多維度思考下的城市新區(qū)街景規(guī)劃方法初探
——以東海迎賓大道街景規(guī)劃為例*

嚴(yán) 錚

(南京工業(yè)大學(xué)，南京 江蘇 210009)

一、項目背景

(一)項目概況

東?？h位于連云港西部，區(qū)位交通優(yōu)勢突出，與周邊城市聯(lián)系便捷。徐連高速是東海縣南部最重要的對外交通主動脈，其東海段高速出口有一條245省道通至東海縣縣城。這段路也被稱為迎賓大道，是外來者進(jìn)入東海的主要道路。

(二)重點難點

應(yīng)當(dāng)說，這種城市新區(qū)的街景規(guī)劃與建成區(qū)相比有很大不同，它不是那種對現(xiàn)有街景的提升與優(yōu)化，而是基于現(xiàn)狀基礎(chǔ)，對未來的合理預(yù)測?？傮w來說，這一規(guī)劃的重點或難點主要有以下幾點：

1.道路兩側(cè)城市功能的優(yōu)化與調(diào)整

城市新區(qū)一般均編有相應(yīng)規(guī)劃，但缺乏從城市形象、街道景觀等角度的思考。同時城市發(fā)展的不確定性決定了城市新區(qū)道路兩側(cè)城市功能的不確定性。對本次規(guī)劃來說，迎賓大道位于徐連高速出口，屬于城市新區(qū)范圍，兩側(cè)用地現(xiàn)有規(guī)劃對于迎賓大道兩側(cè)功能的確定主要以物流、工業(yè)、居住等功能為主，功能劃分相對簡單，需要加以優(yōu)化調(diào)整。

2.街景規(guī)劃的控制與引導(dǎo)

為保證規(guī)劃管理部門在管理過程中能參照規(guī)劃實施，規(guī)劃設(shè)計本身應(yīng)當(dāng)具有明確的可操作性。本次迎賓大道街景規(guī)劃其成果不僅僅在于一張張美麗漂亮的“表現(xiàn)圖”，還應(yīng)當(dāng)包括能為規(guī)劃管理部門具體使用的控制體系，這也是本次規(guī)劃的一大難點。

3.規(guī)劃成果的深度與實施

街景規(guī)劃本身一般為修建性詳細(xì)規(guī)劃深度，比例尺一般為1：500——1：1000左右，這一比例尺度下，3米的層高在圖紙上也就表現(xiàn)為3-6mm的尺度，建筑的某些細(xì)節(jié)難以體現(xiàn)?；诖?，規(guī)劃的深度在局部地區(qū)就需要深化，比例尺度需要放大加以研究。同時，由于業(yè)主希望能夠迅速見效，規(guī)劃還需要考慮近遠(yuǎn)期結(jié)合的問題，對近期實施部分加以深入研究，以符合實際需要。

二、多維度思考下的規(guī)劃體系

基于以上三大重點難點，規(guī)劃建立多維度思考下的規(guī)劃體系，以期滿足本次規(guī)劃的各方面需求。所謂多維度，是指規(guī)劃分別從宏觀戰(zhàn)略布局調(diào)整、中觀規(guī)劃控制、微觀景觀設(shè)計實施三個層面進(jìn)行分析和引導(dǎo)，綜合近遠(yuǎn)期考慮要求，既為未來城市發(fā)展提供戰(zhàn)略參考，又便于規(guī)劃管理詳細(xì)控制，同時也對近期建設(shè)提出具體指導(dǎo)。

(一)宏觀層面——基于城市道路的功能布局研究

規(guī)劃從區(qū)域?qū)用嬲w研究迎賓大道兩側(cè)功能布局的優(yōu)化，將規(guī)劃范圍進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展，以便于更好的融入城市整體功能之中?？傮w上，沿線功能延續(xù)原有規(guī)劃布局構(gòu)架，形成“一軸兩片多節(jié)點”的功能布局結(jié)構(gòu)，其中以南環(huán)路為界，形成南北兩個功能片區(qū)，南片以物流功能為主，北片以居住和產(chǎn)業(yè)功能為主。

