探索加強醫(yī)?；鸢踩\行的有效途徑

蔡剛

醫(yī)?；鸨挥鳛閰⒈Ｂ毠さ摹熬让X”，而作為醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦機構(gòu)——醫(yī)保中心，承載著基金的籌資、使用與管理的相關(guān)職能，是一個社會普遍關(guān)注的熱點部門。如何管好用好參保職工的“救命錢”，確保醫(yī)?；鸢踩\營，使參保人放心、滿意，這是各地醫(yī)保中心在新形勢下面臨的一個新課題。近年來，揚中市醫(yī)保中心始終堅持把確?；鸢踩ぷ髋c反腐倡廉、“三個文明”建設(shè)、與構(gòu)建和諧社會緊密結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防和治理貪腐問題，樹立了醫(yī)保部門廉潔、勤政的良好形象。在實踐中，我們探索出了“四個防范”的工作機制：

一、建立教育機制，從源頭上防范

針對當(dāng)前職務(wù)犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，醫(yī)保基金易被挪用占用的現(xiàn)狀，我們進一步提高思想認(rèn)識，切實增強做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持預(yù)防在前，思想教育領(lǐng)先，切切實實抓好自身隊伍建設(shè)，筑牢干部職工思想防線。一是加強愛崗敬業(yè)教育。廣泛開展以立足本職崗位，實踐“三個代表”，做好人民公仆為主要內(nèi)容的黨風(fēng)黨紀(jì)政風(fēng)政紀(jì)教育，引導(dǎo)全體職工正確處理好公仆與主人、奉獻與利益的關(guān)系，明辨是非，自覺抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強廉潔自律、拒腐防變的能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高政治素養(yǎng)。二是加強法制宣傳教育，通過舉辦專題講座和集中培訓(xùn)，對違法違紀(jì)典型案例進行專題分析，用沉痛的教訓(xùn)警示廣大干部職工，學(xué)法懂法守法，增強法制觀念，自覺同職務(wù)犯罪作斗爭。三是加強人格榮辱的教育。教育廣大職工踏踏實實工作，明明白白做人，克服貪圖安逸、不思進取的思想。引導(dǎo)全體職工特別是黨員干部，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終保持昂揚銳氣，浩然正氣，始終保持艱苦奮斗、勇于開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、健全約束機制，從制度上防范

（一）堅持財務(wù)管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”財會管理制度，按時足額將征收的醫(yī)?；鹄U入財政專戶，根據(jù)撥款計劃使用醫(yī)保基金，杜絕擠占挪用和違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。在醫(yī)?；鸸芾砩戏止っ鞔_，責(zé)任到人，每個環(huán)節(jié)都有經(jīng)辦人簽字，各科室、各崗位層層把關(guān)，相互監(jiān)督，相互制約。規(guī)范財會人員行為，加強對支票、印章、憑證的使用管理，確保會計資料真實、完整、規(guī)范，實報盈虧，不弄虛作假。同時，我們還制定了內(nèi)部管理獎懲制度，對因工作失職造成基金流失的人員進行嚴(yán)肅處理，從而進一步增強了工作人員的責(zé)任心。

（二）堅持政務(wù)公開制度

印發(fā)宣傳資料，重點介紹各類醫(yī)療保險的繳費基數(shù)、繳費比例、報銷范圍、報銷比例等與群眾切身利益密切相關(guān)的內(nèi)容，讓群眾了解政策，清清楚楚繳費，明明白白報銷。費用報銷實行電腦結(jié)算，公平、公開、公正，不拉關(guān)系，不徇私情。

（三）堅持崗位責(zé)職制度

各科室、各崗位都要明確具體工作職責(zé)，并向社會公開服務(wù)承諾，職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事。簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，定期開展考核，切實糾正 “制度釘在墻上”作擺設(shè)的錯誤傾向，對違反制度規(guī)定，工作中存在“吃、拿、卡、要”、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私不良行為的人員嚴(yán)肅查處，決不遷就，在制度上有效制止各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生，不給違法違紀(jì)人員可乘之機。定期開展崗位輪換，，既使職工熟悉了各崗位的業(yè)務(wù)，又避免了一個人長期在一個崗位工作帶來的弊端。

（四）堅持公示制度

定期向社會公布社會醫(yī)療保險基金的籌集、使用情況；建立對帳制度，讓參保職工隨時了解個人帳戶資金使用情況，實施“陽光工程”。

三、完善監(jiān)督機制，在執(zhí)行中防范

（一）對權(quán)力的監(jiān)督

堅持民主集中制，重大事項召開辦公會議集體商討，集思廣益，杜絕一言堂，杜絕濫用權(quán)力或不正確行使權(quán)力，從而使決策更具科學(xué)性、合理性和可操作性。

（二）對基金的監(jiān)督

社會醫(yī)療保險基金每年都接受審計部門的審計，確保每一分錢都用在參保職工身上，對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為堅決查處，及時糾正，從而使想為者不敢為。

（三）對醫(yī)保工作的監(jiān)督

定期向市政府、市人大、市政協(xié)匯報醫(yī)保工作運轉(zhuǎn)情況，接受市政府、市人大、市政協(xié)檢查與監(jiān)督。同時完善舉報制度，設(shè)置舉報電話和舉報信箱，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。

四、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在推進廉政建設(shè)中防范

強化廉政文化建設(shè)，建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制，將預(yù)防職務(wù)犯罪納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的整體工作格局之中。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，領(lǐng)導(dǎo)垂范作用，堅持典型引路，以黨風(fēng)促進政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，建設(shè)一支廉潔自律、勤政務(wù)實的醫(yī)保隊伍，營造濃烈的“以廉為榮、以貪為恥”的輿論氛圍，以正壓邪，推進廉政建設(shè)不斷深入開展。經(jīng)常召開行風(fēng)監(jiān)督員會議，認(rèn)真聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改方案。同時借助紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能和社會各方面的力量，開展全方位的監(jiān)督，杜絕職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。endprint