財務(wù)會計管理之于反腐倡廉的作用分析

陶雙

摘要：本文針對財務(wù)會計工作與企事業(yè)單位的反腐倡廉機制建設(shè)，首先分析了財務(wù)會計管理對于企事業(yè)單位反復(fù)倡廉機制建設(shè)的重要作用，進而提出了強化財務(wù)會計助推反腐倡廉建設(shè)的可行措施。

關(guān)鍵詞：反復(fù)倡廉 財務(wù)會計

財務(wù)會計管理工作作為企事業(yè)單位經(jīng)營管理的重要工作內(nèi)容，在單位內(nèi)部承擔(dān)著計量與核算單位經(jīng)濟活動、籌集與運作資金使用的功能。同時，財務(wù)會計管理領(lǐng)域也是貪腐等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的集中領(lǐng)域，在一定程度上說，貪污腐敗、挪用資金等問題的發(fā)生主要是由于企事業(yè)單位的財務(wù)會計管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏所造成的。因此，強化企事業(yè)單位的財務(wù)會計監(jiān)督管理，將財務(wù)會計工作作為預(yù)防與治理貪腐的有效工具，已經(jīng)成為當(dāng)前企事業(yè)單位管理工作的重要任務(wù)，這對于預(yù)防各種職務(wù)犯罪，確保單位內(nèi)部經(jīng)濟活動有序開展也具有非常重要的作用。

一、財務(wù)會計在反腐倡廉中的作用分析

由于財務(wù)會計部門是企事業(yè)單位資金收支的主要通道，各種經(jīng)費的進入以及支出都需要經(jīng)過財務(wù)會計部門的審核與核算管理，因此財務(wù)會計對于反腐倡廉工作而言屬于源頭部門，其對于反腐倡廉建設(shè)作用重大，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）由于具有資金控制與使用監(jiān)督功能，因此能夠有效的預(yù)防貪腐的發(fā)生

財務(wù)預(yù)算管理作為財務(wù)會計工作的重要內(nèi)容，主要是對企事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行計劃安排，同時為資金的科學(xué)配置提供依據(jù)，因此通過財務(wù)會計工作能夠完善對于各種經(jīng)費支出的審計規(guī)范，并杜絕各種不合理開支以及虛假預(yù)算的出現(xiàn)，進而可以確保預(yù)算的執(zhí)行率，提高資金使用效益，能夠在源頭上起到反腐倡廉的作用。其次，財務(wù)會計工作的基礎(chǔ)就是按照國家財經(jīng)政策發(fā)揮以及會計管理制度標(biāo)準(zhǔn)對財務(wù)收支進行核算，因此對于企事業(yè)單位的各種財務(wù)收支能夠起到依法監(jiān)督的作用，確保企事業(yè)單位每筆資金的收支、管理與使用安全。

（二）財務(wù)會計工作中的一項業(yè)務(wù)就是對各項資產(chǎn)進行固定的清查，這有助于確保單位資產(chǎn)安全，同時有助于及時發(fā)現(xiàn)各種貪腐問題

由于《會計法》要求企事業(yè)單位財務(wù)會計部門需要按照相關(guān)規(guī)定對企事業(yè)單位的各種財務(wù)資產(chǎn)進行全面的盤點，尤其是對單位的現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)等進行清查與核實，所以能夠確保各項公共資產(chǎn)處于安全的狀態(tài)，通過高質(zhì)量的財務(wù)會計資料督促制約相關(guān)管理者依法開展經(jīng)濟活動，進而確保反腐倡廉機制的有效實施。

（三）財務(wù)會計工作原始憑證以及檔案都是財務(wù)管理的重要資料，同時也是貪污腐敗行為的重要證據(jù)

財務(wù)會計管理部門需要對各項原始憑證的真實性以及合法性進行審核監(jiān)督，并及時發(fā)現(xiàn)虛假發(fā)票或者是違法失真的原始憑證，能夠?qū)ω澑袨槿嗽斐尚睦韷毫Γ瑴p少貪腐問題的發(fā)生。其次，企事業(yè)單位的財務(wù)會計檔案作為單位跨級審計的重要證據(jù)，由于有著大量的會計檔案記錄以及單位經(jīng)濟活動的原始資料，因而能夠為上級審計、執(zhí)法以及監(jiān)管部門提供檢查資料，使一些貪腐分子有所顧忌，進而遏制貪腐問題的發(fā)生。

