強基礎(chǔ) 建機制 確保無償獻血事業(yè)健康發(fā)展

譚曼虹　王小瑋　張姍紅

2013年，在湘潭市委、市政府、市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湘潭市中心血站堅持以黨的十八大精神為指引，以深入開展“制度建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動為堅實載體，圍繞“血液保障與質(zhì)量安全”的中心工作，全站干部職工團結(jié)一心，以高度的敬業(yè)精神、忘我的奉獻意識和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，取得了令人鼓舞的成績：1～11月，湘潭市無償獻血總?cè)藬?shù)22408人，采血量37363U，其中團體獻血12149人次，采血量19580.5U，占52.41%。

一、臨床血液供應(yīng)得到安全有序的保障

一是全市臨床用血保障有力。湘潭市中心血站創(chuàng)造性地推動獻血用血工作區(qū)域性平衡，并穩(wěn)步落實全市計劃性供血模式，今年農(nóng)村縣（市）獻血用血已基本實現(xiàn)100%的屬地保障，血液庫存是近年來穩(wěn)定維持最好的一年，臨床用血未出現(xiàn)緊張局面，急救用血更是得到及時有序的保障。1-11月臨床應(yīng)用各種成分血液共計76695單位，其中紅細胞34065單位，血漿25637.5單位，冷沉淀5419.5單位，同期增長45%；手工血小板10832.5單位，同期增長9%；機采血小板740.5單位，同期增長2.5%。

二是血液檢測安全嚴格把關(guān)。湘潭市中心血站特別注重抓血液相關(guān)傳染病檢測這一重要環(huán)節(jié)，實驗室生物安全管理規(guī)范，制度健全，對檢測前、中、后實施全面質(zhì)量控制，做好檢測過程的質(zhì)量審查評估及檢測結(jié)論的分級審核工作。全年共檢測了22841人份血液，上報疫情45例；共處理臨床疑難配血、輸血咨詢20例，確認Rh（D）陰性血型84例；實驗室室內(nèi)質(zhì)控、室間質(zhì)評工作獲國家衛(wèi)計臨檢中心及省臨驗中心“臨床檢驗室間質(zhì)量評價優(yōu)勝”。

三是采供血過程管理控制嚴。湘潭市中心血站2013年對質(zhì)量管理體系文件質(zhì)量手冊1本、程序文件40個、管理規(guī)程43個、作用指導(dǎo)文件180個、質(zhì)量記錄317個進行了全面評審，全年組織質(zhì)量監(jiān)督209次，對176批次血液產(chǎn)品和93批次原輔材料進行質(zhì)量監(jiān)測，實施工藝衛(wèi)生、設(shè)備監(jiān)測共計957點次，消毒監(jiān)測154次，組織站級質(zhì)量分析10次，杜絕了血液質(zhì)量差錯。1-11月共檢測血液相關(guān)傳染病監(jiān)測項目319774項次，保證了出庫血液100%合格。全年無一例血液質(zhì)量安全事故。2013年3月，被省衛(wèi)生廳授予“血液管理先進單位”。

四是衛(wèi)生應(yīng)急工作取得實效。湘潭市中心血站制定并實施了采供血應(yīng)急預(yù)案、Rh陰性稀有血液應(yīng)急預(yù)案、獻血反應(yīng)和輸血反應(yīng)處理預(yù)案、消防安全應(yīng)急預(yù)案、計算機信息應(yīng)急預(yù)案、生物安全應(yīng)急預(yù)案，組織了應(yīng)急知識培訓(xùn)及演練5次，進一步提升血液應(yīng)急保障能力。如最近處理的市中心醫(yī)院稀有血型產(chǎn)婦大出血的應(yīng)急用血，通過實施Rh陰性稀有血液應(yīng)急預(yù)案得到了有效保障。

五是推動科學(xué)合理用血指導(dǎo)。湘潭市中心血站牽頭召開全市臨床輸血工作會議，組織醫(yī)、護、技各類別醫(yī)療用血知識培訓(xùn)6次，建立了湘潭市臨床輸血管理體系及考評體系，切實提高全市醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理安全用血的能力，1～11月指導(dǎo)臨床急救輸血、科學(xué)合理輸血30余例；并對2家中心儲血點和所有儲血醫(yī)院的儲血設(shè)施和環(huán)境進行監(jiān)測30次，確保站外血液儲存的質(zhì)量，全年未出現(xiàn)任何血液質(zhì)量醫(yī)療糾紛。

二、無償獻血服務(wù)得到切實可行的優(yōu)化

一是政府積極引導(dǎo)，營造良好氛圍。2013年市政府組織召開了無償獻血管理委員會會議、高校無償獻血工作會議、全市無償獻血總結(jié)表彰會，三大會議為湘潭市高校、團體、縣市區(qū)無償獻血工作的健康發(fā)展產(chǎn)生了積極深遠的影響。無償獻血工作進一步納入市委市政府績效考核的措施以及縣市區(qū)及團體單位無償獻血公示通報工作，促使湘潭市團體獻血招募工作呈現(xiàn)增長趨勢（同期增長了15%）。

