城市軌道交通車站運營管理特征分析及建議*

涂穎菲

(1.同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，200092，上海;2.同濟大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院，200092，上?！尾┦亢?

城市軌道交通車站是城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的主要構(gòu)成要素。從物理結(jié)構(gòu)上看，車站包括出入口、站廳、通道、站臺等，有時還包括站外的部分區(qū)域;從設(shè)施上看，車站包括自動扶梯、直升電梯、卷簾門、防洪門、車站設(shè)備自控系統(tǒng)，以及旅客引導(dǎo)、照明、空調(diào)、售檢票等系統(tǒng);從服務(wù)上看，車站為乘客提供乘車、步行空間、安檢通道、售票及問詢服務(wù)等。在正常運營狀態(tài)下，乘客在車站內(nèi)完成進出站、候車、上下車等一系列活動;而在出現(xiàn)異常事件時，車站便成為疏散乘客、落實運營部門應(yīng)急預(yù)案的重要場所，是保障乘客安全及公共安全的重要環(huán)節(jié)。在城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的趨勢下，一個節(jié)點、一個區(qū)段、一條線路的運營出現(xiàn)問題，所產(chǎn)生的影響往往迅速蔓延至本線路其他車站、其他線路乃至整個網(wǎng)絡(luò)。因此，要保障整個軌道交通系統(tǒng)的運營安全，需要控制中心以及所有的線路和車站都做好隨時應(yīng)對異常事件的準備。由于車站是直接面對乘客的一個環(huán)節(jié)，因此車站的運營管理便成為關(guān)鍵。

車站按照線路敷設(shè)位置可分為地面站、地下站及高架站。地鐵站臺按照線路分布情況可分為島式站臺、側(cè)式站臺及混合式站臺。此外，也有研究按照車站所處的城市位置、車站功能，以及車站的交通重要性及車站所處的城市區(qū)位提出幾種地鐵車站分類［1－2］。

對于不同類型的車站，其運營管理要求存在差異。一方面，由于車站所在的區(qū)位不同、本身的構(gòu)筑形式不同、經(jīng)過的線路特點不同，其所承載的客流及其相應(yīng)的客流組織、運營管理的內(nèi)容都有區(qū)別［3］;另一方面，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)往往是逐步形成的，車站最初的建設(shè)設(shè)想與其后續(xù)實際面臨的運營狀況可能存在一定的出入，要難免“先天不足”，只能靠“后天努力”來進行彌補，從而充分實現(xiàn)車站的功能及保證運營安全。因此，需要針對車站的特點，明確其運營管理需求，從而有針對性地開展運營管理工作。本文旨在從運營管理工作的實際情況出發(fā)，綜合考慮車站的各種屬性，梳理車站在運營管理方面的需求及特點，以求為制定運營組織方案、合理進行人員配置等提供依據(jù)，并對規(guī)劃和設(shè)計階段的工作提出合理的建議。

1 車站運營管理相關(guān)因素分析

根據(jù)對城市軌道交通車站運營管理狀況的實際走訪調(diào)研可知，車站的運營組織管理主要與設(shè)施條件、乘客類型及客流量、區(qū)位環(huán)境等因素相關(guān)。

1.1 設(shè)施條件

地下站由于地勢低，雨天時車站地面容易出現(xiàn)濕滑甚至積水的現(xiàn)象，給乘客安全帶來隱患。高架站架設(shè)在高處，在受到狂風(fēng)暴雨侵襲時，易出現(xiàn)站體晃動的現(xiàn)象，且暴露在高空的接觸網(wǎng)容易受到異物的干擾;另外，其開敞式的站臺不適合安裝空調(diào)，遇高溫或大風(fēng)暴雨天氣時，站臺環(huán)境比較惡劣。

在城市軌道交通線網(wǎng)形成的過程中，有些車站會逐步演變成換乘站點甚至樞紐站點，而這些車站在規(guī)劃設(shè)計建設(shè)初期很可能未充分考慮到換乘的空間需求，導(dǎo)致后期改造受限進而出現(xiàn)換乘問題。換乘不便或換乘過于方便對運營組織均是不利的。換乘通道繞行距離過長、換乘路徑復(fù)雜、需反復(fù)上下樓梯等，均會使乘客感覺換乘不便，從而增加投訴量及問詢量，加重工作人員的負擔(dān)，且降低軌道交通的服務(wù)水平。若換乘過于方便，如換乘線路上下客站臺鄰近，出現(xiàn)“零換乘”，此時由于客流緩沖的時間空間有限，當換乘線路的列車到站時間間隔較短時會形成大量的客流對沖和交織，產(chǎn)生極大的安全隱患。

1.2 乘客類型及規(guī)模

運營組織管理的核心是乘客，其含義不僅指管理的對象包括乘客，更重要的是:管理的目的是為乘客提供安全、便捷的服務(wù)。因此，車站運營管理組織服務(wù)的重點也應(yīng)隨著車站乘客的類型和客流規(guī)模不同而有所區(qū)別。

