澳門地少人多,不到六十萬(wàn)人口,卻擁有二十多萬(wàn)架車輛,隨著有車一族續(xù)增,此消彼長(zhǎng),可供車輛停泊的車位日顯短缺。近年再買車位難是繼買樓難之後再一個(gè)令澳門人怨聲載道的生活必需品。在澳門半島,高士德區(qū)的車位閒閒地逾三百萬(wàn)一個(gè),而昔日的平民區(qū)黑沙環(huán)的車位也毫不失弱地直逼二百萬(wàn)大關(guān),連地產(chǎn)界人士亦大嘆:澳門車位沒有最貴,只有更貴!究竟澳門車位有多貴,不妨睇下數(shù)字:價(jià)格上升了50倍!呎價(jià)更逹12萬(wàn)元每呎的天價(jià)。
針對(duì)澳門車位之貴、泊車之難已是泱及全城,非富戶就能獨(dú)善其身。本刊今期走訪了澳門車位皇總經(jīng)理陳力旗、澳門大學(xué)工商管理學(xué)院教授黎寧、澳門知名人士李從正,以及澳門摩托車從業(yè)員協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李仲森,以期與社會(huì)各界探討解決車位之窘局,各位受訪者分別就下述議題分享了各自的觀點(diǎn)和建議:政府應(yīng)否推出遏抑私人車位價(jià)格政策?對(duì)政府和全澳車主而言各有哪些影響?為有效解決困擾本澳市民的泊車難問(wèn)題,支持從源頭上限制新增車輛的數(shù)量?還是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增建更多的車位?通過(guò)增加公共、私人停車場(chǎng)及咪錶位等的使用成本,能使市民減少買車以應(yīng)對(duì)車位不足的現(xiàn)狀?此舉是便利了市民,還是令市民的出行和生活更加困擾?對(duì)解決本澳“車位有價(jià)、一位難求”問(wèn)題有何其他建議?……
您認(rèn)為政府應(yīng)否推出遏抑私人車位價(jià)格政策?
對(duì)政府和全澳車主而言各有哪些影響?
陳力旗(澳門車位皇總經(jīng)理):
——“不贊成政府出手調(diào)控車位價(jià)格,反而建議政府以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃去疏導(dǎo)供求關(guān)係,才能有望從根本上解決問(wèn)題?!?/p>
一一年政府推出特別印花稅,有效地壓制了當(dāng)時(shí)樓宇的炒風(fēng),至一二年底又延伸至舖位和車位買賣,令本身供應(yīng)不足的車位市場(chǎng)更加緊張,現(xiàn)時(shí)車位價(jià)位己升至二、三百萬(wàn)的高位(一三年升幅逹八成)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,若供求關(guān)係沒有明顯的變化,基本上價(jià)格也不會(huì)有很大的出入。
現(xiàn)時(shí)泊車難的癥結(jié)在於供求結(jié)構(gòu)失衡。北區(qū)黑沙環(huán)、高士德、筷子基等區(qū)份,約四至五架車爭(zhēng)一個(gè)車位,市民深受困擾的不是價(jià)格的問(wèn)題,而是車位供應(yīng)不足的問(wèn)題。試想一下,若是長(zhǎng)時(shí)間都租不到一個(gè)理想的車位,或者現(xiàn)時(shí)有租約但未知續(xù)租會(huì)加幅多少,更要擔(dān)驚受怕將來(lái)續(xù)租會(huì)否相當(dāng)困難,這些都促使車主寧願(yuàn)睇承受力買車位。
綜觀以往政府每次推出政策壓制樓市和車位效果都是適得其反,令到車位價(jià)格不跌反升,相信若單純以政策或技術(shù)手段去調(diào)控車位市場(chǎng),也是只會(huì)是相同結(jié)果,故不贊成政府出手調(diào)控車位價(jià)格,反而建議政府以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃去疏導(dǎo)供求關(guān)係,才能有望從根本上解決問(wèn)題。
黎寧(澳門大學(xué)工商管理學(xué)院教授):
——“若政府推出遏抑私人車位價(jià)格政策,定會(huì)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)造成衝擊,社會(huì)上對(duì)此也是接受程度不一。究其源頭,是因?yàn)榘拈T缺乏投資工具。”
本澳經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上好,而且養(yǎng)車成本不高,每年吸引很多市民買車,自然車位的需求大大增加,以現(xiàn)時(shí)本澳僅數(shù)萬(wàn)個(gè)車位早已難以滿足到全澳二十多萬(wàn)架車輛的泊車需求。作為私人物業(yè)的車位,被炒到二、三百萬(wàn)的高位,究其源頭,是因?yàn)榘拈T缺乏投資工具,導(dǎo)致投資者資金投入房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作或睇好車位的升值潛力而推高車位價(jià)格。
