走群眾路線 謀群眾福祉

李長友

當(dāng)前，大興區(qū)正處于加快發(fā)展的黃金期，面臨著首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃、北京大興國際機場建設(shè)、新一輪城南行動計劃等難得的歷史機遇，加快南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，既是北京市委市政府賦予我們的歷史使命，也是實現(xiàn)群眾更好生活愿望的迫切要求。即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，是密切聯(lián)系群眾、夯實執(zhí)政根基的重大部署，也是順應(yīng)群眾期盼、維護社會和諧穩(wěn)定的重大工程，更是大興加快轉(zhuǎn)型升級，推動一體化、高端化、國際化發(fā)展的重要抓手和舉措，對于大興實現(xiàn)更好更快發(fā)展具有重要意義。

在推動科學(xué)發(fā)展上下功夫求實效

黨的十八大報告指出：“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵?！?在全面深化改革的大背景下，推動經(jīng)濟健康發(fā)展，要從區(qū)域的功能定位、資源承載力出發(fā)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上下更大功夫，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重高端引領(lǐng)，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。做大做強二產(chǎn)是大興的重要職責(zé)，必須高舉國家級開發(fā)區(qū)這面旗幟，大力發(fā)展高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)，努力把開發(fā)區(qū)建成全國乃至世界最高水平的開發(fā)區(qū)。要以“一區(qū)六園”為主要載體，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，深化“四個一批”工作機制，加快重大項目建設(shè)，壯大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固多點支撐格局。特別是要圍繞推動一體發(fā)展，著力解決財稅體制、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、社會管理等難題，加快破除制約發(fā)展的體制機制障礙。同時，要加快發(fā)展壯大三產(chǎn)。三產(chǎn)是首都經(jīng)濟的優(yōu)勢所在，也是大興經(jīng)濟的潛力所在。要組建專門團隊，加強三產(chǎn)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究，高水平進行規(guī)劃布局，抓好電子商務(wù)、總部經(jīng)濟、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。要進一步做優(yōu)一產(chǎn)，著力提升農(nóng)業(yè)效益，釋放農(nóng)村活力，增加農(nóng)民收入。堅持“環(huán)境一產(chǎn)、高效一產(chǎn)、特色一產(chǎn)”的方向，加快推進承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，提高農(nóng)民組織化程度，促進土地集約高效利用。加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)園區(qū)直供、高端會員制等新模式，推動一產(chǎn)與二三產(chǎn)融合發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合功能。

在實現(xiàn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上下功夫求實效

我們黨是為人民的利益而存在和奮斗的，一切工作都是為了人民。人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，就是我們工作的方向和重點。

當(dāng)前，一些人口資源環(huán)境矛盾問題，事關(guān)首都可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國家形象，受到群眾普遍關(guān)注，必須以更大決心、更大力度、更實措施，實現(xiàn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合大興實際，一是要進一步加大人口調(diào)控力度。在落實市委市政府決策部署基礎(chǔ)上，要充分借助行政契約、市場合約、自治公約，完善“以約管人”機制，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、村居自治、企業(yè)自管、公眾參與的流動人口服務(wù)管理新格局。二是要進一步加大環(huán)境綜合整治力度。要在大氣治理、拆違控違、河道治理、垃圾清理、綠化美化等方面，下更大力氣，采取更得力措施，對破壞環(huán)境的行為必須嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，努力建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗大興。三是進一步加大推進城鄉(xiāng)結(jié)合部改造力度。必須加快推進城鄉(xiāng)結(jié)合部改造試點工作，完善農(nóng)村集體建設(shè)用地利用新模式，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、資產(chǎn)處置、農(nóng)民增收新途徑，確保盡快出成效、出效益。

在著力改善民生上下功夫求實效

十八屆三中全會強調(diào)：“實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求?！?民生連著民心，民心關(guān)乎穩(wěn)定。在改善民生上，要堅持底線思維，既盡心而為，又量力而行；既大處著眼，又小處著手。承諾的事項一定要辦好，暫時無法實現(xiàn)的要向群眾解釋清楚，創(chuàng)造條件，加快推進。更加重視群眾健康。要著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，積極推進重點醫(yī)療衛(wèi)生工程建設(shè)，提升鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，為群眾提供更好的就醫(yī)條件。更加重視教育質(zhì)量。要堅持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快實施學(xué)校新建、擴建工程，著力引進優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提高教育質(zhì)量。更加重視擴大就業(yè)。要完善促進就業(yè)政策，加快勞動力觀念轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提升，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。更加重視和諧穩(wěn)定。要創(chuàng)新社會治理機制，改進社會治理方式，在系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理上下更大功夫，全面提高社會治理水平。特別是要妥善解決社區(qū)建設(shè)、保障房、回遷房、停車場、小區(qū)物業(yè)等問題，完善保障搬遷群眾長遠(yuǎn)利益的“四有”工作機制，加大對特殊群體的幫扶力度。要完善維穩(wěn)工作機制，創(chuàng)新做好新形勢下群眾工作的方式方法，加大矛盾排查化解力度，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加強社會治安綜合治理堅決防止重特大安全事故發(fā)生。

在全面加強作風(fēng)建設(shè)上下功夫求實效

習(xí)近平總書記強調(diào)，要把群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。“四風(fēng)”問題違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。只有出實招、辦實事、見實效，才能贏得群眾的信任和支持，才能建立廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，永葆黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，爭作為民務(wù)實清廉的表率，一級抓一級，層層抓落實。要堅持全體黨員參與，每一名黨員干部都要認(rèn)真對待、直面問題，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要堅持解決實際問題，改進文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，提高做好新形勢下群眾工作的能力，完善聯(lián)系服務(wù)群眾、宣傳教育群眾、維護群眾權(quán)益的機制，著力解決群眾關(guān)心的重點難點問題。要堅持嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持廉政教育制度化、常態(tài)化，大力開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)法規(guī)教育，筑牢黨員干部思想道德防線，讓干部不想腐敗。要構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，重點加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善末位發(fā)言、全程留痕管理等機制，促進決策更加科學(xué)規(guī)范、陽光透明，讓干部不能腐敗。要堅持有腐必懲、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，進一步加大查辦案件工作力度，讓干部不敢腐敗。

總之，要通過教育實踐活動，使黨員干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動科學(xué)發(fā)展的強大力量，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和諧新大興。

（作者：中共大興區(qū)委書記、開發(fā)區(qū)工委書記）

責(zé)任編輯：宋明晏