)化，“會(huì)所歪風(fēng)”也被反腐勁風(fēng)刮去了“神秘面紗”，很多會(huì)所隨之關(guān)門大吉或“身價(jià)大降”。但令人憂慮的是，在一些地方，“會(huì)所歪風(fēng)”現(xiàn)象卻并未真正根絕，反而表面上是改頭換面，實(shí)質(zhì)卻有新瓶舊酒之嫌……

高端會(huì)所的“面紗”

“會(huì)費(fèi)幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等，一桌兩三萬(wàn)元很正?！保绱松莩薜南M(fèi)方式，為何會(huì)受到一些官員的熱捧？

有人考證，會(huì)所起源于英國(guó)的俱樂(lè)部文化，當(dāng)時(shí)的紳士俱樂(lè)部源于英國(guó)上層社會(huì)的一種民間社交場(chǎng)所，它們往往都有數(shù)百年的歷史。在傳統(tǒng)的英國(guó)俱樂(lè)部文化中，英國(guó)紳士良好的教養(yǎng)、優(yōu)雅的傳統(tǒng)及對(duì)生活的高雅品位都可以得到充分體現(xiàn)。然而，會(huì)所文化被我國(guó)引入后，卻被“超常規(guī)發(fā)揮”，近年來(lái)一些所謂的高端會(huì)所實(shí)際上成了權(quán)錢交易、權(quán)色勾兌的滋生地。

那么，所謂的高端會(huì)所究竟開(kāi)在哪里？在普通百姓看來(lái)，高端會(huì)所都是披著一層“神秘面紗”的。新華社記者在調(diào)查會(huì)所歪風(fēng)中，將之進(jìn)行了分類，不妨來(lái)看看：

園林會(huì)所。廊亭池榭流光景，朱門金漆畫棟梁——這不是深宮大院，而是北京地壇公園一隅的“乙十六會(huì)所”。院內(nèi)亭臺(tái)樓閣、斗瓦角檐甚是精美，包間內(nèi)更是鎏金繪彩，處處流露出濃郁的宮廷氣息。會(huì)所如何能開(kāi)在昔日祭祀“皇地神祇”的場(chǎng)所？公園管理處負(fù)責(zé)人稱“屬歷史遺留問(wèn)題”。

公園會(huì)所。廣州市珠江公園深處有一棟小木屋，是2006年加拿大卑詩(shī)省送給廣州的一個(gè)景觀項(xiàng)目。木屋從外面看甚不起眼，但里面卻“別有洞天”。記者費(fèi)盡周折進(jìn)入后發(fā)現(xiàn)這里已被改為私人會(huì)所。會(huì)所中有一間酒屋，里面擺放著來(lái)自法國(guó)61個(gè)酒莊的紅酒以及香檳，十分奢華。

古建會(huì)所。太原市西華門6號(hào)有一家名叫“王公館”的餐飲會(huì)所，美食價(jià)格不菲。其選址前身實(shí)則是“王靖國(guó)故居”，是太原市重點(diǎn)保護(hù)的民國(guó)時(shí)期古建筑之一。

民宅會(huì)所。這也是近來(lái)最隱蔽而盛行的一種形式。北京市南二環(huán)一座居民樓看起來(lái)普普通通，里面實(shí)則藏著一家私人會(huì)所。據(jù)知情人士透露，歲末年初之時(shí)每天都有客人?！叭ブ耙o管家打電話，‘對(duì)上身份’之后才能由管家迎接進(jìn)入?！薄懊刻熘唤哟粨芸腿耍仨毷鞘烊私榻B?！保〒?jù)新華網(wǎng)《會(huì)所的秘密》）

自從中央開(kāi)展八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”以來(lái)，不斷有高端會(huì)所被媒體曝光。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》記者曾暗訪了位于北京西三環(huán)附近的兩家餐飲場(chǎng)所，其中一家坐落在公園里，另一家則藏身于古寺中。亭臺(tái)軒榭，小橋流水，環(huán)境十分幽雅。一問(wèn)價(jià)格，人均消費(fèi)1680元，簡(jiǎn)單算一算10個(gè)人來(lái)用餐就得一兩萬(wàn)，再加上酒水和服務(wù)費(fèi)，吃一頓飯沒(méi)有兩三萬(wàn)肯定下不來(lái)。