應(yīng)客觀理性地看政府應(yīng)否出招。若政府推出遏抑私人車位價(jià)格政策,定會(huì)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)造成衝擊,社會(huì)上對(duì)此也是接受程度不一,更重要的是政府如何訂定合理價(jià)格;而且會(huì)衍生此價(jià)格以下的車位價(jià)格即被炒高到此價(jià)格爲(wèi)止。而在經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)而言,在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,很多政策會(huì)引伸出很多問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)以解決源頭問(wèn)題為重點(diǎn)。
李從正(澳門知名人士):
——“車位成為了一種可以保值的投資工具。政府有必要從源頭對(duì)車位市場(chǎng)作規(guī)管。”
現(xiàn)今樓價(jià)太高,年輕人沒有能力買樓,反而激發(fā)了他們買車享受的意欲。而隨著私家車數(shù)量急劇增加,亦導(dǎo)致現(xiàn)有的車位設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)的需求。雖然近年政府在車位炒賣方面已做了規(guī)管,如一二年將樓宇特別印花稅延伸到車位買賣,有效地遏抑了當(dāng)其時(shí)的私人車位炒賣之風(fēng),不過(guò),由於本澳可投資渠道越來(lái)越少,繼樓宇、舖位之後,車位也成為了一種可以保值的投資工具。政府有必要從源頭對(duì)車位市場(chǎng)作規(guī)管的。
值得關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)是,不少地產(chǎn)商在建完公屋樓宇之後,將大部份的車位當(dāng)做公司資產(chǎn),或一部分對(duì)外出租,某程度上令市場(chǎng)上的車位供應(yīng)量減少。另外,一部分富人資金充裕,可能同時(shí)擁有很多架車及有多個(gè)車位,這也間接導(dǎo)致了車位的供求失平衡,不單止令普通大眾一位難求,同時(shí)也把車位價(jià)格推向更高的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
李仲森(澳門摩托車從業(yè)員協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)):
——“澳門車位價(jià)格現(xiàn)時(shí)已到逹不合理的高位,儼然一個(gè)高消費(fèi)的代名詞。但澳門是自由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),不贊成政府推出任何政策遏制車位價(jià)格,但當(dāng)車位市場(chǎng)變相為炒賣市場(chǎng)時(shí),政府應(yīng)從稅收上進(jìn)行干預(yù)。”
在澳門,私家車不再僅是代步交通工具,而是被看作是一件奢侈品,一個(gè)身份的象徵。澳門現(xiàn)時(shí)有20多萬(wàn)架車輛,但車位卻只有數(shù)萬(wàn)個(gè),雖然過(guò)去數(shù)年政府官員多次公佈增建車位的數(shù)據(jù),但當(dāng)中包括了遠(yuǎn)離市區(qū)的黑沙周邊停車場(chǎng),甚至連建好未開放的也一併納入,實(shí)際上市民可享用的是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。
近幾年公交系統(tǒng)的失效,刺激一部分經(jīng)濟(jì)條件較好的市民購(gòu)買私家車代步,令本己緊張的車位變得更是買少見少。而車位供應(yīng)不足,駕車人士難以找到一位停泊,又進(jìn)一步推高了車位價(jià)格。加上,政府壓制樓市的特別印花稅延伸至車位,加據(jù)供求失衡反而令車位價(jià)格不斷飆升。澳門車位價(jià)格現(xiàn)時(shí)已到逹不合理的高位,持續(xù)下去,只會(huì)令車位變成一個(gè)高消費(fèi)的代名詞。但澳門是自由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),不贊成政府推出任何政策遏制車位價(jià)格,但當(dāng)車位市場(chǎng)變相為炒賣市場(chǎng)時(shí),政府應(yīng)從稅收上進(jìn)行干預(yù)。
為有效解決困擾本澳市民的泊車難問(wèn)題,
您支持從源頭上限制新增車輛的數(shù)量?
