引領信息消費，助力經(jīng)濟轉型

在這里，我代表工業(yè)和信息化部軟件服務業(yè)司就“引領信息消費，助力經(jīng)濟轉型”做發(fā)言交流。

我國軟件和信息技術服務業(yè)保持高速增長

第一，我國軟件和信息技術服務業(yè)保持高速增長，業(yè)務收入超過3.06萬億元，同比增長23.4%，產業(yè)規(guī)模首次邁上3萬億臺階。

第二，從2013年軟件和信息服務業(yè)的構成情況看，服務化趨勢日益明顯，特別是數(shù)據(jù)處理和存儲服務收入大幅度增加，全年完成了5482億元，增速為35.9%，占到全行業(yè)18%。

第三，行業(yè)創(chuàng)新能力和應用水平穩(wěn)步提升。2013年我們軟件產品一共是39，821件，同比增長11.5%，軟件著作權登記數(shù)達到164，349件，同比增長18.04%。研發(fā)經(jīng)費投入同比增長19.5%，達到2598億元，研發(fā)投入在銷售收入占比超過6%。

第四，集聚發(fā)展態(tài)勢明顯，中心城市增速繼續(xù)領先。中心城市聚集效應表現(xiàn)充分，2013實現(xiàn)業(yè)務收入達到1.7萬億元，占全國的57%，比2012年提高2.4個百分點，同比增長27.6%。因此，通過抓軟件名城的試點示范來帶動國家軟件核心技術服務業(yè)的發(fā)展是符合產業(yè)發(fā)展的整體規(guī)律和趨勢的。

第五，軟件產業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位更加突出。軟件業(yè)創(chuàng)造的增加值超過1萬億元，占第三產業(yè)的4%，實現(xiàn)利潤總額3830.5億元，從業(yè)人數(shù)達到470萬人，其中軟件研發(fā)人員180萬人，從業(yè)人員工資總額增長19.2%。

總體來看，我國軟件產業(yè)已經(jīng)具備一定的產業(yè)規(guī)模，但另一方面，核心競爭力不夠，核心技術還無法滿足重大業(yè)務需求和安全保障需求，大品牌缺乏，高端軟件人才不足。這些是我們下一步工作中需要重點關注的。

軟件是引領信息消費的重要引擎

信息消費能不能成為繼房地產、汽車之后我國經(jīng)濟增長又一大行業(yè)？軟件在信息消費中扮演什么角色？

首先軟件本身就是信息消費的重要組成部分。軟件和信息技術服務作為典型的信息產品形式和信息服務形式，是信息消費的重要組成部分。2014年1-4月，軟件技術服務消費（包括軟件產品、信息技術咨詢服務、數(shù)據(jù)處理和存儲服務收入）5967億元，同比增長23%。

軟件是信息消費的重要基礎和保障。“軟件+應用+內容”已成為當前信息消費的普遍模式，軟件為信息消費提供強大的技術、產品和服務支持。蘋果的App Store和谷歌的Google Play均已擁有100萬多個應用軟件，下載次數(shù)超過500億次。

軟件是引領信息消費的重要引擎。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術不斷豐富信息消費的內容。微信推出短短3年來用戶已超6億，衍生出包括話費充值、理財、打車、精選商店、紅包、AA收款等一系列新型信息消費。

加快推動軟件和信息技術

服務業(yè)由大變強

我們提出，從2014年開始，軟件核心服務業(yè)的發(fā)展主題從“變大變強”，改為“由大變強”。

第一，支持以企業(yè)為主體突破核心技術，健全技術創(chuàng)新市場導向機制。支持移動互聯(lián)網(wǎng)軟件與關鍵應用開發(fā)，加快智能語音產業(yè)發(fā)展和應用，推進云計算服務創(chuàng)新發(fā)展，促進信息安全技術和產業(yè)發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用。

第二，創(chuàng)新中國軟件名城建設，促進軟件產業(yè)向城市群集聚發(fā)展。推進中國軟件名城創(chuàng)建機制創(chuàng)新，發(fā)揮軟件名城和試點城市的示范帶動作用，完善產業(yè)公共服務體系，加快示范基地創(chuàng)建工作。

第三，加強產業(yè)支撐能力建設，大力推進安全可靠信息系統(tǒng)推廣應用。在重點領域開展安全可靠信息系統(tǒng)應用示范，加強產業(yè)支撐能力建設，培育龍頭骨干企業(yè)。

第四，把握“營改增”政策機遇，加快發(fā)展生產型服務業(yè)。加強“營改增”相關政策研究，推進生產型服務業(yè)集聚發(fā)展。

第五，推動工業(yè)軟件創(chuàng)新，支撐兩化深度融合。支持工業(yè)軟件研發(fā)與應用，推進工業(yè)軟件服務化發(fā)展。

第六，全面正確履行政府職能，營造良好發(fā)展環(huán)境。加強雙軟認定制度建設，支持開展第三方移動互聯(lián)網(wǎng)測評服務，加快重點軟件標準研究制定，做好軟件正版化和知識產權保護工作，加強產學對接。

具體來說，我們要加強雙軟認定制度建設，同時支持開展第三方移動互聯(lián)網(wǎng)測評服務，這對于大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)應用、普及相關的內容和服務是十分重要的。同時，我們要加快重點軟件標準研究制定工作，面向結構化的標準和IT信息服務的標準，把標準體系研究制定好，引領、規(guī)范產業(yè)發(fā)展。

另外，要做好軟件正版化和知識產權保護工作。因為軟件產業(yè)發(fā)展要有一個主題，軟件價值要充分肯定，如果軟件價值得不到承認，又有誰愿意為其貢獻出自己的聰明才智呢？充分肯定軟件價值，是我們行業(yè)健康發(fā)展的基石。這方面最重要的體現(xiàn)就是軟件正版化和相關知識產權的保護。還要加強產學對接，發(fā)揮軟件和信息技術服務的滲透作用，帶來業(yè)務倍增效率，這是我們工作的一大重點。從過去“改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升自主產業(yè)”到“融入到傳統(tǒng)產業(yè)，融入自主產業(yè)”，發(fā)揮軟件應有的作用。

當然還有人才的問題?，F(xiàn)在我國的軟件從業(yè)人員470萬，按照“十二五”規(guī)劃到2015年我國的軟件人才將達到600萬，還差130萬，我們需要每年有65萬新增從業(yè)人員。按照普通高校每年招生規(guī)模大概600萬計算，所有專業(yè)在校生的約10%應該進入到軟件和信息技術服務業(yè)中工作，我們規(guī)劃的人才目標任務才能實現(xiàn)。這還只是從規(guī)模角度來說，還沒說到高端人才的需求，所以我們也大力開展教育界和產業(yè)界的互動，希望能夠吸引、動員更多人才關注軟件產業(yè)，投身到軟件產業(yè)中，為我國產業(yè)發(fā)展做出大貢獻。（本文根據(jù)陳偉司長發(fā)言整理，未經(jīng)本人確認）endprint