淺談建立企業(yè)定額的作用

王立蕊

(中鐵三局集團(tuán)華東建設(shè)有限公司,江蘇南京 210000)

淺談建立企業(yè)定額的作用

王立蕊

(中鐵三局集團(tuán)華東建設(shè)有限公司,江蘇南京 210000)

隨著我國(guó)加入WTO與工程造價(jià)體制的改革,投資體制的多元化,以及江蘇省地鐵工程計(jì)價(jià)表的出臺(tái)。作為施工企業(yè),將面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),施工企業(yè)必須及早更新觀念,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成自己成熟有效的價(jià)格體系,才能在日趨激烈的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。因此施工企業(yè)如何結(jié)合本企業(yè)特色和經(jīng)營(yíng)狀況建立一套自己的的企業(yè)定額,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

企業(yè)定額 競(jìng)爭(zhēng) 企業(yè)管理

企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，結(jié)合專業(yè)施工的作業(yè)對(duì)象和工藝，編制制定的具有合理勞動(dòng)組織的建筑安裝工人小組在正常的施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所需人工、機(jī)械、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。反映了企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系，反映了企業(yè)的施工水平。企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行施工管理和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體表現(xiàn)。本文結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀及招投標(biāo)活動(dòng)的逐步規(guī)范化，闡述了編制企業(yè)定額的作用及重要性。

1 企業(yè)定額有利于掌控市場(chǎng)信息,提高企業(yè)的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行工程投標(biāo)、編制工程投標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。企業(yè)定額是根據(jù)自身的管理水平、裝備能力、技術(shù)力量、技術(shù)措施對(duì)市場(chǎng)上勞動(dòng)力、建筑材料、施工機(jī)械設(shè)備(購(gòu)置或租賃)價(jià)格的有效整合。一個(gè)招標(biāo)工程，各企業(yè)根據(jù)施工定額，進(jìn)行盈虧分析，確定利潤(rùn)和考慮適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，作出競(jìng)爭(zhēng)決策的原則后，最后提出報(bào)價(jià)書。因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的施工定額水平差距，施工的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平不同，所以投標(biāo)報(bào)價(jià)是不同的，投標(biāo)報(bào)價(jià)是反映每個(gè)施工企業(yè)的水平。如果一個(gè)施工企業(yè)的組織、經(jīng)營(yíng)和管理水平高，則工程成本低，報(bào)價(jià)就富有競(jìng)爭(zhēng)力。確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力，形成良性循環(huán)是一個(gè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的最基本的條件之一。

2 企業(yè)定額是企業(yè)計(jì)劃管理的重要依據(jù)

企業(yè)定額是施工企業(yè)計(jì)算和確定工程施工成本的依據(jù)，是施工企業(yè)進(jìn)行成本管理、經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)，企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)和是施工進(jìn)度計(jì)劃是要以企業(yè)定額為依據(jù)。

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)擬建工程進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工生產(chǎn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件。其基本任務(wù)是：根據(jù)招標(biāo)文件及合同協(xié)議的規(guī)定，確定出經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織上對(duì)擬建工程做出最佳的安排。

施工作業(yè)計(jì)劃則是根據(jù)企業(yè)的施工計(jì)劃、擬建工程施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，它是一個(gè)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)施工計(jì)劃為目的的具體執(zhí)行計(jì)劃，是組織和指揮生產(chǎn)的技術(shù)文件，也是班組進(jìn)行施工的依據(jù)。

在建設(shè)項(xiàng)目初始階段，應(yīng)以企業(yè)定額為依據(jù)，結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際施工特點(diǎn)編制適合本企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)及施工作業(yè)計(jì)劃，選擇合理的、經(jīng)濟(jì)型較好的施工方法，同時(shí)根據(jù)時(shí)間定額編制施工作業(yè)計(jì)劃，這樣才能做到有的放矢，編制出的施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)計(jì)劃才最符合本企業(yè)施工能力。

3 企業(yè)定額是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具

在施工過(guò)程中，對(duì)實(shí)際施工成本的控制和管理，應(yīng)以企業(yè)定額作為控制的計(jì)劃目標(biāo)開展相應(yīng)工作；企業(yè)組織和指揮施工，是按照施工進(jìn)度計(jì)劃通過(guò)下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

施工任務(wù)書，既是下達(dá)任務(wù)的技術(shù)文件，也是班、組經(jīng)濟(jì)核算的原始憑證。它表明了應(yīng)完成的施工任務(wù)，也記錄著班、組實(shí)際完成任務(wù)的情況，并且進(jìn)行班、組工人的工資結(jié)算。施工任務(wù)書上的工程計(jì)量單位、產(chǎn)量定額和計(jì)件單位，均需取自勞動(dòng)定額，工資結(jié)算也要根據(jù)勞動(dòng)定額的完成情況計(jì)算。