還是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增建更多的車位?
陳力旗(澳門車位皇總經(jīng)理):
——“為解決泊車難問(wèn)題,我認(rèn)為增車位更實(shí)際,限車即使得到落實(shí)也會(huì)帶來(lái)反效果?!?/p>
在香港,私家車是奢侈品,但在澳門來(lái)說(shuō),卻是必需品,很多澳門人年紀(jì)輕輕已是車主。為何澳門有這麼多人駕車?不外乎有兩個(gè)原因:第一,公交系統(tǒng)未能令市民滿意,出行實(shí)在不方便;第二,很多人經(jīng)濟(jì)收入增加了,不願(yuàn)每天逼巴士,而選擇駕車出行。
澳門路少車多,但車位卻又不夠,尤其是特別印花稅的延伸等同火上加油,令到車位不足的問(wèn)題更加嚴(yán)重。為解決泊車難問(wèn)題,是限車還是增供應(yīng),我認(rèn)為增車位更實(shí)際,相信也是長(zhǎng)期要面對(duì)的問(wèn)題,反而限車即使能很快得到落實(shí)也會(huì)帶來(lái)反效果。
若是限車,有兩個(gè)途徑:一是限入口;二是限發(fā)牌。二者都會(huì)激起民憤,屆時(shí)市民不可以駕車,又搭不到巴士,雙重困擾,何來(lái)政策有效呢?再講,澳門是自由市場(chǎng),澳門人不會(huì)對(duì)政策相當(dāng)挑剔,但順從也是有一個(gè)空間的,因而未必容易接受到限購(gòu)這種強(qiáng)硬的政策。
黎寧(澳門大學(xué)工商管理學(xué)院教授):
——“解決本澳市民的泊車難問(wèn)題,從源頭減少車輛的輸入,似乎可行,但並不一定有效。增建停車場(chǎng),其實(shí)政府一直都在做?!?/p>
解決本澳市民的泊車難問(wèn)題,從源頭減少車輛的輸入,等同政府介入不準(zhǔn)市民買車。在公平的原則下,每人均有權(quán)力;換言之要有車的人會(huì)繼續(xù)賣車;能打擊到的只有少數(shù)擁有多輛車的人;故不見得有直接效用。增建停車場(chǎng),其實(shí)政府一直都在做,近年所建的公屋群都有配置一定量的停車位供居民可使用。如石排灣公屋群、湖畔大廈等興建車位舒緩公屋及附近居民的泊車需求。
澳門是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,相信建築商也會(huì)考量究竟是建更多的車位還是住所賺得更多而做出決定,除非政府要求私人房地商發(fā)展商興建更大比例的車位。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,澳門城市空間越來(lái)越窄,供汽車停泊的車位並不同住房一般迫切,更不是基本需求,政府應(yīng)該先解決居民的住屋需求。如果政府想改善交通問(wèn)題,更急切的是公共交通運(yùn)輸和污染問(wèn)題。
李從正(澳門知名人士):
——“澳門地小、車多、人多,長(zhǎng)期要解決的是對(duì)於車輛數(shù)量的控制,當(dāng)路面行駛的汽車越來(lái)越多,而道路增長(zhǎng)卻無(wú)法配合,限車是有必要的。”
增建停車場(chǎng)和限新增車輛,其實(shí)就是短期和長(zhǎng)期解決泊車難的問(wèn)題。
短期而言,比較逼切的就是要增加停車場(chǎng)的數(shù)量,雖然政府公屋和私人建築物都有建停車場(chǎng)的規(guī)劃,但是車位的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上汽車的增長(zhǎng),越來(lái)越多的市民根本找不到車位停泊車輛。倉(cāng)儲(chǔ)式停車場(chǎng)在澳門已提倡多年,不過(guò)由於社會(huì)上有反對(duì)聲音,至今澳門還沒建成一棟倉(cāng)儲(chǔ)式停車場(chǎng)。但在國(guó)外很早就有很多幾十層的停車場(chǎng),其實(shí)是可以值得我們借鑑的。我覺得政府未來(lái)可帶頭覓地興建,當(dāng)然私人發(fā)展商也可以投資,某程度上可解決現(xiàn)今泊車難的問(wèn)題。
澳門地小、車多、人多,長(zhǎng)期要解決的是對(duì)於車輛數(shù)量的控制,當(dāng)路面行駛的汽車越來(lái)越多,而道路增長(zhǎng)卻無(wú)法配合,限車是有必要的。但現(xiàn)在一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,就是居民買車太容易,成本太低。年輕人即使沒有任何積蓄,但也可以非常之低的價(jià)格,如二、三十萬(wàn)元就可買到歐洲名車如奧迪、奔馳,除了享有退稅外,還可以零首期買到名車,試想一下,又怎樣做到車輛的數(shù)量不急劇增加呢?
