教育矯治有不良行為青少年的探索與建議
——以江西省為例

文 / 羅錚 鐘云路

教育矯治有不良行為青少年的探索與建議
——以江西省為例

文 / 羅錚 鐘云路

調(diào)研背景

當(dāng)前，從總體情況看，預(yù)防青少年違法犯罪的工作合力和社會(huì)氛圍還遠(yuǎn)未形成。尤其是相當(dāng)數(shù)量的介于普通青少年與犯罪青少年之間的有不良行為青少年，大多處于“家長(zhǎng)管不了、老師很難管、社會(huì)很少管”的“管理薄弱”狀態(tài)，是向犯罪轉(zhuǎn)化的高危群體。做好有不良行為青少年的教育矯治，是對(duì)預(yù)防青少年犯罪的關(guān)口前移，能起到十分顯著的作用。因此，團(tuán)江西省委權(quán)益部組織“有不良行為青少年的現(xiàn)狀及教育矯治的方法研究”課題組就這一問(wèn)題，在社區(qū)矯正中心、職業(yè)學(xué)校、普通中學(xué)等地針對(duì)程度不同的有不良行為青少年開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查和走訪等，主要包括不良行為的年齡段和形成過(guò)程、不良行為的動(dòng)機(jī)、不良行為的實(shí)施方式、有不良行為青少年存在哪些心理問(wèn)題和困惑等內(nèi)容，并在未成年犯管教所對(duì)未成年犯作了問(wèn)卷調(diào)查，以進(jìn)行相關(guān)佐證。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1500份，回收1480份，有效問(wèn)卷1394份。

現(xiàn)狀分析

“14-16歲”現(xiàn)象較為明顯，平均年齡不斷下降。問(wèn)卷顯示，青少年不良行為的初犯年齡在14-16歲居多，占73.4%；社區(qū)矯正未成年人在14-16歲違法的占60%，超過(guò)半數(shù)；甚至有20.4%的未成年犯犯罪時(shí)的年齡僅為14歲?？梢?jiàn)，青少年在愈發(fā)早熟的同時(shí)，產(chǎn)生不良行為的時(shí)間也愈發(fā)提前。

不良行為是青少年犯罪的重要先兆。調(diào)查顯示，青少年犯罪前一般都有過(guò)一些不良行為。未成年犯在犯罪前經(jīng)常發(fā)生“逃學(xué)”、“夜不歸宿”、 “吸煙”、“進(jìn)入KTV或酒吧等場(chǎng)所”、“沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲”等行為，這些行為經(jīng)常發(fā)生的比例依次為35.8%、54.3%、74.2%、43.4%、63.5%。

家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方因素助推不良行為的產(chǎn)生。通過(guò)問(wèn)卷，我們發(fā)現(xiàn)有不良行為青少年的家庭環(huán)境普遍不佳，家長(zhǎng)管教松懈疏忽。56.9%的有不良行為青少年來(lái)自留守家庭，38.1%的有不良行為青少年來(lái)自單親家庭。有不良行為青少年普遍與同學(xué)、老師人際關(guān)系緊張，心理壓力較大。93.5%的有不良行為青少年感覺(jué)老師不喜歡自己；73.2%的有不良行為青少年與同學(xué)相處困難，交流不暢。同時(shí)，有不良行為青少年也容易受到社會(huì)上不良因素的誘惑，很大一部分不良行為與網(wǎng)吧、酒吧、游戲廳、社會(huì)閑散人員等密不可分。85.7%的有不良行為青少年經(jīng)常出入網(wǎng)吧，58.1%的有不良行為青少年首次接觸和學(xué)習(xí)不良行為的地點(diǎn)就在網(wǎng)吧。可見(jiàn)，青少年不良行為的產(chǎn)生與其家庭情況、學(xué)校環(huán)境和社會(huì)氛圍都有著不可忽視的關(guān)聯(lián)。

