列寧對(duì)社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的早期探索及當(dāng)代啟示

摘 要：十月革命勝利后的初期，特別是在“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期，列寧從馬克思主義經(jīng)典原理出發(fā)，創(chuàng)立了人類歷史上第一個(gè)高度集權(quán)的社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制。這一體制雖然適應(yīng)了戰(zhàn)爭需要，但在和平建設(shè)時(shí)期行不通，列寧轉(zhuǎn)而實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，推行了以“上面實(shí)行集中，下面實(shí)行自由”為架構(gòu)的社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革，創(chuàng)立了一個(gè)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、計(jì)劃管理與市場作用相結(jié)合的社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理新體制，為當(dāng)代社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革開辟了思想源頭。

關(guān)鍵詞：列寧思想；宏觀經(jīng)濟(jì)；管理體制

作者簡介：彭進(jìn)清，湖南商學(xué)院教授，博士（湖南 長沙 410205）

十月革命勝利后，以列寧為首的布爾什維克把馬克思主義的基本原理與俄國的具體實(shí)際相結(jié)合，為構(gòu)建俄國社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行了開創(chuàng)性的探索。重溫列寧這一帶有俄國特色的體制探索史，對(duì)于我們加深對(duì)世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，啟迪我們深入推進(jìn)當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革，進(jìn)一步完善中國特色社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制，具有重要意義。

一、從馬克思主義經(jīng)典原理出發(fā)的高度中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理體制

1917年11月7日，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國人民取得十月革命的偉大勝利，在人類社會(huì)歷史上第一次把社會(huì)主義從理想憧憬變成具體實(shí)踐。在這一嶄新的歷史實(shí)踐中，執(zhí)政的無產(chǎn)階級(jí)如何設(shè)計(jì)社會(huì)主義國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制，從而有效管理社會(huì)主義的國家經(jīng)濟(jì)是一個(gè)既無先例可鑒，又無現(xiàn)成模式可循的重要課題。正如列寧自己所說：這是在攀登一座還沒有勘察過的非常險(xiǎn)峻的高山，“在這里既沒有車輛，也沒有道路，什么也沒有，根本沒有什么早經(jīng)試驗(yàn)合格的東西！”①為此，列寧在起初時(shí)期只能從馬克思主義的經(jīng)典原理中尋找答案。在馬克思、恩格斯看來：未來社會(huì)主義社會(huì)，生產(chǎn)資料將由全體社會(huì)成員共同所有；商品貨幣關(guān)系、市場等不復(fù)存在，價(jià)值規(guī)律對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)將被自覺的計(jì)劃調(diào)控所代替；整個(gè)社會(huì)的一切生產(chǎn)部門將在全體社會(huì)成員的參與下由一個(gè)“中央管理機(jī)構(gòu)”（公社）集中管理，全部社會(huì)生產(chǎn)將按統(tǒng)一的計(jì)劃進(jìn)行。遵照馬克思、恩格斯的這種預(yù)言與設(shè)想，十月革命勝利后的初期，特別是在“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期，列寧創(chuàng)立了人類歷史上第一個(gè)高度中央集權(quán)的社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制。這種經(jīng)濟(jì)管理體制具有以下顯著特點(diǎn)：一是普遍實(shí)行國有化，將從地主資產(chǎn)階級(jí)手中奪取過來的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和部門納入國家統(tǒng)一管理。特別是“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期，為了最大限度集中資源滿足戰(zhàn)爭需要，列寧更是加速了國有化的進(jìn)程，擴(kuò)大國有化的范圍，除了大企業(yè)之外，進(jìn)一步將中小型企業(yè)也收歸國有，納入國家統(tǒng)一管理。中小型工業(yè)企業(yè)國有化的實(shí)施，使俄國幾乎全部的工業(yè)企業(yè)都收歸到國家集中管理。二是對(duì)國有企業(yè)實(shí)行高度集權(quán)的總局制管理。各總局高度集權(quán)，不經(jīng)過地方蘇維埃，自上而下對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的集中領(lǐng)導(dǎo)與“條條”管理，直接給企業(yè)下達(dá)指令，規(guī)定企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)企業(yè)的資金調(diào)撥、原材料和設(shè)備的供應(yīng)，統(tǒng)一分配企業(yè)的產(chǎn)品等。進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期，這種高度集權(quán)的總局管理制被進(jìn)一步強(qiáng)化，總局?jǐn)?shù)量從1918年底的18個(gè)增加到1920年底的52個(gè)，總局把企業(yè)的產(chǎn)供銷和人財(cái)物統(tǒng)統(tǒng)包下來，企業(yè)沒有任何自主權(quán)，不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。全國儼然一個(gè)統(tǒng)一的大軍營、大軍工廠。三是消滅商品貨幣關(guān)系與市場，建立起大規(guī)模的社會(huì)化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在生產(chǎn)領(lǐng)域：嚴(yán)格生產(chǎn)的計(jì)劃管理，使全部社會(huì)生產(chǎn)按照服從于戰(zhàn)時(shí)任務(wù)的集中計(jì)劃進(jìn)行，“按照一個(gè)全國性的計(jì)劃把全國所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最大限度地聯(lián)合起來”②；在流通、分配及消費(fèi)領(lǐng)域：取締自由市場，實(shí)行余糧收集制，并對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品（糧、糖、菜、肉等）全部實(shí)行國家壟斷，嚴(yán)禁私人買賣，把全體居民組織到統(tǒng)一的消費(fèi)公社網(wǎng)中，利用消費(fèi)公社把整個(gè)分配機(jī)構(gòu)嚴(yán)格地集中起來，有計(jì)劃地集中分配一切必需品等。通過這些措施，試圖用社會(huì)主義統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)整生產(chǎn)，用有組織、有計(jì)劃的產(chǎn)品分配來代替貿(mào)易，從而“把全部國家經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)變成一架大機(jī)器，變成一個(gè)使億萬人都遵照一個(gè)計(jì)劃工作的經(jīng)濟(jì)機(jī)體”③?？傊?，十月革命勝利后的最初時(shí)期及“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期，列寧創(chuàng)立的社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制就是：以計(jì)劃為手段，排斥商品貨幣關(guān)系與市場，高度的中央集權(quán)，高度的國家壟斷，從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，都由國家掌握和控制，國家依靠行政命令、超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制手段來建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，市場機(jī)制的作用完全被取消，地方、企業(yè)及個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的自主權(quán)幾乎完全被剝奪。

