新形勢下稅務部門如何高效地服務企業(yè)

方昌飛

稅務部門的納稅服務，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到舉足輕重作用。如何以“踏石留印、抓鐵有痕”的態(tài)度，著力解決一些納稅人反映的關鍵問題和突出問題，將會對企業(yè)發(fā)展注入新血液。

為此，稅務部門要全方位查找稅收工作中存在問題，敞開大門聽意見聽訴求，向納稅人收集意見和建議，盡最大努力找到問題，找準問題，對收集的意見建議認真梳理，逐條分析討論，及時給予解決落實。結(jié)合企業(yè)實際情況落實稅收政策并暢通咨詢渠道、簡化辦稅流程、縮減審批項目提高審批效率、減負不擾民主動為企業(yè)排憂解難。

一、結(jié)合企業(yè)實際情況落實稅收政策并暢通咨詢渠道

政策變，不用愁，咨詢渠道條條通。加強培訓輔導，進一步搞好稅收政策支持，準確解答咨詢，提高辦稅效率。深入分析發(fā)生問題的原因，要解決實際問題，對在稅收執(zhí)法、納稅服務等方面存在的作風之弊、行為之垢，開展批評與自我批評，找準“病癥”，對癥下藥，對損害納稅人利益的不正之風和突出問題進行專項治理，要把納稅人需求作為工作的第一導向，把納稅人滿意作為工作的第一標準，把納稅人稅法遵從度作為工作的第一目標，積極響應納稅人最關心最現(xiàn)實最直接的訴求，把工作的評判標準交給納稅人，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好納稅人的根本利益。

1.積極溝通了解，加大政策宣傳力度。政策宣傳到位，使每一戶企業(yè)都能了解相關的政策情況。及時了解企業(yè)所需，及時應對企業(yè)出現(xiàn)的新動向、新發(fā)展，確保法規(guī)政策能夠及時送到位，積極做好企業(yè)經(jīng)營過程中的事先參與、事中跟隨、全程服務，對企業(yè)貼切跟蹤、貼心服務，為企業(yè)出謀劃策、解決困難。

2.切實幫助企業(yè)解決稅收政策和法規(guī)執(zhí)行上的問題與困難。及時研究問題、解決問題，切實幫助企業(yè)解決困難。針對納稅人遇到的政策難題，及時將問題匯總，改變沒有多思考、多分析、多研究，遇到問題避重就輕、怕?lián)熑?、不敢?chuàng)新等情況。改變政策宣傳工作脫離實際，服務基層意識不強，開展政策宣傳工作缺乏針對性和有效性等情況。改變政策宣傳工作效率不高的情況。改變工作方法簡單等情況。真心貼心開展幫扶指導，多角度、多層面廣泛挖掘第一手資料，加強對在稅收政策法規(guī)執(zhí)行上的督促、指導和協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決在依法納稅法中遇到的困難和問題，確保及時解決問題。

3.不斷改進服務方式，確保政策服務有實效。提高政策服務的針對性，傾聽納稅人呼聲，了解納稅人愿望，掌握納稅人訴求，增強服務納稅人的針對性、及時性和有效性。及時采集納稅人需求，對納稅人提出的稅收法規(guī)咨詢和問題反映，進行層層落實。提速政策服務，效率要極大提高。結(jié)合實際，解決管理和服務中存在的突出問題，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，提速政策服務，讓納稅人第一時間了解最新稅收政策；提升納稅服務水平，政策服務到位。政策服務是納稅人最需要的服務。納稅人所盼，稅務人所向，結(jié)合納稅人特點和區(qū)域分布情況，認真傾聽納稅人訴求，建立納稅人需求調(diào)查和滿意度調(diào)查的長效機制，貼近納稅人需求，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，加強稅收政策執(zhí)行情況的跟蹤問效，有效解決稅收政策落實不到位不及時等問題。

二、簡化辦稅流程

針對納稅人反映較為突出的問題，認真開展整改，切實進行分析，確保問題得到解決。納稅人希望解決問題，簡化辦稅流程，簡并報表資料。

1.對企業(yè)提出的訴求積極落實。要通過深入開展教育實踐活動，對作風之弊、行為之垢進行一次排查，切實解決“四風”突出問題，轉(zhuǎn)變作風，講求實效，順應納稅人期盼。要牢固樹立服務意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風。簡化流程，方便手續(xù)，方便操作，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義，著力解決納稅人反映強烈的突出問題。要改變辦稅流程繁瑣的情況，尤其是要避免受理資料重復提供的現(xiàn)象，合理設置涉稅受理資料。做到在合法合規(guī)的前提下，要優(yōu)化涉稅流程，簡化辦稅資料，提升辦事速度，強化服務質(zhì)量，讓納稅人能夠高效、便捷、舒心地辦稅。

2.抓住簡化辦稅流程關鍵，盯牢重點。查擺問題不聚焦不放過，整改措施不到位不放過。抓住關鍵，盯牢重點，推出一系列優(yōu)化納稅服務的措施，讓納稅人體會到更優(yōu)質(zhì)便捷的服務。設任務清單，規(guī)定每項工作的時間安排，制定工作細化方案，確定工作步驟，提出更有針對性更具地方特色的措施，將服務工作做優(yōu)做實，全面提升納稅服務水平，與納稅人需求密切結(jié)合，積極開展為納稅人解難題的辦實事活動。