李仲森(澳門摩托車從業(yè)員協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)):
——“未來(lái)政府的公屋群更要加大車位的數(shù)量,從而舒緩居民的泊車需求。另一方面,從源頭上限制新車的數(shù)量,也是必需的?!?/p>
澳門泊車位嚴(yán)重不足、泊車難一直是存在己久的現(xiàn)實(shí)。過(guò)去亦曾有社會(huì)團(tuán)體通過(guò)遊行活動(dòng)反映“車多泊車難”的訴求,其實(shí)社會(huì)團(tuán)體及市民一直希望政府可建更多的車位,但特區(qū)政府官員卻對(duì)此回應(yīng)指,不會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)有幾多車輪而建幾多車位,這樣要求全世界都做不到。
政府一直以來(lái)都沒有一個(gè)很好的規(guī)劃,以澳門目前二十多萬(wàn)架車輛來(lái)計(jì),起碼要配置有七、八成的車位。雖說(shuō)近年政府的公屋建設(shè)規(guī)劃都配有停車位,但車輛的增幅太大,增建幾多車位也只不過(guò)是杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未夠市場(chǎng)所需。未來(lái)政府的公屋群更要加大車位的數(shù)量,從而舒緩居民的泊車需求。
另一方面,從源頭上限制新車的數(shù)量,也是必需的。若不限制車輛,路面要承載的車輛只會(huì)不斷膨脹,不只面對(duì)泊車難的問(wèn)題,而且造成對(duì)環(huán)境的污染,交通的擠塞,及路面的安全問(wèn)題,所以從源頭上上控制很重要。
您認(rèn)為通過(guò)增加公共、私人停車場(chǎng)及咪錶位等的使用成本,
能使市民減少買車以應(yīng)對(duì)車位不足的現(xiàn)狀嗎?
此舉是便利了市民,還是令市民的出行和生活更加困擾?
陳力旗(澳門車位皇總經(jīng)理):
——“增加公共、私人停車場(chǎng)及咪錶位等的收費(fèi),增加行車稅、燃油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi),相信每月多花費(fèi)千多元都不會(huì)有多大困難,反而因?yàn)樵黾庸?、私人停車?chǎng)及咪錶位等的使用成本,令到市民飽受公交失效、泊車之苦之餘,還要付出更高的用車成本,從而對(duì)公交混亂更加埋怨,最終社會(huì)對(duì)此怨聲載道。
一直以來(lái),在澳門用車成本不高,令到很多收入條件許可的市民都很容易買車享受駕車出行之方便。首先,全澳市民買車都可享有政府免稅的優(yōu)惠補(bǔ)貼,高逹六萬(wàn)元的金額;其次,不論澳門公共停車場(chǎng)還是私人停車場(chǎng)的時(shí)租及月租收費(fèi)都相當(dāng)便宜,遍佈全澳各區(qū)的街道咪錶也不過(guò)二元每小時(shí)的收費(fèi),相對(duì)香港等城市可謂相當(dāng)便宜。
因?yàn)榘拈T經(jīng)濟(jì)好景,市民普遍的收入都不俗,倘增加車主的使用成本,如公共、私人停車場(chǎng)及咪錶位等的收費(fèi),也未必能令車主減少駕車或放棄駕車。就算增加行車稅、保養(yǎng)稅、保險(xiǎn)稅,相信每月多花費(fèi)千多元都不會(huì)有多大困難,也看不到使用私家車的經(jīng)濟(jì)壓力。反而因?yàn)樵黾庸?、私人停車?chǎng)及咪錶位等的使用成本,令到市民飽受公交失效、泊車之苦之餘,還要付出更高的用車成本,從而對(duì)公交混亂更加埋怨,最終社會(huì)對(duì)此怨聲載道。
黎寧(澳門大學(xué)工商管理學(xué)院教授):
——“政府可研究澳門有車人士的平均收入作依據(jù)而釐定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”