不可否認(rèn)，上述高度中央集權(quán)體制的創(chuàng)立，雖然與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)極端困難和戰(zhàn)爭有關(guān)，但根本上還是源于列寧從馬克思主義經(jīng)典原理出發(fā)而對(duì)社會(huì)主義的一種理想追求。在十月革命勝利初期及“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期，列寧曾反復(fù)明確地說：“共產(chǎn)主義要求全國大生產(chǎn)的最高度的集中。因此，應(yīng)無條件地授權(quán)全俄中心直接管轄該部門的一切企業(yè)?！彼€說：“剝奪全俄中心直接管轄該部門在全國的一切企業(yè)的權(quán)利，那就是地方主義的無政府工團(tuán)主義，而不是共產(chǎn)主義”④，“建成社會(huì)主義就是建成集中的經(jīng)濟(jì)，由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)。⑤”在這里，列寧把實(shí)行全國生產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理與社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的制度屬性聯(lián)系在一起，表明在列寧思想深處，他始終堅(jiān)定地認(rèn)為，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)就是全國高度集中與壟斷的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制理應(yīng)是高度中央集權(quán)的體制。國內(nèi)戰(zhàn)爭只不過是加速了列寧建立這種集權(quán)體制的進(jìn)程，建立這種集權(quán)體制并不是象某些學(xué)者指出的那樣，僅僅是列寧在戰(zhàn)時(shí)特殊環(huán)境下采取的臨時(shí)政策，是被戰(zhàn)爭所迫的一種應(yīng)急措施，是與馬克思科學(xué)社會(huì)主義原理的一種巧合，而是列寧對(duì)馬克思科學(xué)社會(huì)主義的一種主動(dòng)追求，是列寧利用戰(zhàn)爭順勢向社會(huì)主義的直接過渡。列寧的這種思想還可以在他后來的一次報(bào)告中得到印證。1921年秋，列寧在《在莫斯科省第七次黨代表會(huì)議上關(guān)于新經(jīng)濟(jì)政策的報(bào)告》中說，“當(dāng)時(shí)設(shè)想不必先經(jīng)過一個(gè)舊經(jīng)濟(jì)適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的時(shí)期就直接過渡到社會(huì)主義。我們?cè)O(shè)想，既然實(shí)行了國家生產(chǎn)和國家分配的制度，我們也就直接進(jìn)入了一種與以前不同的生產(chǎn)和分配的經(jīng)濟(jì)制度（（指社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)管理制度——引者））。”⑥這段話充分證明，建立國家生產(chǎn)和國家分配的高度中央集權(quán)管理體制，是列寧走向社會(huì)主義的一種主動(dòng)選擇，退一步說，也應(yīng)該是戰(zhàn)爭環(huán)境與列寧早期對(duì)社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制主動(dòng)選擇思想雙重影響的產(chǎn)物。那種認(rèn)為中央集權(quán)管理體制是列寧在戰(zhàn)爭環(huán)境下采取的臨時(shí)措施的觀點(diǎn)，是站不住腳的。