不良行為的程度有明顯區(qū)別，但在教育矯治中缺乏差異性手段。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，青少年不良行為的嚴(yán)重程度不在同一個(gè)維度上。49.1%的是有厭學(xué)、經(jīng)常辱罵他人、偶爾夜不歸宿、不遵守校紀(jì)校規(guī)等輕微不良行為的青少年，主觀惡性不高，可塑性較強(qiáng)。32.4%的是有打架斗毆、攜帶管制刀具、強(qiáng)行索要他人財(cái)物、喜歡小偷小摸等一般不良行為的青少年，大多瀕臨退學(xué)或已經(jīng)流入社會(huì)，一般意義上的教育方法難以奏效。18.5%的是有帶頭尋釁滋事、擾亂治安、多次偷盜等嚴(yán)重不良行為的青少年，處在犯罪邊緣，需要強(qiáng)制性、專業(yè)化的矯治。這三類有不良行為青少年往往沒(méi)有得到分類的教育矯治，導(dǎo)致抱團(tuán)結(jié)伙、交叉感染問(wèn)題突出，81.4%的有不良行為青少年在干壞事時(shí)經(jīng)常與“壞朋友”一起，89.2%的有不良行為青少年表示自己本來(lái)沒(méi)有那么嚴(yán)重的不良行為，是被“壞朋友”逐步影響下不斷加重的。

（圖1）未成年犯犯罪前有過(guò)的行為

原因分析

青少年成長(zhǎng)發(fā)展階段性特征的極端性爆發(fā)。一是獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)與思想相對(duì)滯后之間的矛盾。青少年身體逐漸發(fā)育成熟，個(gè)人意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)顯著增強(qiáng)，但思想還遠(yuǎn)未成熟，缺乏認(rèn)識(shí)判斷事務(wù)的基本能力和自控能力。二是試圖以極端方式引起關(guān)注。有不良行為青少年希望與成年人不分高低，并駕齊驅(qū)，會(huì)以尋釁滋事、打架斗毆等引人注目的方式試圖解決不斷增長(zhǎng)的個(gè)體需要與客觀滿足的可能性之間的矛盾。三是意志的薄弱在強(qiáng)烈的好奇心驅(qū)使下更加突顯。有不良行為青少年厭惡學(xué)習(xí)、無(wú)所事事，又缺乏定力。他們?nèi)胧啦簧?，具有?qiáng)烈的好奇心和追求欲望，妄想在擾亂正常秩序的實(shí)踐中探求其行為所能達(dá)到的極限。四是交友不慎、習(xí)于跟風(fēng)的特點(diǎn)一觸即發(fā)。由于缺乏辨別力，青少年容易受無(wú)知的“義氣”驅(qū)使，隨意交友，盲目崇拜。一旦遇上不良團(tuán)伙，染上不良習(xí)氣在所難免。

家庭教育大量失位為青少年不良行為推波助瀾。家庭結(jié)構(gòu)缺損對(duì)青少年的影響十分消極，在留守家庭、單親家庭長(zhǎng)大的青少年，由于缺少正常的父愛(ài)、母愛(ài)，容易形成孤僻、冷淡的性格，甚至?xí)兊美淇?、殘忍。有的年輕父母盡管在家，但對(duì)孩子不管不問(wèn)、放任自流；或是動(dòng)輒打罵訓(xùn)斥，沒(méi)有絲毫溫暖；或是自身行為不當(dāng)、品行不端，起不到好的榜樣作用；或是過(guò)分溺愛(ài)，大包大攬。這些失當(dāng)?shù)慕逃绞蕉加锌赡軐?dǎo)致青少年心理、道德、行為習(xí)慣等方面出現(xiàn)問(wèn)題，走向極端。

（圖2）各類有不良行為青少年占比

學(xué)?！爸刂禽p德”的結(jié)構(gòu)性失衡是青少年犯罪的重要土壤。學(xué)校普遍受升學(xué)壓力影響，忽視德育、法制、心理等方面的教育，或是流于形式走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致學(xué)生法律觀念淡薄，心理問(wèn)題得不到疏導(dǎo)，易出現(xiàn)越軌行為。有的學(xué)校為保證升學(xué)率，對(duì)差生和問(wèn)題學(xué)生戴“有色眼鏡”，不聞不問(wèn)、放任自流，甚至簡(jiǎn)單勒令退學(xué)，將其推向社會(huì)。還有少數(shù)教師利欲熏心，向家長(zhǎng)索要財(cái)物，學(xué)生不能滿足其欲望時(shí)則遭受歧視。