一直以來(lái)澳門人的用車習(xí)慣,是用車成本不高,泊車位也要越近越好。公共停車場(chǎng)及街道咪錶位收費(fèi)由二元至五元不等,私人停車場(chǎng)的收費(fèi),也不過(guò)數(shù)元至十元不等,相對(duì)香港而言可謂使用成本非常之低。很多人寧願(yuàn)花二、三百萬(wàn)買一個(gè)離家最近的車位,也不願(yuàn)去租離家遠(yuǎn)少少的公共停車場(chǎng)車位。
那麼究竟要加多少,能使市民減少買車以應(yīng)對(duì)車位不足呢?政府可研究澳門有車人士的平均收入作依據(jù)而釐定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)大部分駕車人士而言,即使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅調(diào)升到十元八元每小時(shí),依然是有大把人付得起。所以通過(guò)增加使用成本,能否逹到令市民減少買車和駕車意欲呢?除非這些加幅非常之“入肉”。不過(guò),對(duì)於一部分收入高的人士,就算加到每小時(shí)三十元,仍然願(yuàn)意付的這種情況下,結(jié)果會(huì)形成汽車是屬於富人的交通工具,更甚於幫助他們的生活環(huán)境;這並非好事。
李從正(澳門知名人士):
——“無(wú)論成本怎麼增加,都不會(huì)減少大家駕車。公共停車場(chǎng)若加價(jià),對(duì)於一般市民而言,只會(huì)令市民更加積怨,這是一個(gè)矛盾的問(wèn)題。”
從理論上來(lái)講,增加用車成本是可以減少市民買車意欲的。但事實(shí)上,似乎這個(gè)理論是行不通的,很多市民根本買不起樓,反而促使他們買車享受駕車樂(lè)趣及解決不需要逼迫坐公車的問(wèn)題,在這種情況下,即使是增加了泊車的用車成本,市民也會(huì)去買車。但焦點(diǎn)問(wèn)題是,市民買了車之後,就會(huì)發(fā)現(xiàn)根本沒有車位可以泊車,甚至埋怨政府在解決泊車難問(wèn)題上不作為。所以無(wú)論成本怎麼增加,都不會(huì)減少大家駕車?,F(xiàn)在商業(yè)區(qū)的私人停車場(chǎng),十元每小時(shí)也是日日爆滿。公共停車場(chǎng)若加價(jià),對(duì)於一般市民而言,只會(huì)令市民更加積怨,這是一個(gè)矛盾的問(wèn)題。
澳門用車成本相對(duì)來(lái)講很便宜,但是現(xiàn)在很多私人停車場(chǎng),也都在抬高價(jià)格,政府也沒有太多的管制。所以我不贊同公共停車場(chǎng)大幅度增加,但增加其他用車成本是可行的,如增加車牌費(fèi),對(duì)於一些大排量的車更會(huì)增加其使用成本。
李仲森
(澳門摩托車從業(yè)員協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)):
——“單純以增加收費(fèi)等使用成本,對(duì)市民駕車意欲影響不大,更不會(huì)令到市民放棄買車?!?/p>
市民買車代步是很多種因素造成的,一是經(jīng)濟(jì)條件富裕了,二是公交失效,三是澳門買車成本低,使用車輛的成本也很低。現(xiàn)時(shí)澳門公共停車場(chǎng)及街邊咪錶費(fèi)的收費(fèi)分別是每小時(shí)四元、二元,就算私人商廈的停車場(chǎng)收費(fèi)也是每小時(shí)數(shù)元至十多元不等,以今時(shí)澳門人的收入來(lái)看,即使是增加至每小時(shí)十元、八元,也有車主願(yuàn)意付,而且消費(fèi)得起。相信公共停車場(chǎng)收費(fèi)只要不高於私人停車場(chǎng),也不會(huì)令市民出行和生活帶來(lái)困擾。
所以,單純以增加收費(fèi)等使用成本,對(duì)市民駕車意欲影響不大,更不會(huì)令到市民放棄買車。再講,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由政府行政會(huì)通過(guò),其利潤(rùn)收費(fèi)都是多年前行政長(zhǎng)官批示,不是想加就可加的。
您對(duì)解決本澳“車位有價(jià)、一位難求”問(wèn)題有何其他建議?
