試論新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同

汪芳

【摘要】隨著我國改革開放政策的繼續(xù)實(shí)施，我國的經(jīng)濟(jì)和世界上其他國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。這對我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂提出了更高的要求。2006年我國財(cái)政部頒布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，并不斷進(jìn)行修訂，希望能夠建立一套不僅能夠與國際準(zhǔn)則接軌，而且又能體現(xiàn)我國特色，符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。本文通過分析制定準(zhǔn)則多要考慮的因素分析入手，分析了制定準(zhǔn)則時(shí)，需要考慮的問題，并指出目前的準(zhǔn)則和國際準(zhǔn)則之間的差異，并對準(zhǔn)則提出了自己的一些建議。

【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 差異

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著我國繼續(xù)推行改革開放的政策，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益迅速，我國市場國際化也得以迅速發(fā)展，跨國公司上市公司也越來越多，發(fā)行證券等國際籌資活動(dòng)也日益增多，會(huì)計(jì)作為一種商業(yè)語言，越來越受到了有關(guān)各方的重視。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，大家都希望能夠使用一套相同或者相近的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，通過這些通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，可以進(jìn)一步增加會(huì)計(jì)信息的可比性和可理解性。制定一套國際通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是世界上很多國家追求的共同目標(biāo)。

一、制定準(zhǔn)則時(shí)需要考慮的因素分析

從本質(zhì)上來講，會(huì)計(jì)提供的就是一種信息，那么這種信息的真實(shí)性是財(cái)務(wù)報(bào)表使用者最為關(guān)注的方面。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須體現(xiàn)能保證企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息的有用性，也即確保會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與可靠性?？煽啃耘c相關(guān)性，既是對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最基本的要求，也是會(huì)計(jì)信息最本質(zhì)的兩大特征，這正如一枚硬幣的正反兩面，正是由于可靠性與相關(guān)性二者的充分結(jié)合，才對投資者、債權(quán)人等會(huì)計(jì)信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策產(chǎn)生有用的價(jià)值。然而，在我國，由于我國的市場經(jīng)濟(jì)還不夠完善，企業(yè)的約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制并不健全，很多企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息存在著大量的失真現(xiàn)象。為了維護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者的利益，在相關(guān)性的基礎(chǔ)上必須強(qiáng)調(diào)可靠性的重要性，使我們提供的會(huì)計(jì)信息不僅與信息使用者的目的相關(guān)，并且還要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。我們國家在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)通常考慮因素主要以下幾個(gè)方面：

（一）我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

在政治、法律、文化等因素中，經(jīng)濟(jì)因素是諸因素中對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響最直接、最主要的一種因素。它不僅能夠直接影響著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而且還能夠通過政治、法律、文化等因素間接地影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。因此在制定我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，我們需要考慮很多方面的因素，比如社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、所處的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、通貨膨脹程度、國家經(jīng)濟(jì)政策及社會(huì)政策、參與國際經(jīng)濟(jì)組織情況等。

（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有強(qiáng)制性

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由財(cái)政部統(tǒng)一頒發(fā)的，是我國企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)必須按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求來編制財(cái)務(wù)報(bào)表，保證提供會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。

二、制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)面臨的問題

（一）我國所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

我們國家還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，企業(yè)類型也比較多，但是國有企業(yè)在整個(gè)企業(yè)類型中仍舊占有很多的份額，也就是說國有企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)告處于主流地位，會(huì)計(jì)規(guī)范的設(shè)計(jì)主要服務(wù)對象是國內(nèi)的大型國有企業(yè)。而國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所假設(shè)的會(huì)計(jì)環(huán)境是以大型股份制公司為主，因此和我國的會(huì)計(jì)環(huán)境有很大的差異，因此我們在制定準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎對待會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同問題。

（二）國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以發(fā)達(dá)國家較為成熟的市場環(huán)境為基礎(chǔ)

目前我國現(xiàn)階段的資本市場尚未完善，而西方發(fā)達(dá)國家的市場比較成熟，資本結(jié)構(gòu)也比較合理，在這樣的前提下形成了與國際會(huì)計(jì)信息使用者不同的信息需要，即我國的會(huì)計(jì)信息的使用者主要是政府管理部門。

三、我國新準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由來自近90多個(gè)國家、地區(qū)和國際性組織的120多位會(huì)員在不同程度上參與制定的，由國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)頒布的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則體系構(gòu)成，在國際上得到了很過國家的認(rèn)可和使用。在制定我國新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)間，不僅要考慮到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要體現(xiàn)與國際趨同的特色，另外還需要考慮到我國具體的法律環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及我國和國際上其他國家存在的文化差異，不能一刀切，不能完全按照國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求來修訂我國的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。制定和修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要堅(jiān)持我國的原則和立場，并和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則理事會(huì)保持聯(lián)系和溝通，從而建立一套能夠體現(xiàn)我國國情的具有中國特色的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)。

四、建議及對策

在當(dāng)前日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，制定和修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)我們可以有兩種選擇，一是完全接受國際上得到很多國家認(rèn)可和使用的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這樣很明顯是不恰當(dāng)?shù)模驗(yàn)檫@樣做沒有體現(xiàn)出來我國和其他發(fā)達(dá)國家存在的差異，也不符合我國目前尚不成熟的市場經(jīng)濟(jì)的需要。二是完全根據(jù)我國的市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，建立一套完全和我國經(jīng)濟(jì)相掛鉤的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，那么很明顯也是不合適的，因?yàn)檫@會(huì)延緩我國改革開放發(fā)展的步伐，導(dǎo)致出現(xiàn)開倒車的現(xiàn)象，另外和我國實(shí)行對外開放的政策不相符，也不利于我國公司到國外上市和發(fā)行債券，也會(huì)增加很多不必要的費(fèi)用。因此，我們必須兼顧國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)，兼顧兩者。

（一）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要兩化共存

所謂兩化即國際化和國有化，兩者不是孤立的，兩者是可以并存的，缺一不可的。過分的強(qiáng)調(diào)任何一方都會(huì)阻礙我國信會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展。結(jié)合目前的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我國的具體情況，我們應(yīng)當(dāng)以國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同為主要方向，以世界上其他國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定所遵循的基本目標(biāo)為導(dǎo)向，并結(jié)合我國的具體國情，針對國際化和國有化之間的矛盾和沖突的地方加以溝通和解決，從各種備選方案中不僅與國際趨同，又能代表中國特色，體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

（二）修訂新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要溝通和協(xié)調(diào)

第一，我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)還不完善，還處于市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期階段，而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了完善的市場經(jīng)濟(jì)，我們和發(fā)達(dá)國家存在很大的距離，這就要求我們必須加強(qiáng)建設(shè)晚上的市場經(jīng)濟(jì)體系，從而建立有利于其他公平公正競爭的市場機(jī)制，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)與國家的趨同，進(jìn)而有利于建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。第二，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化，我們一定要遵守世界其他國家的會(huì)計(jì)慣例，不能和世界脫節(jié)，要成為世界會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分。因此，我們應(yīng)當(dāng)積極的參與到國際會(huì)計(jì)建設(shè)的進(jìn)程中，通過溝通和協(xié)調(diào)，要使國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更多地兼顧發(fā)展中國家的需求，獲得更多的國家利益。

（三）我們需要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，通過各種方法，培養(yǎng)一批能夠跟上國際步伐的會(huì)計(jì)人，進(jìn)而有助于制定和修訂我國的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系

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