對于南北片區(qū)，規(guī)劃多種可能出發(fā)，提出多方案比較，供業(yè)主決策。對于南片區(qū)原規(guī)劃物流片，規(guī)劃提出三種發(fā)展思路，分別是圈層發(fā)展模式、核心輻射模式以及階段整合模式，并進(jìn)行用地的調(diào)整優(yōu)化。對于北片原規(guī)劃居住產(chǎn)業(yè)片區(qū)，規(guī)劃也提出兩種發(fā)展思路，即理想商務(wù)模式和局部整合模式。經(jīng)過與業(yè)主的溝通與交流，最終確定采用南片的“圈層發(fā)展模式”+北片的“理想商務(wù)模式”為推薦方案，指導(dǎo)下一步的規(guī)劃。

(二)中觀層面——基于彈性控制的規(guī)劃思路

中觀層面的規(guī)劃是本次規(guī)劃的核心內(nèi)容，考慮到便于規(guī)劃管理，規(guī)劃的基本思路是構(gòu)建一套基于彈性控制的控制體系，使得規(guī)劃能夠在適度彈性的基礎(chǔ)上強化控制內(nèi)容。規(guī)劃對于各區(qū)域的具體功能并不做強制性要求，而是從城市景觀設(shè)計手法入手，對構(gòu)成街景效果的各類具體元素進(jìn)行控制，以形成整體統(tǒng)一有序的效果(圖1)。這部分控制元素主要包括：

圖1 中觀規(guī)劃總平面

1.錯落的天際輪廓

按照“整體平緩、節(jié)點突出”、“高低起伏、錯落有致”的原則控制天際輪廓線。規(guī)劃項目所在地東海并非一線城市，整體城市實力有限，那種高樓林立的城市景觀顯然不適用。對于本次規(guī)劃的高度控制，必須“好鋼用在刀刃上”，將有限的高層資源有意識的集中布置于城市的幾個重要景觀節(jié)點上，從而總體形成“高低起伏、錯落有致”的城市形象。具體而言，沿線建筑高度主要控制在24米、商務(wù)辦公區(qū)控制在50米、重要城市節(jié)點如物流核心節(jié)點、轉(zhuǎn)盤雕塑節(jié)點等控制在100米，從而在整體平緩的天際線中，重點突出城市節(jié)點，提升城市整體形象(圖2)。

圖2 規(guī)劃鳥瞰圖

2.豐富的開敞空間

開敞空間的控制首先強調(diào)與城市綠色廊道的延續(xù)與滲透。規(guī)劃沿襲上位規(guī)劃對重要城市綠廊如徐海運河、石安河、沿高速公路兩側(cè)綠帶的控制策略，強化城市綠廊的滲透輻射。其次規(guī)劃強調(diào)迎賓大道自身綠色通道的控制，保證道路兩側(cè)各15米寬的城市綠線控制。再次，規(guī)劃重點控制迎賓大道沿線四個重要景觀焦點”。最終，規(guī)劃通過廣場空間、街道空間、綠色空間、步行街空間和親水空間等多種形式，系統(tǒng)性地設(shè)計公共開放空間。

3.統(tǒng)一的建筑退線

建筑退線是控制沿街界面統(tǒng)一性的重要依據(jù)，本次規(guī)劃對兩側(cè)建筑退線進(jìn)行了統(tǒng)一控制，其中，沿迎賓大道兩側(cè)建筑退線控制15米，其他主次干道兩側(cè)建筑退線控制10米，轉(zhuǎn)角處建筑后退出15米形成小型人流集散廣場，四個城市節(jié)點周圍，建筑后退20米形成街頭重要集散廣場。

