亞太三國城市化發(fā)展的階段和動力分析

【摘要】城市化關系到一個國家的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各個方面，對一國社會經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有極為重要的作用。亞太地區(qū)作為世界人口最稠密的地區(qū)之一，已經(jīng)成為世界上城市化增長速度最快、大城市涌現(xiàn)最多的一個地區(qū)。通過對中國大陸型、日本島嶼型和泰國半島型三國城市化階段和動力分析研究，探究三國的城市化的共同性和特有性，從中借鑒其成功的經(jīng)驗和教訓，為我國的城市化發(fā)展借鑒好的政策建議。

【關鍵詞】亞太三國 城市化階段 動力分析

人是這個社會的主體，任何活動都是由人或是圍繞著人展開的，因此城市化的發(fā)展我們可以稱之為人口城市化的發(fā)展。人口城市化我們可以簡單理解為農(nóng)村人口向城市的遷移，由從事第一產(chǎn)業(yè)向從事二、三產(chǎn)業(yè)的身份和職業(yè)的轉(zhuǎn)化。亞太地區(qū)在二戰(zhàn)后經(jīng)歷了快速化的城市化發(fā)展，這其中不僅與各國采取的工業(yè)化發(fā)展道路有關，也和各國產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策、人口政策有關。

一、三國城市化發(fā)展階段比較

（一）戰(zhàn)后泰國的城市化進程

第一階段：1950～1970年代，戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復期。泰國于1960年制定了“工業(yè)投資鼓勵條例”，以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟結構發(fā)生了重大的改變，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了大量農(nóng)村人口進入城市；第二階段：1970～1990年，我們把這段時期稱為城市化的加速階段。1975年泰國有大小城市424個，1988年增加到660個；第三階段：90年代以來，城市均衡調(diào)整期。這主要是由于各國開始紛紛調(diào)整國內(nèi)政策，以期獲得更均衡的發(fā)展。

（二）日本城市化過程

日本的工業(yè)化和城市化起步20世紀20年代的明治維新時期，其城市發(fā)展大體可以分為三個階段：第一階段是起步發(fā)展階段（1920～1945年）該階段工業(yè)快速發(fā)展極大地帶動了農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移并且人口向重工業(yè)城市轉(zhuǎn)移的特征愈加明顯。日本城市化水平從1920年的18%升至1945年的33%。第二階段是快速成長階段（1946～1975），戰(zhàn)后日本經(jīng)過10年的恢復，1955年起日本工業(yè)進入黃金發(fā)展時期，城市化在這一時期整體上處于快速發(fā)展，三大都市圈與太平洋城市帶形成自1947年到1975年日本城市化率33.1%從上升至75.7%。第三階段高度發(fā)展階段（20世紀70年代末-）2005年達到86.0%。

（三）中國的城市化過程

中國由于特殊的國情和戶籍政策，使得中國的人口遷移流動比較緩慢，中國真正的城市化可以認為是從改革開放開始的。第一發(fā)展滯緩期（1949～1978），戰(zhàn)后由于國內(nèi)為的政治經(jīng)濟原因，我國的城市化發(fā)展很緩慢，采用前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制模式和城鄉(xiāng)戶籍制度嚴重制約了人口向城市的轉(zhuǎn)移，期間的知青上山下鄉(xiāng)出現(xiàn)了“反城市化”現(xiàn)象；第二逐漸增強期（1978～1999年），1984年10月頒布的《國務院關于農(nóng)民進鎮(zhèn)落戶問題的通知》和1992年鄧小平發(fā)表著名的“南巡講話”，有力地刺激了東部沿海地區(qū)城市經(jīng)濟的高速增長，創(chuàng)造了豐富的勞動就業(yè)機會，農(nóng)村人口大量向東部沿海省份城市遷移；第三高速發(fā)展時期（2000～現(xiàn)在），這一時期中國使2億多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢?011年中國的城市化率達到51.3%。

二、三國城市化動因分析

（一）歷史原因

因為一些歷史原因，中泰兩國在20世紀前期作為西方的殖民地和半殖民地，兩國的經(jīng)濟社會發(fā)展很慢，城市人口主要集中在一些大的商業(yè)城市和沿江沿海地區(qū)，而日本作為東方老牌的經(jīng)濟強國，城市化發(fā)展的基礎比較雄厚，城市化發(fā)展起步較早。

（二）工業(yè)化為人口城市化提供了強大的動力

根據(jù)城市經(jīng)濟理論，一般認為工業(yè)化是“因”，城市化是“果”。二戰(zhàn)結束后，日本工業(yè)轉(zhuǎn)向“出口導向型”發(fā)展模式。使其在1956～1973年是其快速工業(yè)化時期，工業(yè)生產(chǎn)增長8.6倍，年均增長13.6%，工業(yè)的快速發(fā)展使得大量農(nóng)業(yè)人口流入工業(yè)部門，加快了城市化進程；泰國把工業(yè)化作為發(fā)展的主要方向，在自身制定本國的工業(yè)發(fā)展模式的同時，也抓住了日韓的發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，使本國的工業(yè)化發(fā)展取得了長足發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展加大了對勞動力的需求，加快了人口向城市的轉(zhuǎn)移；我國在建國后也加快了工業(yè)化建設，但是由于我國的戶籍制度在很大程度上限制了人口的流動，1978年后實施的改革開放，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，戶籍政策也加快了改革步伐，使得我國的人口向城市轉(zhuǎn)移加快，城市化取得飛速發(fā)展，到2011年，我國的城市化率達到51.3%。

（三）區(qū)域均衡綜合開發(fā)政策

各國由于工業(yè)化發(fā)展主要集中在幾個條件比較好的大城市或地區(qū)，使區(qū)域發(fā)展差別很大，這樣不僅帶來了集中地區(qū)的過度擁擠問題，如交通擁擠、住房緊張等，還帶來了社會的不穩(wěn)定因素。因此，各國采取和分散發(fā)展策略，加快經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，使大量人口向新興城市和地區(qū)轉(zhuǎn)移，很大程度上帶動了城市化發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)變加快了人口向城市聚集

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各國都加大了農(nóng)業(yè)扶持力度，時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了較快發(fā)展，釋放了大量勞動力，尤其進入21世紀，隨著經(jīng)濟全球化更加突出，金融、餐飲、旅游等第三產(chǎn)業(yè)在各國經(jīng)濟中所占比重越來越大，同時也提供和大量的工作崗位，使其他產(chǎn)業(yè)釋放的勞動力加入第三產(chǎn)業(yè)，眾所周知第三產(chǎn)業(yè)主要聚集在城市，因此第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了人口向城市的遷移，加快了人口城市化的發(fā)展。

三、結語

中日泰三國作為亞太地區(qū)的代表國家，從其城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程來看，都離不開工業(yè)化的身影，工業(yè)化是大多數(shù)國家城市化發(fā)展的根本動力。當城市化發(fā)展到一定程度，各國的主導產(chǎn)業(yè)政策和重點區(qū)域的發(fā)展策略成為影響城鎮(zhèn)化的重要因素，城鎮(zhèn)化不是單一因促成的，而是多重因素綜合影響的。

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作者簡介：劉會興（1987-），河北省邢臺市廣宗縣人，河北大學經(jīng)濟學院區(qū)域經(jīng)濟學在讀研究生。