二、不一定要認(rèn)為國家壟斷制從社會(huì)主義觀點(diǎn)看來是最好的辦法——戰(zhàn)后危機(jī)面前的深刻反思

十月革命勝利初期及“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期列寧創(chuàng)立的這種高度中央集權(quán)的管理體制，在第一個(gè)社會(huì)主義國家剛剛誕生的殘酷戰(zhàn)爭年代里，曾發(fā)揮過巨大的歷史作用。它空前激發(fā)了廣大工農(nóng)群眾為共產(chǎn)主義理想而英勇奮斗的革命精神與英雄氣概，把國家有限的資源最大限度地集中起來，用于戰(zhàn)爭的需要，從而贏得了反對(duì)外國武裝干涉和國內(nèi)反革命勢力武裝暴亂戰(zhàn)爭的勝利，捍衛(wèi)了新生的社會(huì)主義國家政權(quán)。但是，1920年底，隨著國內(nèi)戰(zhàn)爭的結(jié)束，這種管理體制所造成的弊端，日益明顯地暴露出來。國家統(tǒng)得過多、過死，微觀經(jīng)濟(jì)主體沒有自主權(quán)，生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重壓抑，致使工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重滑坡，工業(yè)品產(chǎn)量下降到戰(zhàn)前水平的13.8%，農(nóng)業(yè)種植面積大幅下降，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)變成“薩莫耶德式”經(jīng)濟(jì)（供自己食用之意），糧食及社會(huì)生活必需品供應(yīng)緊張，各地農(nóng)民起義，工人罷工，并最終導(dǎo)致海軍要塞喀瑯施塔得水兵暴亂。1921年春天，蘇俄面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)與政治危機(jī)。

危機(jī)面前，列寧對(duì)“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期形成的高度中央集權(quán)的管理體制進(jìn)行了深刻反思。在列寧看來，這種國民經(jīng)濟(jì)高度集中的中央集權(quán)式管理，只能是戰(zhàn)爭年代的特殊政策，卻不能保證和平時(shí)期使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)走上正常發(fā)展軌道，只會(huì)把整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活推向崩潰與災(zāi)難的深淵，為了適應(yīng)和平建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須對(duì)“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期形成的中央集權(quán)管理制作出一些改變。1921年3月，他在有關(guān)場合闡述實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)與必要性時(shí)說：“我們?cè)谏虡I(yè)國有化和工業(yè)國有化方面，在禁止地方流轉(zhuǎn)方面走得太遠(yuǎn)了”⑦，“在理論上，不一定要認(rèn)為國家壟斷制從社會(huì)主義觀點(diǎn)看來是最好的辦法”⑧，“現(xiàn)在不必實(shí)行國家壟斷制”，“可以把‘繩子更放松些，不要繃斷它，‘放得‘松開些”，“在下面給農(nóng)民等流轉(zhuǎn)自由”，“現(xiàn)在需要最大限度的靈活性”⑨。1921年7月，他又在《關(guān)于實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的提綱草案》中進(jìn)一步分析了蘇維埃國家直接管理大量的各種類型的企業(yè)的弊端，明確提出要對(duì)這種體制進(jìn)行調(diào)整。同年10月，他在《十月革命四周年》講話中更是明確指出：“我們計(jì)劃（說我們計(jì)劃欠周地設(shè)想也許較確切）用無產(chǎn)階級(jí)國家直接下命令的辦法在一個(gè)小農(nóng)國家里按共產(chǎn)主義原則來調(diào)整國家的產(chǎn)品生產(chǎn)和分配?，F(xiàn)實(shí)生活說明我們錯(cuò)了?！雹膺@些論述充分表明，新經(jīng)濟(jì)政策開始后，列寧對(duì)社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的認(rèn)識(shí)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變：第一，國家壟斷式的高度中央集權(quán)管理體制不一定是社會(huì)主義的好做法；第二，經(jīng)濟(jì)不大發(fā)達(dá)的社會(huì)主義國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制不能建立在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，而應(yīng)該建立在自由流轉(zhuǎn)（商品經(jīng)濟(jì)）基礎(chǔ)上；第三，必須對(duì)蘇維埃國家直接管理大量的各種類型企業(yè)及對(duì)企業(yè)的供應(yīng)不同企業(yè)的生產(chǎn)率直接聯(lián)系的做法進(jìn)行調(diào)整。列寧認(rèn)識(shí)上的這些轉(zhuǎn)變，是對(duì)馬克思科學(xué)社會(huì)主義理論的又一偉大的新發(fā)展。

