提升首都文化發(fā)展質(zhì)量的新舉措

呂先富

北京作為國(guó)家文化中心的地位和影響力日益彰顯，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)近年來(lái)一直保持著高于GDP增速的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，文化投資和文化消費(fèi)呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，各類文化主體日趨豐富多元。但必須看到，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的狀況相吻合，當(dāng)前文化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性拐點(diǎn)，突出表現(xiàn)在文化市場(chǎng)已經(jīng)從總體短缺轉(zhuǎn)向短缺與過(guò)剩并存，發(fā)展方式將從數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型、從分業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向融合發(fā)展，新的內(nèi)容、業(yè)態(tài)、渠道和新的文化消費(fèi)需求的出現(xiàn)正在深刻改變著文化發(fā)展格局。

以制度機(jī)制改革激發(fā)全社會(huì)文化活力

改革依然是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的最大“紅利”。改革的實(shí)質(zhì)是制度機(jī)制創(chuàng)新，核心是處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，努力形成“主角是人民群眾，主體是豐富多元的社會(huì)力量，主導(dǎo)是政府”的文化治理新格局。從某種意義上說(shuō)，文化創(chuàng)造活力發(fā)揮得不理想，是因?yàn)檎艿姆绞讲粚?duì)，不該管的管了，該管的沒(méi)管好。政府的作用應(yīng)當(dāng)是把全社會(huì)的文化創(chuàng)造力激發(fā)出來(lái)，促使文化主體更加多元、文化產(chǎn)品供給更加豐富、文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，而不是包辦一切，不是替代社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)揮作用。在文化建設(shè)中要突出以人民為主體、以群眾的需求為導(dǎo)向，不僅是在內(nèi)容和方式上服務(wù)人民，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)讓人民群眾參與、讓人民群眾創(chuàng)造。為此，北京市在基層公共文化服務(wù)管理方式上引入“文化居委會(huì)”模式，讓市民自主管理文化中心、開展文化活動(dòng)；通過(guò)劇院聯(lián)盟、圖書館聯(lián)盟等新型組織統(tǒng)籌整合央屬、市屬、民營(yíng)文化資源，實(shí)施文化惠民工程；采取政府邀標(biāo)、委約創(chuàng)作和市區(qū)合作等模式，推動(dòng)包括個(gè)人、民營(yíng)院團(tuán)、國(guó)有院團(tuán)在內(nèi)的各類藝術(shù)創(chuàng)作主體創(chuàng)作精品劇目，共同參加下基層演出。下一步還應(yīng)在搭平臺(tái)、建機(jī)制上下功夫，要搭建與首都地位相符、富有號(hào)召力的文化發(fā)展平臺(tái)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，制定涵蓋公共文化服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化精品創(chuàng)作等方面的科學(xué)考核體系，激發(fā)各區(qū)縣和社會(huì)力量參與文化建設(shè)的積極性，研究出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)的政策文件。

以內(nèi)容業(yè)態(tài)創(chuàng)新提高文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

文化是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域，創(chuàng)新是文化發(fā)展的內(nèi)在要求。文化產(chǎn)品內(nèi)容形式上的融合創(chuàng)新會(huì)創(chuàng)造巨大的藝術(shù)魅力和豐厚的市場(chǎng)利潤(rùn)。百老匯著名音樂(lè)劇《獅子王》融合了木偶、非洲面具、非洲音樂(lè)、美輪美奐的舞美，舞臺(tái)上有仙境般的美景、巨大的木偶、漫天飛翔的栩栩如生的小鳥、成群奔跑的羚羊、熱帶草原的布景。其導(dǎo)演朱麗·泰莫說(shuō)：“我喜歡將不同類型的藝術(shù)融合在一起?！钡纤鼓岬奈幕瘧?zhàn)略叫混合文化戰(zhàn)略，其目的是“淡化藝術(shù)和娛樂(lè)的界限。在這里，我們?cè)O(shè)想出真正的戲劇、表演、木偶、焰火以及超越生活的事物”。相比之下，我們很多文化產(chǎn)品在內(nèi)容創(chuàng)意、舞臺(tái)呈現(xiàn)特別是融合其他藝術(shù)門類上有很大差距。另一方面，在業(yè)態(tài)上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及跨界、并購(gòu)、重組等市場(chǎng)行為深刻改變了行業(yè)大格局。成立于1998年的騰訊公司，經(jīng)過(guò)短短十幾年的快速發(fā)展，近年來(lái)的總收入高達(dá)近500億元，已經(jīng)跨界成為傳統(tǒng)電信業(yè)始料未及的競(jìng)爭(zhēng)者。阿里巴巴成功地把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)零售業(yè)和傳統(tǒng)金融業(yè)有機(jī)結(jié)合，分別開拓出了電子商務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的新藍(lán)海。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的帶動(dòng)下，文化和科技的融合能夠創(chuàng)造新的市場(chǎng)和新商業(yè)模式。文化工作者決不能對(duì)信息時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代、全球化時(shí)代的巨變熟視無(wú)睹，應(yīng)當(dāng)著力在產(chǎn)品內(nèi)容和文化業(yè)態(tài)上推陳出新，積極推動(dòng)文化與科技、旅游、商務(wù)、金融等領(lǐng)域的融合發(fā)展。