二、強化財務(wù)會計對反腐倡廉建設(shè)作用效果措施分析

（一）進一步完善企事業(yè)單位的財務(wù)會計管理制度

首先企事業(yè)單位應(yīng)該強化對于財務(wù)收支的管理，重要是要確保各項財務(wù)收支審批手續(xù)的健全，對于違規(guī)收支應(yīng)當(dāng)不予辦理，同時及時的向單位的主管責(zé)任人或者是財務(wù)管理、審計機關(guān)反映情況。其次，要完善原始憑證管理制度，重點要確保各項原始記錄憑證的真實合法與準(zhǔn)確完整，通過有效的審核監(jiān)督與保管，作為經(jīng)濟活動的第一手資料。第三，制定完善的企事業(yè)單位財務(wù)賬簿以及簽章管理制度，杜絕財務(wù)會計管理工作中出現(xiàn)私帳假賬以及外帳，并對簽章實施分管制。第四，應(yīng)該制定完善的單位資金管理清查制度，通過定期或者不定期抽查單位的資金狀況，確保資金的安全。通過這些制度建設(shè)措施，進一步增強財務(wù)會計對于反腐倡廉的助推作用。

（二）強化財務(wù)內(nèi)部控制管理制度的建設(shè)

強化企事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制管理體系，不僅是強化企事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作的需要，同時也是反腐倡廉機制建設(shè)的重要一環(huán)。對于企事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制管理制度，關(guān)鍵就在于遵循職務(wù)不相容的管理原則，通過在企事業(yè)單位內(nèi)部針對資金管理、經(jīng)濟活動決策執(zhí)行建立彼此制約以及監(jiān)督約束機制，確保企事業(yè)單位經(jīng)濟活動以及資金收支的真實可靠，符合組織程序的規(guī)定與要求。內(nèi)部控制的重點內(nèi)容應(yīng)該放在確保財務(wù)會計信息的真實可靠以及預(yù)算計劃的有效執(zhí)行監(jiān)督上，通過這些措施確保每一項經(jīng)濟活動的開展都在法律允許的框架內(nèi)，進而提高反腐倡廉的建設(shè)效果。

（三）做好企事業(yè)單位財務(wù)會計工作隊伍職業(yè)道德與專業(yè)素質(zhì)的建設(shè)

企事業(yè)單位財務(wù)會計工作人員作為企事業(yè)單位財務(wù)會計各項管理活動的主要執(zhí)行責(zé)任人，其是否能夠在財務(wù)會計管理中高度負責(zé)的嚴(yán)格依法辦事，直接關(guān)系到財務(wù)會計對于強化反腐倡廉工作的效果。因此，單位應(yīng)該強化財務(wù)會計工作人員的職業(yè)道德建設(shè)以及業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，確保財務(wù)會計工作人員嚴(yán)格履行各項會計監(jiān)督職責(zé)，不斷提高財務(wù)會計對于經(jīng)濟管理工作的監(jiān)督作用，為反腐倡廉機制的貫徹實施提供重要的人力保障。

三、結(jié)束語

當(dāng)前我國已經(jīng)把反腐倡廉工作作為國家治理的頭等要務(wù)，建立完善的懲治與預(yù)防腐敗問題的有效機制已經(jīng)成為各企事業(yè)單位以及行政機關(guān)的緊迫任務(wù)。財務(wù)會計管理部門作為單位經(jīng)濟活動與資金管理的主要責(zé)任部門，也是遏制貪腐問題發(fā)生的源頭所在。因此，企事業(yè)單位管理部門應(yīng)該深入分析各種貪腐職務(wù)犯罪發(fā)生的深層次原因，并通過完善監(jiān)督機制，推進財務(wù)管理公開化以及健全約束機制建設(shè)等措施，充分發(fā)揮財務(wù)會計在反腐倡廉中的作用，推動實現(xiàn)我國社會整體大環(huán)境的凈化，確保經(jīng)濟發(fā)展有條不紊的開展。

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