作為偉大的馬克思主義思想家與理論家，列寧不僅對(duì)“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期形成的中央集權(quán)管理制進(jìn)行了深刻反思，提出了“不一定要認(rèn)為國家壟斷制從社會(huì)主義觀點(diǎn)看來是最好的辦法”等一系列重要思想觀點(diǎn)，而且還從理論上對(duì)這些觀點(diǎn)進(jìn)行了深入論證。列寧認(rèn)為，馬克思、恩格斯關(guān)于未來社會(huì)——社會(huì)主義社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的理論設(shè)想，是從發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)提出來的，而俄國的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)是宗法式經(jīng)濟(jì)（即自給自足的或者處于游牧或半游牧狀態(tài)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)）、小商品經(jīng)濟(jì)、資本主義經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)，要將所有這些經(jīng)濟(jì)成分，特別是“到處都有”的小經(jīng)濟(jì)都納入社會(huì)主義軌道，由國家計(jì)劃統(tǒng)一集中管理，是行不通的，必須給予一定靈活性，必須發(fā)揮商品貨幣關(guān)系與市場的作用。列寧指出：“小農(nóng)只要還是小農(nóng)，他們就必須有同他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)即個(gè)體小經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的刺激、動(dòng)力和動(dòng)因。這就離不開地方流轉(zhuǎn)自由?！眥11}在這里，列寧的理論邏輯是：“小生產(chǎn)”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)決定了必須允許自由貿(mào)易、允許地方流轉(zhuǎn)，而要允許自由貿(mào)易與地方流轉(zhuǎn)，就必須改變高度中央集權(quán)、高度國家壟斷的計(jì)劃管理體制。這是列寧運(yùn)用生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的原理，對(duì)“不一定要認(rèn)為國家壟斷制從社會(huì)主義觀點(diǎn)看來是最好的辦法”的觀點(diǎn)進(jìn)行理論論證。

三、以“上面實(shí)行集中，下面實(shí)行自由”為架構(gòu)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革

沿著“不一定要認(rèn)為國家壟斷制從社會(huì)主義觀點(diǎn)看來是最好的辦法”的思路，列寧對(duì)戰(zhàn)后蘇俄社會(huì)主義國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的具體模式進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)。1921年3月，他在構(gòu)思《<論糧食稅>的幾個(gè)提綱》時(shí)首次提出了關(guān)于社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的新設(shè)想。他說：“在一些大國的無產(chǎn)階級(jí)革命還沒有到來以前，經(jīng)濟(jì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)體制的類型=上面實(shí)行集中 下面實(shí)行農(nóng)民的自由貿(mào)易……。”{12}列寧的這一設(shè)想，雖然最早是從轉(zhuǎn)換農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的角度提出來的，但很快（稍晚一兩個(gè)月），列寧就將這一構(gòu)想推廣到包括工業(yè)在內(nèi)的整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在列寧看來，這種“上面實(shí)行集中，下面實(shí)行自由”的新體制，就是整個(gè)社會(huì)依然按照國家統(tǒng)一的計(jì)劃進(jìn)行集中管理，但是，下面每個(gè)具體的勞動(dòng)者或組織均有獨(dú)立地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的自主權(quán)，均有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，在完成國家統(tǒng)一計(jì)劃任務(wù)的前提下，具有自主生產(chǎn)并通過自由貿(mào)易獲取自身利益的自由。這種新體制實(shí)現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理與發(fā)揮市場作用相結(jié)合，既具有計(jì)劃性、集中性、統(tǒng)一性，又具有自由性、分散性、靈活性。列寧要求把建立這種新體制作為制定經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)。