乘客類型的不同主要在于乘客中外來、外籍、老弱病殘等特殊乘客的比例。這些乘客對于服務(wù)的訴求是有差異的。例如:和通勤的乘客相比，外來乘客對于購票方式、乘車線路不熟悉，需要為其提供更充分的信息服務(wù)，外籍乘客則需要更為國際化的服務(wù)，甚至需要為其提供更為豐富的出行信息，如車站周邊環(huán)境、城市地標位置等信息;老弱病殘乘客由于行動不便，則需要更為便利和人性化的軟硬件設(shè)施，幫助其順利完成出行。

客流規(guī)模的不同在時間和空間上都有所體現(xiàn):首先，需要了解乘客出行高峰的時間分布特點，包括工作日的早晚高峰時段、節(jié)假日的高峰期;其次，要分析客流分布的空間特點，明確可能承受大客流沖擊的區(qū)域、站點甚至出入口;最后，還要對可預(yù)見及不可預(yù)見的大客流［4］規(guī)模有所預(yù)估。這三方面對制定運營安全保障方案至關(guān)重要。

1.3 區(qū)位環(huán)境

這里的區(qū)位一方面指車站在整個城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)中的位置，另一方面也指車站在整個城市中所處的區(qū)位。城市軌道交通作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其功能的發(fā)揮同城市活動以及城市其他設(shè)施之間存在密不可分的關(guān)系。絕大多數(shù)乘客搭乘地鐵是為了實現(xiàn)其他的城市活動，因此，車站的運營組織管理與車站所處的區(qū)位及其周邊的環(huán)境是密切相關(guān)的。例如:與城市對外交通相連接的車站，會在節(jié)假日出現(xiàn)明顯的超大客流，且其中對車站環(huán)境不熟悉、攜帶行李的乘客比例會較高，車站出入口的布設(shè)及周邊的環(huán)境也相對復(fù)雜;城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)中處于市中心的站點往往是多線換乘樞紐站，其站內(nèi)乘客換乘流線復(fù)雜、換乘客流規(guī)模大;處于商業(yè)密集或旅游熱點地區(qū)的車站，乘客出站尋路很可能遇到困難，節(jié)假日也會出現(xiàn)大規(guī)?？土?處于文體活動中心附近的車站，則會在有活動時出現(xiàn)特殊的客流時空分布特征;周邊道路公交車站密集、企事業(yè)單位班車較為集中的車站，進站客流會呈現(xiàn)“脈沖”現(xiàn)象;等等。

2 不同類型車站的運營管理特征

上海軌道交通運營管理方綜合考慮車站日均客流、換乘功能、技術(shù)條件等因素對車站進行了分類，其采用的標準如表1所示(符合條件之一即可)［5］。

表1 上海軌道交通車站分類標準

表1中的分類是面向管理者從比較宏觀的角度出發(fā)的，僅綜合考慮了包括行車作業(yè)技術(shù)條件的車站功能，對于自上而下地制定和落實管理方案十分有效。然而，當充分考慮乘客行為及出行需求時，還可從更微觀的角度探討不同類型的車站的差異。兩者相結(jié)合會有助于更全面地為乘客提供安全可靠及高效的軌道交通出行服務(wù)。

根據(jù)對影響車站運營組織管理因素的分析，本文就幾類在運營管理方面需求及特點鮮明的車站做出具體分析。需要指出的是，在實際情況中同一個車站可能同時歸屬于兩類甚至多類。這就意味著該車站的運營組織管理需同時關(guān)注多個方面。

(1)高架車站:主要特征為車站架設(shè)于高處，開敞式站臺容易受到天氣影響;相關(guān)設(shè)施設(shè)備易受到外來物干擾。因此，其在運營管理方面的重點是針對惡劣天氣的安全防范措施:需要特別注意雨雪天氣時站臺地面的濕滑情況;需要密切關(guān)注大風(fēng)大雨天氣時接觸網(wǎng)的狀態(tài);需要關(guān)注極端高溫天氣時站臺的通風(fēng)散熱，盡量為乘客及工作人員創(chuàng)造適宜的環(huán)境。此類車站的典型實例如上海軌道交通1號線彭浦新村站、共康路站等。

(2)樞紐車站:主要特征為多條線路集中在該車站實現(xiàn)換乘(包括站內(nèi)換乘和站外換乘)，乘客的需求相對復(fù)雜，對安全性、便利性等有較高要求。因此，其在運營管理方面的重點是對換乘客流的組織管理:需要在換乘距離上尋求安全和便利的兼顧與平衡，既避免形成客流的對沖和嚴重交織，又避免給乘客提供過長過繁的換乘路線;需要充分考慮乘客換乘的便利性，完善設(shè)施管理及導(dǎo)向標志［6］等信息服務(wù)。此類車站的典型實例如上海軌道交通人民廣場站、世紀大道站等。