限額領(lǐng)料單是施工隊(duì)伍隨任務(wù)書同時(shí)簽發(fā)的領(lǐng)取材料的憑證。這一憑證是根據(jù)施工任務(wù)和施工的材料定額填寫的。其中領(lǐng)料的數(shù)量，是班、組為完成規(guī)定的工程任務(wù)消耗材料的最高限額，這一限額也是考核班、組完成任務(wù)情況的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

企業(yè)定額本身就是根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，編制制定的完成單位合格產(chǎn)品所必須的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗量，根據(jù)企業(yè)定額來(lái)進(jìn)行組織施工，在施工成本控制和管理方面會(huì)少走許多彎路，能更有效的達(dá)成項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)。

4 企業(yè)施工定額是提高員工整體素質(zhì)的有效工具

企業(yè)施工定額是根據(jù)自身的綜合素質(zhì)建立起來(lái)的，處于企業(yè)的平均先進(jìn)水平。平均先進(jìn)水平，是在正常的施工條件下大多數(shù)施工班組和工人經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到和超過(guò)的水平，低于先進(jìn)水平，高于平均水平。這種水平使先進(jìn)者感到一定壓力，努力更上一層樓；使大多數(shù)處于中間水平的工人感到定額水平可望可及，增加達(dá)到和超過(guò)定額水平的信心；對(duì)于落后者不遷就，使他們感到企業(yè)的嚴(yán)格要求，必須花力氣提高技術(shù)操作水平，珍惜勞動(dòng)時(shí)間，節(jié)約材料消耗，盡快達(dá)到定額水平。所以，企業(yè)施工定額是一種鼓勵(lì)先進(jìn)、勉勵(lì)中間、鞭策落后的定額水平，它促使廣大員工努力提高自身的技術(shù)水平。

5 企業(yè)施工定額有利于推廣先進(jìn)技術(shù)

企業(yè)定額水平中包含著某些已成熟的先進(jìn)的施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，工人要達(dá)到和超過(guò)定額，就必須掌握和運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)；要想大幅度超過(guò)定額，就必須創(chuàng)造性地勞動(dòng)，不斷改進(jìn)工具和改進(jìn)技術(shù)操作方法，注意原材料的節(jié)約，避免浪費(fèi)。當(dāng)施工定額明確要求采用某些較先進(jìn)的施工工具和施工方法時(shí)，貫徹施工定額就意味著推廣先進(jìn)技術(shù)。

6 企業(yè)施工定額是編制施工預(yù)算、加強(qiáng)企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)

施工預(yù)算以企業(yè)的施工定額為編制基礎(chǔ)，既要反映設(shè)計(jì)圖紙的要求，考慮在現(xiàn)有條件下能夠采取的節(jié)約人工、材料和降低成本的各項(xiàng)具體措施，起到有效控制人力、物力消耗、降低成本和費(fèi)用的作用。同時(shí)為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算制、加強(qiáng)班組核算和增加盈利和創(chuàng)造良好的條件。作為企業(yè)項(xiàng)目決策依據(jù)的施工定額，又更高層次的促使項(xiàng)目決策者合理而有效利用和分配資源配置。

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)施工定額既不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也不是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖的體制改革對(duì)象。定額管理二重性決定了它在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中仍然具有重要的地位和作用。定額是市場(chǎng)供給主體加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的手段。沒(méi)有定額，無(wú)法判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性，沒(méi)有定額，無(wú)法實(shí)施施工過(guò)程造價(jià)的有效控制。

應(yīng)當(dāng)指出，相當(dāng)多的施工企業(yè)缺乏自己的施工定額，這是企業(yè)施工管理的薄弱環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的具體條件和可能挖掘的潛力，根據(jù)市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策、法律和規(guī)范、制度，自己編制定額，自行決定定額的水平。同類企業(yè)和同一地區(qū)的企業(yè)之間存在施工定額水平的差距，這樣在建筑市場(chǎng)上才能具有競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)將施工定額的水平對(duì)外作為商業(yè)秘密進(jìn)行保密。

7 結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，為保持企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，同時(shí)使企業(yè)的工程管理工作規(guī)范化，編制企業(yè)自身的施工定額是一項(xiàng)重中之重的工作，是建筑類企業(yè)管理工作中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

王立蕊(1982.01.23),性別：女,籍貫：山東,單位：中鐵三局集團(tuán)華東建設(shè)有限公司,職稱：助理工程師。