以“上面實(shí)行集中，下面實(shí)行自由”為架構(gòu)，從1921年春開始，列寧對(duì)“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期形成的高度中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行了全面改革，這也是人類社會(huì)主義歷史上第一次宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革。這種改革首先從農(nóng)村開始：一是廢除余糧收集制，改行糧食稅，并實(shí)行差別稅率，對(duì)積極擴(kuò)大播種面積和提高生產(chǎn)率的勤勞農(nóng)戶，給予稅收優(yōu)惠，或降低稅率，或部分地免稅，以提高其積極性。二是規(guī)定農(nóng)民在納稅后剩余的一切余糧可以用來交換工業(yè)品，從而給予農(nóng)民通過自由貿(mào)易獲取自身利益的自由。三是改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式，放棄大規(guī)模的共耕制、公社制、集體農(nóng)莊制，大力推行合作制。在列寧看來，相比共耕制、公社制及集體農(nóng)莊制，合作制保留了農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)及經(jīng)營活動(dòng)自主權(quán)，給予了小農(nóng)以較多自由，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展。

幾乎在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改革的同時(shí)，列寧也將這種改革從農(nóng)村推向城市，對(duì)城市高度中央集權(quán)的工業(yè)總局管理制進(jìn)行了改革。改革舉措主要有：一是撤銷最高國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)所屬各管理總局，將其管理企業(yè)的職能轉(zhuǎn)給托拉斯，最高國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)只保留調(diào)節(jié)和一般領(lǐng)導(dǎo)的職能，對(duì)托拉斯進(jìn)行總的計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是壓縮國家直管企業(yè)的范圍，國家只將一定數(shù)量的大型企業(yè)集中在自己的直接管理之下，其余的則出租給合作社、協(xié)作社、其他聯(lián)合組織以及私人，靈活經(jīng)營。三是實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理的地方分權(quán)原則，將部分原先直接由中央管理的企業(yè)下放給地方管理，同時(shí)賦予地方經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)廣泛的職能和權(quán)限，構(gòu)建中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合、“條快結(jié)合”的新體制。四是給企業(yè)松綁，從物質(zhì)處理、原料采購、產(chǎn)品銷售、企業(yè)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、企業(yè)聯(lián)合與分離及外貿(mào)等方面，賦予企業(yè)自主權(quán)力，使企業(yè)成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營實(shí)體，調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性與主動(dòng)性。五是按商業(yè)原則辦事，建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及一長制等，規(guī)定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，承擔(dān)起使企業(yè)盈利的責(zé)任。六是改革個(gè)人收入分配制度，廢除“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期平均分配個(gè)人必需品的政策，實(shí)行工資數(shù)量與勞動(dòng)者的技術(shù)熟練程度、勞動(dòng)成果等掛鉤，同時(shí)實(shí)行集體合同制工資政策，規(guī)定企業(yè)的工資總額不再取決于職工人數(shù)，而主要取決于企業(yè)完成生產(chǎn)計(jì)劃的情況和經(jīng)營的實(shí)際效果，以取代固定不變、國家統(tǒng)一的等級(jí)工資制，推動(dòng)職工從切身利益上關(guān)心生產(chǎn)成果，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)群眾的積極性。