社會(huì)不良風(fēng)氣的傳播是滋生青少年犯罪的潛在溫床。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，拜金主義、享樂(lè)主義等不良思潮明顯抬頭，許多青少年以“有錢(qián)”為榮，把“吃喝玩樂(lè)”作為人生信念，沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)時(shí)，就會(huì)采取盜竊、暴力搶劫、綁架勒索等手段獲取錢(qián)物。此外，各種報(bào)刊雜志、圖書(shū)、音像制品，尤其是互聯(lián)網(wǎng)，充斥著大量的封建迷信、淫穢色情、暴力恐怖等不健康內(nèi)容，嚴(yán)重影響青少年的思維與判斷，使很多青少年深陷其中不能自拔，甚至有的還進(jìn)行模仿和嘗試。同時(shí)，對(duì)于有不良行為青少年大多處于失控狀態(tài)的問(wèn)題，目前缺少專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育管理，往往使這類青少年思想苦悶，精神空虛，一遇上不良因素的誘惑就會(huì)誤入歧途。

對(duì)策建議

強(qiáng)化源頭預(yù)防，著力防止普通青少年向有不良行為青少年轉(zhuǎn)化。針對(duì)單親家庭未成年子女、農(nóng)村留守青少年（兒童）等易產(chǎn)生不良行為的青少年群體設(shè)計(jì)專門(mén)工作項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶，營(yíng)造良好的家庭教育環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)父母的責(zé)任監(jiān)管，探索開(kāi)展對(duì)失職父母剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的司法實(shí)踐。充分發(fā)揮中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、“青少年維權(quán)崗”、“青少年權(quán)益使者”等隊(duì)伍的作用，積極創(chuàng)作普法電視欄目、動(dòng)漫、微電影，開(kāi)展“模擬法庭進(jìn)校園”等活動(dòng)，加強(qiáng)青少年的法制教育和心理教育。開(kāi)展網(wǎng)吧接納未成年人、向未成年人售煙售酒、網(wǎng)絡(luò)不良信息清理等專項(xiàng)整治，為青少年?duì)I造干凈、清朗的社會(huì)環(huán)境。

強(qiáng)化分門(mén)別類，基于各層次有不良行為青少年的特質(zhì)開(kāi)展教育矯治。針對(duì)已有不良行為的青少年，應(yīng)根據(jù)他們不良行為的嚴(yán)重程度和主觀惡性程度，分不同層次在不同場(chǎng)所開(kāi)展不同程度的教育矯治工作，盡最大可能讓他們得到最合適的教育矯治，并避免“交叉感染”。針對(duì)有輕微不良行為青少年，可將他們統(tǒng)一編成“臨時(shí)班級(jí)”，每周抽出若干課時(shí)或利用周末時(shí)間，組織軍隊(duì)教官、司法人員、心理老師對(duì)其進(jìn)行短周期、批量式的法制教育、心理輔導(dǎo)、行為矯正，幫助改正不良行為。針對(duì)有一般不良行為青少年，可在職業(yè)高中（中專）開(kāi)辦“陽(yáng)光班級(jí)”，將他們送至“陽(yáng)光班級(jí)”進(jìn)行半軍事化教育矯治，在學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)的同時(shí)，開(kāi)展德育教育、法制教育、心理教育、體能訓(xùn)練、榮譽(yù)激勵(lì)、感恩教育，矯正不良行為，學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)。針對(duì)有嚴(yán)重不良行為青少年，可加強(qiáng)“專門(mén)學(xué)?！保üぷx學(xué)校）建設(shè)，將他們集中在封閉的專門(mén)學(xué)校內(nèi)開(kāi)展更為長(zhǎng)期和嚴(yán)格的教育矯治，確保矯治成效。

強(qiáng)化縱向貫通，打造鏈條化教育矯治體系。青少年處于行為習(xí)慣的形成期，可塑性很強(qiáng)，有必要將教育轉(zhuǎn)化的各層次從縱向相互貫通，使明顯好轉(zhuǎn)的有不良行為青少年能夠及時(shí)轉(zhuǎn)至上個(gè)層次，加深或難以轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)至下個(gè)層次，達(dá)到動(dòng)態(tài)教育矯治的效果。

強(qiáng)化機(jī)制保障，形成齊抓共管合力。有不良行為青少年群體的教育矯治實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的“民生工程”、“托底工程”，需要黨委政府、相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的通力合作。建議各級(jí)黨委、政府更加重視有不良行為青少年的教育矯治工作，將其納入民生工作范疇，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人力等各方面投入。

（作者羅錚系團(tuán)江西省委權(quán)益部副部長(zhǎng)，鐘云路系團(tuán)江西省委權(quán)益部干部）