陳力旗(澳門車位皇總經(jīng)理):
——“短期而言,可放寬車位的特別印花稅的規(guī)管期限,以增加車位供應(yīng)。中期而言,加快推進(jìn)輕軌的落成,提升整體公共交通服務(wù),令到市民駕車的誘因減少。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,要有人口遷移社區(qū)規(guī)劃,減緩現(xiàn)時(shí)部分人口擠逼區(qū)域的泊車壓力?!?/p>
短期而言,可從放寬車位的供應(yīng)來(lái)調(diào)整政策,如今年底第一批受特別印花稅規(guī)管的車位到期後,供應(yīng)才逐步回升,建議政府縮短特別印花稅的規(guī)管期限,以增加車位供應(yīng)量。
中期而言,要解決公交混亂問(wèn)題的同時(shí),加快推進(jìn)輕軌的落成,以及進(jìn)一步優(yōu)化公共巴士政策,提升整體公共交通服務(wù),令到市民駕車的誘因減少。
長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,除了因應(yīng)社會(huì)需求而相應(yīng)增加車位,更要有人口遷移社區(qū)規(guī)劃,將舊區(qū)人口調(diào)配到設(shè)施相對(duì)完善的新區(qū),減緩現(xiàn)時(shí)部分人口擠逼區(qū)域的泊車壓力。
黎寧(澳門大學(xué)工商管理學(xué)院教授):
——“建議未來(lái)在舊區(qū)重建和新填海區(qū)興建多的停車場(chǎng)等等硬件設(shè)施?!?/p>
建議未來(lái)在舊區(qū)重建和新填海區(qū)擴(kuò)濶馬路,以及建多的停車場(chǎng)等等硬件設(shè)施。另外,市民也要“將就”而改變以往的用車習(xí)慣,選擇往公共停車場(chǎng)泊車;市民在買車之前應(yīng)要考慮到停車位的問(wèn)題,以及應(yīng)該多的考慮使用公共交通工具,這樣不單止路面少了車輛阻塞交通,也舒緩了各區(qū)泊車位的緊張情勢(shì)。
李從正(澳門知名人士):
——“澳門泊車難問(wèn)題,無(wú)論是在新區(qū)還是在舊區(qū),都沒有一個(gè)即刻見效的方法,長(zhǎng)遠(yuǎn)地看,公交才是關(guān)鍵?!?/p>
澳門泊車難問(wèn)題,無(wú)論是在新區(qū)還是在舊區(qū),都沒有一個(gè)即刻見效的方法,長(zhǎng)遠(yuǎn)地看,公交才是關(guān)鍵。比如:究竟全澳有多少車輛不夠車位使用?公交系統(tǒng)是不是真的能解決到居民上下班的問(wèn)題?上述問(wèn)題不能解決,汽車的增長(zhǎng)是不會(huì)停止的。
另外,政府可在租賃市場(chǎng)上做一些規(guī)範(fàn),令到更多的車位釋放到市場(chǎng)上舒緩泊車難問(wèn)題;針對(duì)有的人擁有多架車和車位,可考慮將來(lái)會(huì)否實(shí)行“搖號(hào)”限車措施。
李仲森(澳門摩托車從業(yè)員協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)):
——“在公屋群規(guī)劃合理化比例的停車位;逐步淘汰過(guò)舊車輪;提高車輛的使用成本;減環(huán)保車補(bǔ)貼稅……”
建議:一、政府未來(lái)在公屋群規(guī)劃合理化比例的停車位;二、逐步淘汰過(guò)舊車輪,提高驗(yàn)車標(biāo)準(zhǔn),除了驗(yàn)安全性,還要驗(yàn)環(huán)保性能、排放標(biāo)準(zhǔn)、保養(yǎng)安全等等都要考量;三、提高車輛的使用成本,如銷售稅、使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)等;四、政府推環(huán)保車補(bǔ)貼稅,變相鼓勵(lì)更多市民買車,得益的只是車商,而不是政府稅收,社會(huì)應(yīng)該對(duì)此思考;五、互認(rèn)兩地駕照,若可實(shí)行,橫琴這座澳門人的後花園有望為澳門人解決停泊車位的難題。
