城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中地籍測繪方法初探

蔡玉琨 胡換麗 高巍

貴州省盤縣國土資源局城關(guān)國土資源所

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中地籍測繪方法初探

蔡玉琨 胡換麗 高巍

貴州省盤縣國土資源局城關(guān)國土資源所

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是我國自上而下各級土地管理部門的一項基本工作和職責(zé)。而地籍圖作為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的重要依據(jù)和技術(shù)資料，它的測繪工作在地籍調(diào)查的全過程中發(fā)揮著非常重要的作用，占有非同一般的地位。作者通過對資料的總結(jié)和分析，結(jié)合自身在這項工作中的實(shí)踐經(jīng)驗，總結(jié)出一套符合實(shí)際、切實(shí)可行的地籍圖測繪方法。

地籍調(diào)查；地籍圖；界址點(diǎn)

近幾年來，我國的土地管理工作已逐漸進(jìn)入將健全與完善土地市場作為核心內(nèi)容的一個重要階段。要將土地融入市場的范疇，如果它的歸屬權(quán)不清晰、地理位置、邊界以及土地面積不準(zhǔn)確，就會大大降低各種地籍資料的可信度，進(jìn)而導(dǎo)致合理利用土地資源、合理管理土地資產(chǎn)的行為缺乏基本的憑證和依據(jù)。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是土地市場的一項基礎(chǔ)性和預(yù)前性很強(qiáng)的工作。本文結(jié)合作者自身的實(shí)踐獲得的經(jīng)驗與教訓(xùn)，針對怎么提高地籍圖的測繪速度，怎么充分高效地利用現(xiàn)有成果資料加以分析研究，提出了一套科學(xué)合理的地籍圖測繪方法。

一、平面控制測量

平面控制測量是地籍圖測繪工作的開始工作，同時也是整個地籍調(diào)查工作的基本前提和首要保證。針對平面控制網(wǎng)的設(shè)計工作以及對平面控制點(diǎn)的選擇方面，一定要重視城鎮(zhèn)當(dāng)前存在控制點(diǎn)的效果，并緊密聯(lián)系國家或者城市坐標(biāo)系。在對平面控制網(wǎng)的設(shè)計上，精度一定要達(dá)到測定界址點(diǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)；在設(shè)計的密度方面要達(dá)到測區(qū)內(nèi)部對地籍細(xì)節(jié)測量的要求；在點(diǎn)位的設(shè)置上一方面要符合測圖的需求和標(biāo)準(zhǔn)，另一方面還能夠與附近的界址點(diǎn)保持良好的通視效果。

二、地籍宗地邊長的勘測丈量與界址點(diǎn)的測定

對宗地草圖的勘測，要從具體情況出發(fā)，利用不同的方式進(jìn)行勘丈。針對面積不大的宗地，要使用已經(jīng)檢驗過的鋼尺對界址邊進(jìn)行丈量。并且對每個尺段讀數(shù)二次，取兩數(shù)的平均數(shù)作為相應(yīng)界址的邊長；在對界址邊進(jìn)行勘丈、對界址點(diǎn)進(jìn)行確定過程中，要注意對界址點(diǎn)的栓距進(jìn)行注記，以表明界址點(diǎn)的具體位置、跟附近地物的相關(guān)關(guān)系與條件距離，方便以后在進(jìn)行測繪或者裝繪地籍圖的時候，能夠適當(dāng)?shù)貙⒔缰伏c(diǎn)及界址邊當(dāng)作繪制界址點(diǎn)、界址邊附近相應(yīng)地物的控制點(diǎn)和控制線。這個要求以及工作流程，在時候出現(xiàn)界址標(biāo)志損失，需要重新恢復(fù)的時候顯得特別重要