“會(huì)費(fèi)幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等，一桌兩三萬(wàn)元很正?！?，如此奢侈的消費(fèi)方式，為何會(huì)受到一些官員的熱捧？在高壓反腐的大環(huán)境下，怎樣保證娛樂(lè)、用餐“安全”而不被人發(fā)現(xiàn)，無(wú)疑是一些奢靡官員要考慮的首要因素。這些會(huì)所要么棲身于公園或者寺廟，要么在某條胡同的某個(gè)小四合院里。一位研究過(guò)會(huì)所現(xiàn)象的學(xué)者告訴記者，會(huì)所的服務(wù)對(duì)象是特定的，必須是會(huì)員；而且環(huán)境比較隱蔽，讓消費(fèi)的人有安全感。

同時(shí)，一些高端會(huì)所投官員所好提供的服務(wù)內(nèi)容，也足以令一些酒色官員垂涎，比如洗腳、打麻將，或者國(guó)家禁止的如色情服務(wù)等。正是因?yàn)橐恍└叨藭?huì)所為腐敗官員量身訂制了種種“特色服務(wù)”，讓他們吃得舒心，玩得開(kāi)心，腐得放心，才讓一些官員不惜冒天下之大不韙，前“腐”后繼地一頭扎進(jìn)了高端會(huì)所的“溫柔鄉(xiāng)”中。

整治會(huì)所歪風(fēng)的決心

一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所，吃喝玩樂(lè)，甚至搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞了社會(huì)風(fēng)氣。

隨著中央一系列劍指“會(huì)所歪風(fēng)”的規(guī)定出臺(tái)，“會(huì)所”也逐漸成為街頭巷尾的熱詞之一。司法機(jī)關(guān)近年來(lái)查辦的部分腐敗案件亦表明，由于私密性很高、監(jiān)管落實(shí)不到位等因素，一些高端會(huì)所實(shí)際上已經(jīng)成為遮掩腐敗行徑的溫床。

一些會(huì)所為何會(huì)異化成腐敗交易場(chǎng)所？對(duì)此，媒體評(píng)論很多，其中知名記者胡舒立的分析比較到位：“‘會(huì)所歪風(fēng)’其實(shí)是官員腐敗的一種重要形式。這是因?yàn)楦鞣N高檔會(huì)所的會(huì)員，往往是身份與地位的象征，其消費(fèi)帶有特權(quán)色彩且富于私密性?！痹诟瘮〔钡慕裉?，“會(huì)所消費(fèi)”很容易為腐敗官員所喜好。北京市海淀區(qū)檢察院反貪局相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出：“會(huì)所歪風(fēng)已成為一種新型賄賂方式。比如，大多數(shù)會(huì)所都無(wú)需用身份證實(shí)名登記，會(huì)員卡可隨意轉(zhuǎn)讓，這其中就暗藏玄機(jī)?！?/p>

針對(duì)愈演愈烈的“會(huì)所歪風(fēng)”現(xiàn)象，2014年元旦前夕，中央紀(jì)委、中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》，并要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出不出入私人會(huì)所的承諾。通知指出，近年來(lái)，一些地方將歷史建筑、公園等公共資源變?yōu)樗饺藭?huì)所的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，其中存在違法設(shè)立經(jīng)營(yíng)、侵占群眾利益、助長(zhǎng)奢靡之風(fēng)、滋生腐敗行為等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈。特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所，吃喝玩樂(lè)，甚至搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞了社會(huì)風(fēng)氣。

同時(shí)，中紀(jì)委的禁令也向廣大黨員干部傳遞了強(qiáng)力整頓會(huì)所歪風(fēng)的決心。中紀(jì)委要求，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工要自行清退所收受的各種名目的會(huì)員卡，做到“零持有、零報(bào)告”。此舉被不少政界評(píng)論人士解讀為意義重大，“可視為未來(lái)反腐的重要一步”。2014年1月初，中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)通報(bào)稱，全國(guó)共計(jì)81萬(wàn)名專、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部全部遞交了（各種會(huì)員卡）零持有報(bào)告書(shū)，其中，中央紀(jì)委、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、在編干部職工100%填寫了零持有報(bào)告書(shū)。