一直以來(lái)困擾著本澳居民的搭公交難、泊車更難,已令市民對(duì)本澳公交系統(tǒng)怨聲載道,如今,車位價(jià)格直逼二、三百萬(wàn)元大關(guān),有市有價(jià),市民惟有望車位興嘆,寧願(yuàn)違泊不懼交罰款的勇者大有人在。相信眼下政府若解決泊車難題,定是舉步維艱。
如上述受訪者所談到的各種結(jié)論,要解決當(dāng)下和未來(lái)市民泊車難、車位難求的困局,似乎暫時(shí)也得不到一個(gè)共識(shí),究竟政府應(yīng)否插手以行政的權(quán)力介入呢?在政府應(yīng)否推出遏抑私人車位價(jià)格政策這一問(wèn)題上,持支持和反對(duì)的意見是勢(shì)均力敵的。如澳門車位皇總經(jīng)理陳力旗就提到,不贊成政府出手調(diào)控車位價(jià)格,反而建議政府以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃去疏導(dǎo)供求關(guān)係,才能有望從根本上解決問(wèn)題。澳門大學(xué)工商管理學(xué)院黎寧教授也表逹了她對(duì)此的擔(dān)憂:若政府推出遏抑私人車位價(jià)格政策,定會(huì)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)造成衝擊,社會(huì)上對(duì)此也是接受程度不一。不過(guò),長(zhǎng)期關(guān)注澳門泊車現(xiàn)象的前立法會(huì)議員李從正則認(rèn)為:“車位也成為了一種可以保值的投資工具。政府有必要從源頭對(duì)車位市場(chǎng)作規(guī)管的?!蓖瑯樱拈T摩托車從業(yè)員協(xié)會(huì)李仲森副理事長(zhǎng)也認(rèn)為:“澳門車位價(jià)格現(xiàn)時(shí)已到逹不合理的高位,儼然一個(gè)高消費(fèi)的代名詞。但澳門是自由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),不贊成政府推出任何政策遏制車位價(jià)格,但當(dāng)車位市場(chǎng)變相為炒賣市場(chǎng)時(shí),政府應(yīng)從稅收上進(jìn)行干預(yù)?!鄙鲜鍪茉L者所持的觀點(diǎn)不一,但大都傾注了大家對(duì)解決本澳車位難現(xiàn)狀的關(guān)注之情。
對(duì)於支持從源頭上限制新增車輛的數(shù)量?還是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增建更多的車位?在這一問(wèn)題上,大家的意見都是務(wù)實(shí)地圍繞著要增加車位和減車輛的不同取態(tài)。如陳力旗所言:“為解決泊車難問(wèn)題,是限車還是增供應(yīng),我認(rèn)為增車位更實(shí)際,限車即使得到落實(shí)也會(huì)帶來(lái)反效果?!贝朔哉摫磉Q了他擔(dān)心社會(huì)對(duì)限車的對(duì)抗情緒。黎寧教授也表逹了相同的看法:“解決本澳市民的泊車難問(wèn)題,從源頭減少車輛的輸入,似乎可行,但不一定有效?!睂?duì)此,李從正卻持十分明確的取態(tài)。他認(rèn)為,澳門地小、車多、人多,長(zhǎng)期要解決的是對(duì)於車輛數(shù)量的控制,當(dāng)路面行駛的汽車越來(lái)越多,而道路增長(zhǎng)卻無(wú)法配合,限車是有必要的。而李仲森也一言道出:“從源頭上限制新車的數(shù)量,也是必需的?!钡暮袈暋o@然,李從正和李仲森這二位受訪者的取態(tài)是基本上是一致性的。