上述這些改革探索體現(xiàn)了列寧在社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制上集中與自由相結(jié)合、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、計(jì)劃管理與發(fā)揮市場作用相結(jié)合、行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、權(quán)力與責(zé)任相對(duì)等及國家在管理企業(yè)上有所為、有所不為等寶貴思想。這些探索雖然還沒有實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)計(jì)劃管理體制的轉(zhuǎn)型，但它卻突破了馬克思傳統(tǒng)社會(huì)主義理論觀點(diǎn)的束縛，開啟了人類在實(shí)踐中探索而不僅僅是在經(jīng)典著作中找尋社會(huì)主義的光輝歷程。這些改革探索雖然只是一些初步探索，在今天看來，很多地方還不是很完善，但卻是人類社會(huì)主義史上第一次偉大探索，并很快在實(shí)踐中取得了巨大的成效，它使戰(zhàn)后蘇俄經(jīng)濟(jì)很快從崩潰邊緣與一團(tuán)混亂的泥潭中走了出來，走上迅速恢復(fù)與蓬勃發(fā)展的光明大道，向世界展示了社會(huì)主義的無限生機(jī)與燦爛前程，產(chǎn)生了無比巨大的歷史示范作用。

四、列寧對(duì)社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制早期探索的當(dāng)代啟示

列寧在社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制探索中所形成的光輝思想，并沒有隨著歲月的流逝而暗淡。今天，我們重新梳理列寧關(guān)于社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的探索歷程及其在這一探索中所形成的光輝思想，對(duì)推動(dòng)當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革，完善中國特色社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制，仍然具有重要啟示。它啟示我們：

第一，社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制沒有一個(gè)先在的固定模式，必須在實(shí)踐中去探尋。160多年前，馬克思、恩格斯從科學(xué)社會(huì)主義基本原理出發(fā)，提出了關(guān)于社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的種種設(shè)想，但這些設(shè)想僅僅是他們根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件對(duì)未來社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制所作的一些十分粗線條的描述與預(yù)測。馬克思、恩格斯當(dāng)時(shí)的歷史使命，僅在于通過對(duì)資本主義產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡一般規(guī)律的剖析，揭示社會(huì)主義取代資本主義的歷史必然性，而不是為后人具體描繪未來社會(huì)的詳細(xì)藍(lán)圖，更不是為后人具體設(shè)計(jì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體制的具體模式。社會(huì)主義的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制究竟是什么樣子，只能在實(shí)踐中去說明。我們決不能把馬克思理論預(yù)測當(dāng)做僵化的教條，而必須在實(shí)踐中探索適合本國國情的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的具體模式。在這方面，列寧給我們樹立了光輝典范。他把馬克思科學(xué)社會(huì)主義理論與俄國的具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)立了以“上面實(shí)行集中，下面實(shí)行自由”為架構(gòu)的集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、計(jì)劃管理與發(fā)揮市場作用相結(jié)合的社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理新體制，豐富和發(fā)展了馬克思社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制思想。理論是灰色的，而生活之樹常青。當(dāng)前，在建設(shè)中特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，我們必須以列寧為榜樣，既不教條式地受馬克思主義經(jīng)典作家理論觀點(diǎn)的束縛，也不拘泥于先輩們的原有結(jié)論，“抱住昨天的理論不放”，而必須“考慮生動(dòng)的實(shí)際生活”，考慮“現(xiàn)實(shí)的確切事實(shí)”，實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，在鮮活的實(shí)踐中不斷探索中國特色社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制。

第二，生活像激流一般，任何一種合理的體制模式都有隨著實(shí)踐的發(fā)展而出現(xiàn)僵化的可能，必須在實(shí)踐中不斷推進(jìn)社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革。十月革命勝利后，列寧對(duì)社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的探索過程，既是人類社會(huì)主義歷史上第一次體制建設(shè)過程，更是人類社會(huì)主義歷史上第一次體制改革過程。他改革“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期形成的適應(yīng)戰(zhàn)爭需要的高度中央集權(quán)的國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理舊體制，創(chuàng)立了適應(yīng)和平建設(shè)時(shí)期需要的新體制，極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)群眾生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了戰(zhàn)后蘇俄經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，為當(dāng)代社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革開辟了思想源頭，展現(xiàn)了理論星空，提供了思想借鑒。實(shí)際上，實(shí)踐發(fā)展永無止境，改革創(chuàng)新亦無止境，改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，改革事業(yè)永遠(yuǎn)在路上。我們必須學(xué)習(xí)列寧的改革勇氣與智慧，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，防止思想僵化，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況與新特點(diǎn)，以更大的政治勇氣和智慧，以敢肯硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的精神，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，讓社會(huì)主義制度不斷煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