3.減少環(huán)節(jié)簡化手續(xù)，陽光審批涉稅事項提速。針對審批提供資料多，環(huán)節(jié)多，時間長狀態(tài)，進一步簡化審批流程，認真查找辦稅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和納稅人反映強烈的問題，著力解決服務中超時問題。減輕納稅人負擔，讓納稅人沐浴春風。減輕資料報送負擔，減輕表單填寫負擔，減輕資料報送負擔，不要求納稅人重復提供資料，除規(guī)定提供資料外，不要求提供，簡并涉稅事項審批報表，簡化涉稅事項表式填寫。

三、縮減審批項目提高審批效率

在發(fā)票申請、稅收政策落實等方面給予企業(yè)最快捷、最優(yōu)質(zhì)的服務。在為企業(yè)服務過程中耐心服務，細心指導。

1.多提醒，多關照，換位思考銘記心。涉稅事項申請中要什么資料，對新辦企業(yè)，通過短信、電話等，盡可能說得全面點，知情愛民，秉公辦事，堅持以良好的黨風和作風取信于民，獲得納稅人的信任和愛戴。多一句提醒。能幫助企業(yè)避免不少麻煩，多關照幾句，免得企業(yè)來回多次跑，告知企業(yè)怎么做，應提供什么材料，應準備哪些數(shù)據(jù)，這樣可減少多次往返，可縮短審批時間。

2.納稅人所盼，稅務人所向。對企業(yè)涉稅事項申請中企業(yè)碰到的問題進行認真分析，及時處理，準確解答，不拖拉，不推托，全程跟蹤服務；提速多元化辦稅，提速涉稅審批，縮短時限，不拖拉，不扯皮，讓納稅人一次上門即能得到滿意服務，避免多次跑，來回找，及時解決納稅人上門提出的訴求。

3.創(chuàng)新納稅服務，破解納稅服務難題。滿足多需求，服務個性化深度化。從服務于地方經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，主動為納稅人出謀劃策，積極為企業(yè)排擾解難，對企業(yè)涉稅事項中遇到的問題和疑惑，有針對性地提供指導。為企業(yè)量身定制服務套餐。有針對性地改進和完善服務細節(jié)，針對新辦企業(yè)稅收知識相對缺乏，不熟悉辦稅流程的特點，對新辦企業(yè)全程跟蹤服務，對發(fā)票領購等方面進行輔導，提高新辦企業(yè)辦稅水平。

四、減負不擾民主動為企業(yè)排憂解難

少調(diào)查，不擾民，沒事不找納稅人。要正確處理好有所為和有所不為的關系，避免過度作為。能有所為而有所不為，為其所能為而不為其所不能為，要協(xié)調(diào)好“有所為和有所不為”的關系，關鍵在于轉(zhuǎn)變意識，處理好“為”和“不為”的關系有點難，但不管“為”還是“不為”都要圍繞著這兩個標準。一是政府的職能或者角色應該是服務社會經(jīng)濟，使社會經(jīng)濟目標最大化，在這方面應該為，符合多數(shù)企業(yè)發(fā)展的，在這方面應該“為”。二是“不為”就是不符合多數(shù)企業(yè)發(fā)展的，就不應該“為”。盡可能從實際出發(fā)，從解決問題實效出發(fā)。

1.要傾聽納稅人的聲音、了解納稅人迫切需要解決的問題并及時解決，無事少擾民不擾民。要通過多種方式，認真傾聽納稅人的真實想法，要問政于納稅人、問需于納稅人，堅持問題導向，找到問題。走訪納稅人，敞開大門聽意見聽訴求，向納稅人收集意見和建議，盡最大努力找到問題，找準問題，對收集的意見建議認真梳理，逐條分析討論，及時給予解決落實。沒事不找納稅人，真正從解決企業(yè)實際問題出發(fā)。

2.減少以各種名義形式到企業(yè)調(diào)查。主動將稅收工作置于經(jīng)濟發(fā)展的大局中，在稅前著力加強稅收宣傳納稅輔導工作，提高稅收政策發(fā)布的及時性政策解讀的統(tǒng)一性咨詢的確定性，為納稅人提供多種辦稅方式。在稅后保障納稅人合法權益。減少以各種名義形式到企業(yè)調(diào)查。

3.積極服務納稅人，營造良好稅收環(huán)境。執(zhí)法禁貪，服務禁懶，管理禁散，做到于法于據(jù)，程序正當，不得濫作為，慢作為，不作為。在實字上用功，在效字上出彩。做到事前有計劃，事中有跟蹤，事后有審評的全過程監(jiān)控實施，找準各項工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化調(diào)研分析，提出優(yōu)化措施，監(jiān)督工作持續(xù)改進，形成全鏈條抓落實的工作機制。改進作風，服務為民，貼心服務，讓納稅人滿意。面對煩瑣難事要有信心，接待納稅人要有誠心，主動服務要有真心，復雜事項要有耐心，服務過程要有細心，積極營造良好稅收環(huán)境。

（作者系上海普陀區(qū)稅務局）endprint