試論監(jiān)理工程工程項(xiàng)目成本管控

王紅麗

摘要：得益于工程建設(shè)監(jiān)理制度，工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的很快。在監(jiān)理公司工程項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目成本管控是其項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容。項(xiàng)目工程成本控制的主要者是施工單位，但是隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理公司對(duì)工程項(xiàng)目成本管理控制顯得越來(lái)越重要。本文從監(jiān)理工程進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)和基本步驟出發(fā)，探討了當(dāng)前監(jiān)理公司工程成本管理中存在的問(wèn)題最后提出了完善監(jiān)理公司工程成本管理的措施建議。文章旨在為監(jiān)理工程工程項(xiàng)目成本管控提供參考。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理公司 成本管控 問(wèn)題 建議

一、監(jiān)理公司進(jìn)行工程成本管理的目標(biāo)和基本步驟

工程監(jiān)理受到業(yè)主的委托進(jìn)行工程。其主要的目的是對(duì)施工單位的施工進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理公司在日常監(jiān)理工作中需要承擔(dān)著必要的工程成本，其成本主要包括直接間接成本以及稅金和利潤(rùn)。監(jiān)理公司工程項(xiàng)目成本管理是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目的支出采取措施，支出達(dá)到最小，同時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題。作為工程的第三方，監(jiān)理公司對(duì)工程成本管理的基本步驟和建筑企業(yè)的成本管理類似，主要包括以下幾個(gè)步驟：其一，制度資源配置計(jì)劃。其二，根據(jù)項(xiàng)目管理軟件，得出工程項(xiàng)目成本的近似值。其三，確認(rèn)項(xiàng)目的細(xì)目，建立總預(yù)算成本。其四，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度中成本狀況進(jìn)行控制。比較計(jì)劃支出和實(shí)際支出，然后進(jìn)行調(diào)控。雖然監(jiān)理公司的工程成本管理與施工單位的成本管理相似，但是在實(shí)際操作上還是存在一定的差別。

二、當(dāng)前監(jiān)理公司工程成本管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏工程成本管理意識(shí)

一個(gè)監(jiān)理工程項(xiàng)目往往跨度幾個(gè)會(huì)計(jì)年度，成本構(gòu)成較為簡(jiǎn)單。監(jiān)理公司的工程項(xiàng)目成本控制中人工費(fèi)用占了很大部分，其他費(fèi)用占據(jù)份額相對(duì)較小。監(jiān)理工程在進(jìn)行成本管控的時(shí)候，是以監(jiān)管為主的，在進(jìn)行支出審批的時(shí)候，沒(méi)有預(yù)售規(guī)劃。這就監(jiān)理公司工程成本就受到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的直接影響，個(gè)人的主觀因素較大。缺乏工程成本管理意識(shí)，成本管理被當(dāng)成了工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作，這就難以進(jìn)行科學(xué)的成本管控。

（二）委托業(yè)主的行為沒(méi)有規(guī)范

監(jiān)理公司受到業(yè)主的委托進(jìn)行工程監(jiān)管，其行為受到業(yè)主行為的影響較大。部分業(yè)主沒(méi)有按照合同內(nèi)容對(duì)工程進(jìn)行干預(yù)，甚至出現(xiàn)越權(quán)的現(xiàn)象，這就很大程度上阻礙了監(jiān)理公司的職能的發(fā)揮。業(yè)主和監(jiān)理間的糾紛就常常產(chǎn)生。業(yè)主的意見(jiàn)是通過(guò)監(jiān)理實(shí)施的，但是若業(yè)主的行為不規(guī)范，就會(huì)給監(jiān)理公司成本管理帶來(lái)較大的阻礙。

（三）沒(méi)有能夠充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用

監(jiān)理工程師的主要職責(zé)是按照合同的內(nèi)容對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)管，但是很多承包商將內(nèi)部的監(jiān)理工程師當(dāng)中質(zhì)檢員，這就消弱了監(jiān)理工程師師的職責(zé)。承包商需要通過(guò)自檢而控制質(zhì)量，其自身的質(zhì)檢員需要發(fā)揮作用。不能夠以監(jiān)理的質(zhì)檢為主，監(jiān)理的最終目的是監(jiān)督質(zhì)量，而不是控制質(zhì)量。監(jiān)理工程師的作用沒(méi)有充分發(fā)揮的情況是普遍存在的，這也是常見(jiàn)以來(lái)形成的一種錯(cuò)誤意識(shí)。

（四）有些監(jiān)理公司工程成本管理的預(yù)算工作不到位

成本管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，預(yù)算工作對(duì)其成本管理有著重要意義。項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算制度完成以后，落實(shí)的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)大大小小的問(wèn)題。所以成本預(yù)算工作指示項(xiàng)目成本控制的第一步，在執(zhí)行的過(guò)程中還需要監(jiān)理管理人員進(jìn)行調(diào)整，這樣才能夠達(dá)到預(yù)期的效果。目前，我國(guó)較多的監(jiān)理公司不對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算管理，這對(duì)工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展不力。

（五）監(jiān)理制度的覆蓋范圍不夠全面

制度是約束行為的準(zhǔn)繩，監(jiān)理制度對(duì)發(fā)揮監(jiān)理作用有著重要意義。目前，我國(guó)較多的監(jiān)理公司僅僅將監(jiān)理工作限于施工階段。監(jiān)理公司往往比施工單位后到現(xiàn)場(chǎng)，這就帶來(lái)了一個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有事先熟悉現(xiàn)場(chǎng)，則往往一邊干工作一邊熟悉情況。在水利工程方面，因?yàn)樗こ痰囊?guī)模性相對(duì)較大，這就給監(jiān)理制度帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、完善監(jiān)理公司工程成本管理的措施建議