第三，處理好計(jì)劃與市場的關(guān)系依然是當(dāng)前完善我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的關(guān)鍵。從列寧開始，回溯近100年來人類不同國家、不同歷史時(shí)期關(guān)于社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制探索的歷史進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，處理好計(jì)劃與市場的關(guān)系始終是社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制探索中的重要課題?！皯?zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期，列寧創(chuàng)立的第一個(gè)社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制，雖然忠于了共產(chǎn)主義的理想與原則，但它否認(rèn)商品貨幣關(guān)系與市場，過分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與中央集權(quán)，完全割裂了計(jì)劃與市場的關(guān)系，因而沒有活力，是一種僵化的體制。新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期，列寧實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，雖然沒有最終突破社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式，但他強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃應(yīng)該給市場留有一定的作用領(lǐng)域和空間，“把市場機(jī)制引入社會(huì)主義建設(shè)”{13}，極大地促進(jìn)了戰(zhàn)后蘇俄經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。在我國，經(jīng)過新中國建國六十多年，特別是改革開放三十多年來的反復(fù)探索，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，但是面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的新形勢、新問題與新要求，進(jìn)一步理順計(jì)劃與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮計(jì)劃與市場的雙重作用，仍然是完善我國社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制中的重要課題。當(dāng)前，在我國，計(jì)劃與市場的問題，既不是二者孰優(yōu)孰劣的問題，也不是含量上的多與少的問題，而是一個(gè)“在既定的情況下，應(yīng)當(dāng)如何恰當(dāng)?shù)匕堰@兩者結(jié)合起來”{14}的問題。實(shí)際上，計(jì)劃與市場都是人類調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的有效手段，都是人類文明成果的結(jié)晶，本身并無一個(gè)絕對(duì)的好壞優(yōu)劣之分，關(guān)鍵看我們?cè)趯?shí)踐中如何運(yùn)用，如何把它們有機(jī)地結(jié)合起來。結(jié)合得好，它們都能揚(yáng)長避短，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，反之，就會(huì)影響并阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前，在我國，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與市場的有機(jī)結(jié)合，必須既要完善計(jì)劃，又要完善市場，提高計(jì)劃與市場各自的有效性。一方面，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義市場化改革，凡是市場能解決好的，就讓市場去解決。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，真正使市場在資源配置中起決定性作用；另一方面，決不可忽視政府計(jì)劃的宏觀調(diào)控，正如習(xí)近平總書記所說：“市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”，凡是市場管不了或者管不好的，必須由政府用政策和計(jì)劃來管，要進(jìn)一步提高計(jì)劃工作的科學(xué)化水平，增強(qiáng)計(jì)劃的戰(zhàn)略性、預(yù)測性和前瞻性，完善計(jì)劃調(diào)控政策實(shí)施的法律保障體系，健全計(jì)劃完成情況的問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃的權(quán)威性、約束性，提高計(jì)劃的執(zhí)行力。當(dāng)然，世上從來沒有抽象的“計(jì)劃”與“市場”，有意義的是在每一特定的社會(huì)實(shí)踐中形成的計(jì)劃與市場。計(jì)劃與市場的結(jié)合在中國與在美國不同。世界上只有一個(gè)中國，特有的國情決定了這種結(jié)合具有唯一性，并無先例和現(xiàn)成模式可循，只能強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐理性”，在實(shí)踐中不斷探索和完善。

注 釋：

①⑥⑩列寧：《列寧全集》（第42卷），北京：人民出版社，1987年，第448頁，第221頁，第176頁。

②列寧：《列寧全集》（第36卷），北京：人民出版社，1985年，第414頁。

③④列寧：《列寧全集》（第34卷），北京：人民出版社，1985年，第5頁，第367頁。

⑤列寧：《列寧全集》（第35卷），北京：人民出版社，1985年，第414頁。

⑦⑧⑨{11}{12}列寧：《列寧全集》（第41卷），北京：人民出版社，1986年，第56頁，第63頁，第366-368頁，第55頁，第377頁。

{13}吳家慶、卿孟軍：《和平、民主、面包與俄共（布）公信力的形成》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2012第2期。

{14}格雷戈里、斯圖爾特：《比較經(jīng)濟(jì)體制學(xué)》，上海：上海三聯(lián)書店社，1988年，第13頁。