以傳播能力建設(shè)擴(kuò)大文化產(chǎn)品影響力

傳播力決定影響力。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)品的營(yíng)銷未受到應(yīng)有的重視，在營(yíng)銷觀念、營(yíng)銷人才、營(yíng)銷投入、營(yíng)銷平臺(tái)等方面全面落后。近幾年電影票房的迅速擴(kuò)張，與銀幕數(shù)量以每天大約增加10塊的硬件建設(shè)速度有關(guān)，也依賴于片方高度重視發(fā)行、有專業(yè)的發(fā)行公司人員深入院線摸情況、排檔期，以及采用包括微博平臺(tái)在內(nèi)的立體營(yíng)銷手段。日本有個(gè)著名劇團(tuán)叫四季劇團(tuán)，為擴(kuò)大票務(wù)銷售，啟動(dòng)了自動(dòng)票務(wù)聯(lián)網(wǎng)銷售系統(tǒng)，包括24條專人接聽免費(fèi)訂購(gòu)電話、219條全天自動(dòng)受理預(yù)訂電話、網(wǎng)站訂票選座位、大量的便利店銷售點(diǎn)以及地鐵、報(bào)亭的廣告海報(bào)。自動(dòng)票務(wù)聯(lián)網(wǎng)銷售系統(tǒng)啟動(dòng)之后，四季劇團(tuán)收獲了相當(dāng)于之前十倍的售票量。相比之下，目前國(guó)內(nèi)演藝業(yè)在銷售渠道、營(yíng)銷發(fā)行方面存在嚴(yán)重的瓶頸制約，亟須突破以提升產(chǎn)業(yè)格局。北京現(xiàn)已通過(guò)首都劇院聯(lián)盟搭建覆蓋主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的演藝資訊發(fā)布平臺(tái)，但傳播平臺(tái)升級(jí)、傳播能力提升的任務(wù)非常艱巨。

以政策法規(guī)保障增強(qiáng)文化持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

政策法規(guī)是最好的指揮棒。要著力構(gòu)建激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造活力的政策體系，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。應(yīng)在全面梳理現(xiàn)行文化政策的基礎(chǔ)上，一方面加大政策調(diào)研力度，問(wèn)策于民、問(wèn)計(jì)于需，另一方面加強(qiáng)文化部門與相關(guān)部門溝通合作，多管齊下，進(jìn)一步推動(dòng)文化政策的“立、改、廢”，努力形成政策合力。要完善文化公共財(cái)政投入機(jī)制，改變現(xiàn)有的預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入管理模式，激發(fā)文藝院團(tuán)的創(chuàng)作演出活力。要抓好專項(xiàng)文化發(fā)展規(guī)劃，編制中心城區(qū)公共文化設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃，分層次滿足各類人群的公共文化服務(wù)需求。推進(jìn)文化政策法規(guī)保障工作的難點(diǎn)在于，要從文化部門的推動(dòng)上升為包括人大、政協(xié)、財(cái)稅、發(fā)改委、人事等多機(jī)構(gòu)、多部門的聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)的互動(dòng)。為此，需要提高認(rèn)識(shí)、科學(xué)規(guī)劃，特別是需要加大統(tǒng)籌力度。

當(dāng)前，首都文化改革發(fā)展處于寶貴的黃金機(jī)遇期。文化工作者需進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺和文化自信，在新的起點(diǎn)上深化改革，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都作出貢獻(xiàn)。

（作者：北京市文化局副局長(zhǎng)）

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