二是財政投入增大，改善服務(wù)設(shè)施。針對湘潭市獻血服務(wù)設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀，爭取市財政專項資金78萬元購置了一臺全新的多功能采血車，各縣市區(qū)獻血屋建設(shè)配套設(shè)備資金100多萬元。目前湘潭縣獻血房車已配置到位投入使用，湘鄉(xiāng)市、韶山市固定獻血屋在近期內(nèi)將全面投入使用。雨湖固定獻血屋已動工改造，岳塘區(qū)將在東方紅廣場商業(yè)區(qū)建一座固定獻血屋。湘潭市獻血服務(wù)設(shè)施初具規(guī)范，無償獻血環(huán)境得到了有效改善。

三是宣傳創(chuàng)新拓展，打造公益平臺。湘潭市中心血站借力大眾傳媒，首次在城區(qū)主干道設(shè)立巨型公益廣告牌7塊，并在社區(qū)、商場、酒店等人口密集區(qū)設(shè)置獻血公益宣傳牌200個，在高校設(shè)置無償獻血宣傳欄30個、宣傳牌60個。全年利用節(jié)日、紀念日策劃組織主題宣傳活動14次。以激發(fā)大眾的愛心共鳴。1～11月電視宣傳報道50余次，電視公益廣告150余條，在省、市級媒體發(fā)表無償獻血宣傳文章137篇，在一些有影響的民間雜志如《湘潭茶道》等創(chuàng)新開發(fā)免費公益宣傳，傳遞獻血公益正能量?！把竟婇_放日”活動更是增加了采供血過程環(huán)節(jié)的透明度，讓民眾深入認知無償獻血工作，認同無償獻血。

四是強化后續(xù)服務(wù)，落實便民措施。湘潭市中心血站建立了獻血者固定回訪專線，采用規(guī)范模式通過與獻血者溝通交流收集意見和建議持續(xù)改進工作；有特殊貢獻的獻血者的先進事跡得到大力宣揚和政府表彰，并對一些貧困獻血者進行走訪慰問和實施援助。所有采血點（屋）為市民提供免費健康征詢服務(wù)；用血報銷手續(xù)得以簡化，實行一站式服務(wù)模式，縣市區(qū)實行采血點代辦制，1至11月，全市無償獻血者及其親屬用血報銷共計辦理768人次，報銷血款367410元。

五是推動內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力。湘潭市中心血站積極營造科技興站氛圍，2013年申報科技局課題2項，通過醫(yī)學(xué)會鑒定課題1項，課題結(jié)題驗收1項，完成學(xué)術(shù)論文8篇，在省級以上刊物發(fā)表論文6篇，并組織站級全員培訓(xùn)31次，考試考核10余次。各黨支部基層組織深入開展“三好一滿意”“黨員示范崗”“黨員志愿者服務(wù)月”等活動，充分實現(xiàn)“作風(fēng)更優(yōu)良、機制更健全、執(zhí)行更有力、效能更提高、隊伍更凝聚”的工作目標(biāo)。

三、獻血事業(yè)發(fā)揮得到周密長遠的規(guī)劃

目前，人口老齡化、醫(yī)療技術(shù)快速發(fā)展及諸多社會負面效應(yīng)導(dǎo)致的社會大環(huán)境、大氣候出現(xiàn)了不利于無償獻血事業(yè)發(fā)展的局面和氛圍，對湘潭市血液管理工作構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。對此血站準(zhǔn)備從以下幾個方面著手應(yīng)對挑戰(zhàn)：一是形成長效機制夯實基礎(chǔ)。近期將全面落實好獻血場所環(huán)境改造工作，扎實推進志愿者隊伍建設(shè)，擴展固定獻血者的保留，樹立公益團隊品牌形象；并進一步推動全市獻血和用血管理辦法及全市獻血應(yīng)急工作的實施，包括完善無償獻血納入市績效考核工作目標(biāo)體系、規(guī)范互助獻血制度及用血報銷制度、明確團體單位獻血激勵措施等。二是提升安全管理保證質(zhì)量。國家衛(wèi)計委要求2014年中東部地區(qū)血液核酸檢測工作要達到70%的覆蓋率，湘潭市中心血站已列入省衛(wèi)生廳2014年實施單位，將積極爭取市政府支持做好核酸檢測的前期準(zhǔn)備，并逐步改進血液檢測、成分制備、血液保存和運輸設(shè)備，推進血液信息安全建設(shè)，打造省市級血液信息平臺。三是落實內(nèi)控制度優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通過合理調(diào)整采供血人力資源結(jié)構(gòu)提高專業(yè)化管理水平，切實加強血站自身采供血服務(wù)能力建設(shè)，實行精細化管理模式，看清關(guān)鍵，開源節(jié)流，強化質(zhì)量意識，加強培訓(xùn)引導(dǎo)，提高干事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)行力，以實現(xiàn)血液供需動態(tài)平衡。四是建立血站文化提振信心。貫徹“團結(jié)、開拓、務(wù)實、求精”的血站理念，建立積極向上的血站文化，有利于激發(fā)血站人的創(chuàng)新活力，采取綜合、系統(tǒng)、有效辦法和手段，優(yōu)化血液募集結(jié)構(gòu)，動員更多有效人群獻血。“不積跬步，無以至千里”，湘潭市中心血站將堅持“公益事業(yè)靠公信，創(chuàng)新機制求發(fā)展”的工作思路，突出強基礎(chǔ)，健機制，提升內(nèi)涵，打造誠信血站、規(guī)范血站、公益血站，推進無償獻血事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。endprint