關(guān)於通過(guò)增加公共、私人停車場(chǎng)及咪錶位等的使用成本,能使市民減少買車以應(yīng)對(duì)車位不足的現(xiàn)狀嗎?此舉是便利了市民,還是令市民的出行和生活更加困擾?關(guān)於這些問(wèn)題的看法上,如陳力旗所言:“增加公共、私人停車場(chǎng)及咪錶位等的收費(fèi),增加行車稅、燃油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi),相信每月多花費(fèi)千多元都不會(huì)有多大困難,在收入高企的環(huán)境,看不到能增加車主使用私家車的經(jīng)濟(jì)壓力。”表逹了他對(duì)此的不樂(lè)觀。黎寧教授更提出“政府可研究澳門有車人士的平均收入作依據(jù)而釐定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?!钡慕ㄗh。李從正還談到“無(wú)論成本怎麼增加,都不會(huì)減少大家駕車。公共停車場(chǎng)若加價(jià),對(duì)於一般市民而言,只會(huì)令市民更加積怨。”李仲森也表示,單純以增加收費(fèi)等使用成本,對(duì)市民駕車意欲影響不大,更不會(huì)令到市民放棄買車。
至於對(duì)解決本澳“車位有價(jià)、一位難求”問(wèn)題有何其他建議?陳力旗提到,“短期而言,可放寬車位的特別印花稅的規(guī)管期限,以增加車位供應(yīng)。中期而言,加快推進(jìn)輕軌的落成,提升整體公共交通服務(wù),令到市民駕車的誘因減少。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,要有人口遷移社區(qū)規(guī)劃,減緩現(xiàn)時(shí)部分人口擠逼區(qū)域的泊車壓力。李從正也指出,澳門泊車難問(wèn)題,無(wú)論是在新區(qū)還是在舊區(qū),都沒有一個(gè)即刻見效的方法,長(zhǎng)遠(yuǎn)地看,公交才是關(guān)鍵。李仲森也提出,在公屋群規(guī)劃合理化比例的停車位;逐步淘汰過(guò)舊車輛;提高車輛的使用成本;減環(huán)保車補(bǔ)貼稅……
澳門被中央定位為世界旅遊休閒中心,離不開“宜居宜遊宜行”這幾個(gè)前提要素,如今的澳門真的宜居、宜行、宜遊嗎?這也是很多市民經(jīng)常反思的社會(huì)議題之一。在澳門,過(guò)去上樓難己是困擾很多市民的一座大山,如今面對(duì)著公交系統(tǒng)未如願(yuàn)得到改善,市民等不到的士,也逼不上巴士,輕軌進(jìn)展遙遙無(wú)期,市民失望之餘,年復(fù)一年地持續(xù)著搭共車難的苦日子,何來(lái)宜居的休間生活可言!
市民貼錢買車是否可解決這種無(wú)期旳等待呢?答案是否定的,更不想?yún)s要面對(duì)車位加價(jià)的殘酷壓力,這一點(diǎn)不夸張,皆因過(guò)去幾年新增車輛不斷,以每月一千架計(jì),一年將增加一萬(wàn)多架,在目前車位增長(zhǎng)不均衡,且增長(zhǎng)數(shù)量杯水車薪的前提下,加上本澳樓市和商舖兩大投資工具已超出絶大多數(shù)炒家的能力之外,車位自然成為了唯一容易入手的投資工具,又何能讓車位價(jià)格在市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)下健康呢?因此,一直以來(lái),面對(duì)社會(huì)上的輿情壓力,政府官員總是拋出自由市場(chǎng)的擋箭牌,以期堵住社會(huì)怨言,如此計(jì)謀也未必永遠(yuǎn)是能發(fā)揮效用的。的而確且,車位和樓市一樣都是市民的私人財(cái)產(chǎn),政府也確是毫無(wú)責(zé)任和義務(wù)去為市民提供任何資助的。只是造成今時(shí)今日的狀況,車位數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能應(yīng)付社會(huì)的需求,政府實(shí)在難辭其咎,更不能把泊車的責(zé)任推在車主身上。否則,社會(huì)何來(lái)公平公義,何來(lái)勤勞致富的普世價(jià)值。
本刊建議,政府在義不容辭地冚下萬(wàn)九公屋後,若能再下一城,為市民提供一個(gè)便於出行的交通系統(tǒng)也是利在千秋的大計(jì),當(dāng)然眼下最迫在眉睫的,是增加車位滿足市民泊車的需求,以及讓市民容易地泊到車,也只有如此,才能一步一步地為市民打造一個(gè)宜居宜行的城市。