三、測繪地籍圖、裝繪地籍圖的方法

相比地形圖的測繪過程，地籍圖的測繪所不同的地方在于：地形圖的測繪通常情況下布置在通視條件良好、視野開闊的控制點(diǎn)和圖根點(diǎn)上，方便在進(jìn)行設(shè)站的時候能夠盡量控制最大的范圍。然而實(shí)際上，在這類控制點(diǎn)或者圖根點(diǎn)上設(shè)置站點(diǎn)時對于規(guī)定范圍內(nèi)無法測量的地物要素，通常是通過皮尺進(jìn)行調(diào)繪，或者通過平板儀支導(dǎo)線來對其測繪的。所以在這些地區(qū)進(jìn)行測繪時就會存在很大的誤差，甚至?xí)霈F(xiàn)一定的錯誤。如果直接通過地形圖來充當(dāng)?shù)丶瓐D，就會很大程度影響地籍調(diào)查的效果和質(zhì)量。因此如何通過現(xiàn)有的地形圖促進(jìn)地籍圖測繪速度的提高，筆者在實(shí)際工作中，總結(jié)出了一套高效實(shí)用的作業(yè)方案。其過程表述如下：

1.要將已經(jīng)獲得的各級導(dǎo)線點(diǎn)、圖根點(diǎn)以及界址點(diǎn)坐標(biāo)繪制在在1：500或者1：1000比例的薄膜上面，然后將宗地的相應(yīng)界址邊連接起來，并利用已經(jīng)勘丈過的界址邊長對其進(jìn)行檢查，通過這個途徑，就能保證對宗地形狀的真實(shí)反應(yīng)。

2.假如地籍圖的圖幅內(nèi)是新建的區(qū)域或者地形地物較大變化的地域時，可以通過界址點(diǎn)和界址邊當(dāng)作相應(yīng)宗地的臨界控制線，然后根據(jù)地籍要素和控制線的聯(lián)系制定出相鄰宗地邊界內(nèi)的地籍條件和要素；而對于大多數(shù)宗地就沒有必要設(shè)置站點(diǎn)，這種做法可以極大提高地籍圖的測繪速度，保證地籍圖的準(zhǔn)確繪制。

3.如果調(diào)查范圍存在或者部分存在地形圖，就可以將已經(jīng)繪制好的控制點(diǎn)、圖根點(diǎn)與界址點(diǎn)坐標(biāo)的薄膜，放置在相應(yīng)比例尺的地形圖上，根據(jù)宗地的草圖上多注記的界址點(diǎn)、界址邊界和地物的相關(guān)關(guān)系以及條件距離。進(jìn)行透繪操作時，還要特別注意宗地邊界部分的地籍要素，還有宗地內(nèi)的其他要素等。重要的是，進(jìn)行透繪的時候還要主義檢查地形圖的變形，發(fā)現(xiàn)并糾正地形圖上的錯誤。

4.地籍圖的測繪和檢驗。當(dāng)作完上述工作，或者完成對某個街坊區(qū)域的工作后，將薄膜圖放置在一個小平板上，對存在問題的界址點(diǎn)以及界址邊與相鄰地物的位置關(guān)系進(jìn)行實(shí)地檢查，這個過程可以不設(shè)站點(diǎn)。一般情況下，界址點(diǎn)與界址邊跟相鄰地物的位置關(guān)系主要包括以下幾種：

(1)界址點(diǎn)存在于一些特殊位置或明顯的地物，比如墻角或者房角。這個時候檢查界址點(diǎn)有沒有與地物相吻合，在地物上的相對位置是否準(zhǔn)確。通過這樣的方法，才能準(zhǔn)確地表現(xiàn)出宗地界址邊上地物的歸屬與特性。

(2)當(dāng)實(shí)際界址點(diǎn)與明顯地物不相符時，需要對界址點(diǎn)到其周圍地物的平面距離進(jìn)行丈量，以檢測與圖是有沒有不一致。

(3)針對設(shè)置在空闊地方的界址點(diǎn)，要對界址點(diǎn)到其周圍明顯地物的平面距離進(jìn)行丈量，以檢測與測圖是否相一致。

(4)當(dāng)界址點(diǎn)、界址邊周圍出現(xiàn)新增加地物的時候，要將界址點(diǎn)及界址邊作為新的控制點(diǎn)和控制線，進(jìn)行相應(yīng)的地物的繪測。

(5)實(shí)際情況中以及拆除了的地物要從圖上及時地刪除，對新增加的地物要進(jìn)行補(bǔ)測。要值得注意的是，在上述關(guān)系的描述分析中，務(wù)必要注重界址點(diǎn)和界址邊與其附近地物的相關(guān)關(guān)系。