（一）監(jiān)理公司應(yīng)該建立高度的工程成本管理意識(shí)

建立高度的工程成本管理意識(shí)是落實(shí)成本管理的基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)人需要有意識(shí)的進(jìn)行成本控制。同時(shí)，公司應(yīng)該向每一個(gè)員工強(qiáng)調(diào)工程成本意識(shí)的重要性，以提升全員的成本管控意識(shí)。不管是工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，還是監(jiān)理公司的每一位員工，都需要自覺(jué)地采取各種措施降低成本。成本意識(shí)需要落實(shí)下去，成為企業(yè)的一種理念，以此來(lái)知道全員開(kāi)展工作。財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要配合的進(jìn)行成本分析，找出減低成本的關(guān)鍵因素。給出解決辦法，以此逐漸的培養(yǎng)工程項(xiàng)目成本管理意識(shí)。

（二）合理有效地規(guī)范業(yè)主的行為

業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)管，規(guī)范的業(yè)主行為有助于監(jiān)理職能的發(fā)揮。監(jiān)理單位需要迅速的熟悉監(jiān)理委托合同，然后搞好與業(yè)務(wù)的關(guān)系。轉(zhuǎn)變業(yè)主的觀念，按照合同規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行工程的監(jiān)管工作。并且可以對(duì)業(yè)主招標(biāo)或?yàn)闃I(yè)主代理投標(biāo)的方式來(lái)解決業(yè)主行為不規(guī)范的問(wèn)題，這樣才能夠發(fā)揮監(jiān)理在工程項(xiàng)目中的作用。

（三）應(yīng)樹(shù)立監(jiān)理工程師的權(quán)威

針對(duì)監(jiān)理工程是權(quán)威性不夠的問(wèn)題，需要加強(qiáng)政府主管部門(mén)的監(jiān)管力度。規(guī)范建設(shè)單位的行為，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，防止出現(xiàn)職責(zé)不清的情況。嚴(yán)格的履行委托合同職責(zé)是監(jiān)理工程師的工作原則。監(jiān)理公司既要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，又要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。這兩個(gè)職責(zé)具有一致性。業(yè)主也監(jiān)理直接是一種委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。通過(guò)政府主管部門(mén)，在對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)主體縱向強(qiáng)制性管理和項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)理公司的橫向管理，使監(jiān)理公司在工程管理中的權(quán)威性和作用強(qiáng)化起來(lái)。這樣才能夠發(fā)揮出監(jiān)理工程師應(yīng)有的效果，不斷的加強(qiáng)成本控制。

（四）編制有效的工程成本管理預(yù)算

有效的編制成本管理預(yù)算是開(kāi)展成本控制的重點(diǎn)，所以需要在項(xiàng)目之前進(jìn)行預(yù)算編制。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，需要緊密的結(jié)合工程的實(shí)際情況。同時(shí)類別類似的工程，以標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)，以此制定出科學(xué)的預(yù)算編制方案。執(zhí)行預(yù)算編制是加強(qiáng)成本管控的重要方面，需要按照公司制定的成本標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)編制整個(gè)工程的預(yù)算，然后進(jìn)行預(yù)算的審核，最后開(kāi)始實(shí)施。實(shí)施的過(guò)程中，需要嚴(yán)格的按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行，控制好工程成本。同時(shí)需要根據(jù)實(shí)際的情況對(duì)成本管理預(yù)算進(jìn)行修改，以符合實(shí)際的情況，最大化的進(jìn)行成本控制。

（五）監(jiān)理公司應(yīng)對(duì)其工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的質(zhì)量管理

當(dāng)沒(méi)有達(dá)到滿意的質(zhì)量的時(shí)候，會(huì)造成損失，降低這個(gè)損失就是全面的質(zhì)量管理。實(shí)際監(jiān)理工程項(xiàng)目中，需要對(duì)質(zhì)量因素相關(guān)的投入和損失進(jìn)行分析，并且進(jìn)行核算。然后找出質(zhì)量損失情況，以反映出質(zhì)量管理的實(shí)際情況，同時(shí)將結(jié)果昨晚考核分析依據(jù)，以保證質(zhì)量管理的有效性。質(zhì)量成本的基本概念具體到某個(gè)工程監(jiān)理質(zhì)量成本的各部分就是預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部質(zhì)量損失和外部質(zhì)量損失。監(jiān)理企業(yè)實(shí)施成本管理的主要目的是識(shí)別不合理的工作，以提升企業(yè)整體管理水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理工程公司能否有效的控制工程項(xiàng)目成本，關(guān)系這工程建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)系這監(jiān)理公司的信譽(yù)。但是目前工程項(xiàng)目成本管控還存在諸如：缺乏工程成本管理意識(shí)、委托業(yè)主的行為沒(méi)有規(guī)范、沒(méi)有能夠充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用、有些監(jiān)理公司工程成本管理的預(yù)算工作不到位、監(jiān)理制度的覆蓋范圍不夠全面等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重的影響了成本控制的質(zhì)量。所以企業(yè)需要建立高度的工程成本管理意識(shí)、合理有效地規(guī)范業(yè)主的行為、應(yīng)樹(shù)立監(jiān)理工程師的權(quán)威、編制有效的工程成本管理預(yù)算、其工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，以此才能夠落實(shí)項(xiàng)目成本管控。

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