“躲貓貓”下的效果觀望

要讓高端會(huì)所式的“歪風(fēng)”徹底根絕，絕不是關(guān)掉一批高檔吃喝的會(huì)所就能一勞永逸。

讓群眾拍手稱快的整治會(huì)所消息不斷傳來(lái)。有報(bào)道稱，自今年1月中旬杭州市開(kāi)展整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”行動(dòng)以來(lái)，不到一個(gè)星期，西湖景區(qū)內(nèi)30家高檔餐飲場(chǎng)所全部關(guān)停、轉(zhuǎn)型。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，在西湖高檔會(huì)所集體關(guān)停近三個(gè)月后，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)公布《西湖風(fēng)景名勝區(qū)業(yè)態(tài)提升規(guī)劃》，景區(qū)內(nèi)30家高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將以這一規(guī)劃為依據(jù)，分別制訂轉(zhuǎn)型方案。轉(zhuǎn)型后，除百年老字號(hào)餐飲“天外天”以大眾平價(jià)餐飲的方式轉(zhuǎn)型，其余29家將不再設(shè)置餐飲。

今年年初，湖南長(zhǎng)沙市園林局將對(duì)全系統(tǒng)各公園景區(qū)內(nèi)的“私人會(huì)所”及帶有“私人會(huì)所”性質(zhì)的場(chǎng)所進(jìn)行全面調(diào)查摸底，限期對(duì)利用公共資源開(kāi)設(shè)的“私人會(huì)所”及帶有“私人會(huì)所”性質(zhì)的場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓。今年3月，《長(zhǎng)沙晚報(bào)》報(bào)道稱，長(zhǎng)沙市屬公園11處私人會(huì)所和帶私人會(huì)所性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已全部整改到位——桂花公園天地軒已自行關(guān)停；烈士公園山水軒餐廳已停業(yè)整改；南郊公園御龍泉苑餐廳已整改到位；王陵公園攬?jiān)聵遣惋嬳?xiàng)目已按要求整改。

諸如此類關(guān)停整改高端會(huì)所的新聞及網(wǎng)上消息，并不鮮見(jiàn)。顯然，在貫徹執(zhí)行中央要求整治會(huì)所歪風(fēng)方面，行動(dòng)速度是很快的，力度也頗大。無(wú)疑，中央和各地大張旗鼓整治高端會(huì)所歪風(fēng)的決心與行動(dòng)，讓全國(guó)群眾都為之一振。從目前的情況分析，不難發(fā)現(xiàn)，整治會(huì)所歪風(fēng)確實(shí)取得了一些成績(jī)，對(duì)那些嗜好出入高端會(huì)所的官員，也的確起到了不小的震懾作用。

表面看來(lái)，絕大部分高端會(huì)所在整治行動(dòng)中都被取締了，或被改作其他用途了。但之前會(huì)所中廣為詬病的“歪風(fēng)”就真的從此銷聲匿跡了嗎？那些喜歡會(huì)所式“高貴享受”的官員們就真的收起了奢靡欲望嗎？顯然，事情并不如一些人想象的那么樂(lè)觀。

有媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，反腐“高壓”之下，一些高端會(huì)所披上“隱身衣”潛入“地下”，甚至明知禁令不可為而為之，頂風(fēng)違規(guī)。在鬧市僻靜的角落，在郊區(qū)優(yōu)美的山林，在一些打著“農(nóng)家樂(lè)”牌子的場(chǎng)所，許多會(huì)所的生意逆勢(shì)上揚(yáng)，一些官員做起了“腐敗躲貓貓”的游戲。由此可見(jiàn)，高端會(huì)所式的“歪風(fēng)”并未徹底根絕，也絕不是關(guān)掉一批高檔吃喝的會(huì)所就能銷聲匿跡的。

因此，正如《光明日?qǐng)?bào)》所評(píng)論的：在關(guān)停公園私人會(huì)所的同時(shí)，還應(yīng)該從嚴(yán)約束權(quán)力，明確權(quán)力的邊界，管住個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的不良行為，從根本上強(qiáng)化制約，強(qiáng)化監(jiān)督。在這方面，除了領(lǐng)導(dǎo)干部自身的承諾踐諾之外，還應(yīng)該發(fā)動(dòng)公眾進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，并及時(shí)曝光，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，從而形成一種具有震懾性的約束力，使得領(lǐng)導(dǎo)干部不能、不敢、不愿涉足私人會(huì)所。