(三)微觀層面——基于近期建設(shè)的道路景觀設(shè)計

為滿足業(yè)主方要求近期出成效的要求，規(guī)劃對近遠(yuǎn)期實施進(jìn)行了研究，并重點對近期建設(shè)部分進(jìn)行了深化和細(xì)化，其主要包括以下兩個部分：

1.道路交通優(yōu)化

對于道路交通的優(yōu)化，主要分為道路斷面的優(yōu)化和交叉口優(yōu)化兩個方面：

(1)對于道路斷面的優(yōu)化

規(guī)劃在原有道路斷面的基礎(chǔ)上，通過綠帶劃分出快車道和慢車道兩個體系，慢車道可以方便兩個地塊開設(shè)出入口，快車道則便于車輛快速通過，這樣可以減少交通干擾。為提倡慢行交通，道路斷面中新增明確的人行道及非機動車道。同時，將兩側(cè)的沿路綠帶控制由10米增加到15米。

(2)對于交叉口優(yōu)化

按照原有規(guī)劃，迎賓大道沿線不到3公里長設(shè)置了11個道路交叉口，如此多的道路交叉口，不僅降低了車速，還帶來了較多的交通隱患，與迎賓大道的城市形象不符。為此，規(guī)劃按干路渠化交通和支路右進(jìn)右出兩種方式對道路交叉口進(jìn)行優(yōu)化，通過優(yōu)化后，交叉口由11處減少到5處，從而大大提高了道路通行能力，降低了交通的隱患。

2.沿路景觀提升

沿路景觀提升主要包括沿路綠化及節(jié)點綠化兩個部分：

(1)沿路綠化

對于沿路的景觀綠化提升工作，規(guī)劃以數(shù)字美學(xué)作為視覺景觀的設(shè)計研究方法，通過從道路使用者的實際感受角度出發(fā)進(jìn)行分析，確定了“塊狀化、韻律化”的景觀設(shè)計策略。首先，規(guī)劃結(jié)合人的運動視覺特征考慮道路景觀要素的具體尺度，景觀元素長度以車行速度為依據(jù)，考慮到外界刺激留下印象的視覺閾限一般不少于10-15秒，則其綠化種植等景觀元素的長度應(yīng)為速度與視覺閾限相乘的結(jié)果。按照迎賓大道設(shè)計時速60Km/h，則景觀元素的尺度在160M～240M之間。同時，為打破單調(diào)性，在連續(xù)的景觀元素(如行道樹、中央綠化分隔帶)之間加入視覺興奮點，增強道路行駛的安全性。結(jié)合上述分析，最終規(guī)劃確定以165M左右為一個節(jié)奏，在長達(dá)140M的相同樹種的陣列后增加一段20M的異質(zhì)元素，通過采用色彩豐富、隨季節(jié)變化的植栽配置方式，實現(xiàn)連續(xù)、韻律、生動的道路景觀效果。

(2)節(jié)點綠化

重要的節(jié)點綠化主要在規(guī)劃的四個節(jié)點處，其中，最重要的即高速出口節(jié)點。規(guī)劃結(jié)合各個節(jié)點的具體特征，通過韻律大地景觀、標(biāo)志燈塔、門戶燈箱等多層次景觀要素構(gòu)成豐富多彩的綠化節(jié)點，既是東海迎賓大道沿線的一個個綠色亮點，同時也是周邊居民休閑娛樂的良好去處。

三、結(jié)語

迎賓大道街景規(guī)劃并不是一個普通意義上的規(guī)劃，它實際上是綜合了多方面要求的成果。它在某種程度上具有一定的代表性，反映了當(dāng)代城市規(guī)劃在如此一個快速發(fā)展背景下所面臨的多種復(fù)雜性問題。在此背景下，從多種維度出發(fā)進(jìn)行思考，有針對性地解決相應(yīng)問題可能是一個比較事半功倍的解決方案。

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