(3)特殊區(qū)位車站:主要特征為該車站在城市中所處的位置決定了其所承載的客流具有明顯特征，例如，與機場、火車站、長途客運站相銜接的車站，位于熱門商業(yè)及旅游中心附近的車站，位于特殊城市活動場所如演出場館、醫(yī)療機構(gòu)較為集中區(qū)域的車站等。這些車站的乘客類型或客流集中出現(xiàn)的時間具有明顯特征。因此，在運營管理方面，其重點是根據(jù)區(qū)位特征定制服務(wù)方案和運營計劃:一方面要根據(jù)乘客規(guī)模的時空分布特征，制定相應(yīng)的限流、導(dǎo)流方案，并協(xié)調(diào)與其他交通方式的銜接配合;另一方面要特別注重為乘客提供購票、尋路［7］等信息服務(wù)的質(zhì)量。此類車站的典型實例如上海軌道交通上?；疖囌菊?、南京東路站、東安路站等。

(4)一般車站。除上述幾類具有明顯特征的車站外，一般車站在運營管理方面的關(guān)注重點主要為針對惡劣天氣、設(shè)備故障、意外客傷等特殊事件的應(yīng)急處理。

3 建議

在實際工作中可以發(fā)現(xiàn)，對既有車站的管理有時會消耗大量的人力物力，但其效果卻依然差強人意。對此，有些問題若能在規(guī)劃和設(shè)計階段予以更多考慮，則會有事半功倍的效果。通過分析不同類型車站在運營管理方面的需求及特點，既可對運營管理提出要求，也能為軌道交通規(guī)劃和設(shè)計階段所值得關(guān)注和考慮的問題提出建議。

在規(guī)劃階段，要盡可能避免過多線路在同一個站點集中換乘，應(yīng)合理控制樞紐站的規(guī)模;應(yīng)根據(jù)車站所在的區(qū)位合理布置車站出入口，一方面盡可能均勻引導(dǎo)客流進出站的分布，另一方面要在出入口外預(yù)留一定的空間，以便管理方后續(xù)實施進站限流等措施;對于設(shè)置在特殊區(qū)位的車站，還需要合理規(guī)劃城市軌道交通與其他交通方式的銜接，包括空間、管理方式、服務(wù)模式等的銜接。

在設(shè)計階段，要考慮換乘線路之間運能的協(xié)調(diào)與適當匹配，以及車輛編組與站臺尺寸、屏蔽門位置的適應(yīng)性;要考慮車站內(nèi)乘客步行空間的安全性、換乘通道的合理性、售檢票系統(tǒng)的便利性，以及信息服務(wù)的人性化程度等方面［8］。設(shè)計越合理，實際運營中遇到的問題便會越少。

在運營管理階段，應(yīng)針對不同類型的車站制定相應(yīng)的運營組織方案及應(yīng)急響應(yīng)策略，并配備適當?shù)墓ぷ魅藛T規(guī)模及崗位類型，優(yōu)化各環(huán)節(jié)間的信息溝通機制及流程。在已有的網(wǎng)絡(luò)化、信息化條件下，車站之間協(xié)同合作，以實現(xiàn)全網(wǎng)絡(luò)安全、有序、高效的服務(wù)。

4 結(jié)語

車站是城市軌道交通重要的組成部分，是直接為乘客提供設(shè)施與服務(wù)的環(huán)節(jié)，其運營管理水平直接影響城市軌道交通甚至整個城市交通的服務(wù)水平;尤其是在各類異常情況下，車站的運作更是不斷經(jīng)受著考驗。本文分析了影響車站運營管理的三個重要因素:設(shè)施條件，乘客規(guī)模及類型，區(qū)位環(huán)境;結(jié)合車站實際運作情況，闡述了高架車站、樞紐車站、特殊區(qū)位車站等在運營管理方面的需求及特點;基于運營組織管理方面的要求，對規(guī)劃、設(shè)計和管理階段值得關(guān)注和考慮的問題提出了建議。在規(guī)劃和設(shè)計階段考慮得越多，在運營管理階段可能遇到的問題就會越少，乘客則可以獲得更安全、便利的軌道交通出行環(huán)境，運營方也可更有序、有效地進行各項工作，使得軌道交通系統(tǒng)更安全可靠，具有更強的承受和應(yīng)對異常事件的能力。

［1］惠英.城市軌道交通站點地區(qū)規(guī)劃與建設(shè)研究［J］.城市規(guī)劃匯刊，2002(2):30.

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［3］史小俊.地鐵車站應(yīng)對大客流的組織措施［J］.城市軌道交通研究，2009(10):70.

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［5］同濟大學(xué).上海市軌道交通1號線運營安全評估運營組織與管理專業(yè)評估報告［R］.上海:同濟大學(xué)，2012.

［6］張建勛，韓寶明，許婷.地鐵車站乘客導(dǎo)向標識設(shè)計要點分析［J］.城市軌道交通研究，2007(12):40.

［7］Zhang Y，Chen X，Jiang J.Way finding － oriented design for passenger guidance signs in large－scale transit center in China［J］.Transportation Research Record，2010(2):150.

［8］孔鍵，范業(yè)聞.地鐵車站內(nèi)部公共空間“人性化”設(shè)計策略［J］.創(chuàng)意設(shè)計園，2013(1):4.