試論我國文物管理的現(xiàn)狀、問題及對策

賈冰 馮鐵藜

(河北省邯鄲市黃粱夢文物管理處,河北邯鄲 056106)

試論我國文物管理的現(xiàn)狀、問題及對策

賈冰 馮鐵藜

(河北省邯鄲市黃粱夢文物管理處,河北邯鄲 056106)

文物管理是博物館工作中的重點,加強文物管理工作,對于保護現(xiàn)有文物,發(fā)展文物事業(yè)具有十分重要的作用。本文主要對現(xiàn)階段我國在文物管理方面的現(xiàn)狀和其中存在的問題進行了分析,并對相應的管理對策進行了討論,以期能夠為文物管理發(fā)展提供一些有益意見。

文物管理 管理現(xiàn)狀 問題與對策

我國歷史悠久，給后人留下了很多珍貴的文物，這些文物具有十分高的歷史價值和科學價值，為我國的文化發(fā)展和科學研究提供了重要的研究資源。因而需要文物管理者對文物加強管理和保護，采取符合文物事業(yè)發(fā)展的措施，以促進文物事業(yè)的發(fā)展。

1 我國文物管理發(fā)展現(xiàn)狀及問題

在改革開放后我國的文物管理工作已經取得了一定的成就，這些成就和發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面上：一是文物保護得到廣泛重視。近年來由于國家和社會對文物保護意識的增強，我國的文物保護工作與以往相比得到了廣泛重視，國家在文物保護立法以及保護機構設置方面都有了很大進步；二是博物館得到快速發(fā)展，近年我國境內的博物館數量在逐漸增加，種類也在不斷豐富，自然博物館、歷史博物館、科技博物館等，這些博物館在管理和經營方面有了很大提高，一些博物館的管理規(guī)模甚至達到了國際一流水平；三是文物保護的科技水平提高，隨著文物保護工作的開展，在這方面的科技研究也逐漸增多，使得我國目前的文物保護在科技含量方面也有了巨大進步。

但是應該看到在取得這些成就的同時，我國文物管理過程中還存在著一些問題，這些問題制約了我國文物事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我國目前文物管理中存在的問題主要有以下幾點：一是文物管理工作的經費不足。任何管理工作的實施都離不開經濟支持，文物管理工作也是如此。但目前我國文物管理工作普遍缺少經費，尤其是基層管理部門，日常由于缺少必要的管理經費，使得管理人員很多管理工作無法開展，文物保護所要用到的經費無法得到保證，也就使得文物管理效率低下。而經費的缺乏，導致博物館無法開展有吸引力的文物展示活動，造成博物館的觀眾流失，導致博物館的經濟效益下降，從而影響文物事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是缺少文物管理方面的相關規(guī)范。目前對文物管理方面，我國的法律還不夠健全，致使很多文物被不法分子竊取或是走私到國外，造成文物資源的流失。特別是在文物分布比較集中的省份里，非法走私和盜竊文物的現(xiàn)象十分嚴重，導致我國境內大量珍貴文物流落到異國他鄉(xiāng)，給我國的經濟文化帶來了巨大的損失。三是文物管理存在安全隱患。目前，我國很多博物館當中對于文物的保護工作還存在一定的隱患，缺少現(xiàn)代化的防范設備和技術手段，主要還是依靠博物館中的工作人員進行現(xiàn)場看護，這就使得文物本身的安全性得不到相應保證，文物管理的安全形勢較為嚴峻。同時，還有很多文物并沒有被博物館保護起來，像是一些尚未被發(fā)現(xiàn)的石刻雕像、古代陵墓等，這些都是具有很高文化價值的文物，被很多盜竊分子進行竊取，使我國地下文物遭到嚴重破壞，在我國每年都有上百件與文物盜竊有關的案件發(fā)生。四是文物管理中的基礎設施較為落后。在管理基礎設施方面，有的地方缺少對文物進行管理保護的基本服務設施，缺乏對文物進行管理保護的條例或規(guī)章制度。同時，有些配備基礎服務設施的地方，由于年久失修，很多服務設施和基礎建設失去了其作用。同時有很多建筑文物或外部的石刻等也因為時間過久的原因而失去了原來的研究價值。另外，在基礎建設方面，伴隨著城市化建設的推進，很多歷史街區(qū)、風景名勝等都被盲目的城市化建設所代替，導致大量民間文物被破壞。

2 文物管理的對策

2.1 加強對文物保護的力度

對于文物管理中存在的問題，首先政府應該重視文物保護工作，加強對文物保護和管理的扶持力度，適當增加對文物管理的資金支持。在公共財政管理下，政府應該適當提高對文物保護和管理的資金投入，其次，政府還應該加強在文物管理資金使用方面的監(jiān)督工作，確保政府提供的管理資金都能夠應用到文物保護的工作上。同時，為了提升文物管理水平，作為文物管理實施者的文物管理部門也應該加強自身的改革力度，針對文物管理中的問題積極采取相應措施，加大改革力度，調整管理模式或管理方法，增加文物管理部門的活力，充分發(fā)揮博物館或管理部門在文物保護管理中的作用。同時，在文物管理開發(fā)方面，管理部門還可以積極與其他產業(yè)進行合作，通過銷售仿制品或復制品來獲得相應經濟收入，以自行解決文物管理在資金方面的問題。

2.2 加強文物管理的執(zhí)法力度

針對文物管理中存在的秩序紊亂問題，一方面各級政府應該加快文物管理方面行政立法速度，盡快健全文物管理方面的法律法規(guī)。另一方面，各級政府還應該加強對文物管理的執(zhí)法力度，對于文物管理中出現(xiàn)的違法亂紀行為應該予以重懲，對文物犯罪活動進行嚴厲打擊。同時，各政府和管理部門還應該加強全民保護意識，提高民眾對文物保護的安全意識，主動舉報或揭發(fā)文物走私或盜竊，以減少文物犯罪行為的發(fā)生。文物管理部門在對文物進行管理過程中還應該注意協(xié)調文物管理與社會效益、旅游開發(fā)建設等之間的關系。這樣管理部門所制定的文物管理相關規(guī)范才能符合社會發(fā)展趨勢，也才能更好地發(fā)揮文物保護作用。

2.3 正確處理文物保護和城鎮(zhèn)建設之間的關系

針對城市化建設給文物保護帶來的阻礙，文物保護工作者應該注意協(xié)調城市化建設與文物管理之間的關系，加大文物保護的宣傳力度，提高城市建設者的文物保護意識，從而有效改善目前文物保護和城市建設之間的矛盾關系。在當前，由于經濟利益的驅使，城市化建設進度逐漸加快，尤其有些城市領導者對于歷史文化和文物建筑的保護意識不強，導致城市中的文物保護工作與城市快速建設之間出現(xiàn)矛盾問題，針對這一情況，各級政府應該依據文物保護法中對文物保護工作的規(guī)定，對文物建筑密集的地區(qū)進行劃分處理，或是根據城市中文物建筑的具體分布情況制定相應保護方案，將城市建設與文物保護結合起來，并且可以利用文物建筑所具有的文化底蘊來提高城市建設品位，推動城市經濟發(fā)展。

2.4 加強文物管理的基礎設施建設

隨著社會的進步，在近年歷史文物、文物建筑等保護工作逐漸受到社會大眾的關注，人們的文物保護意識提高，這也是近年文物保護工作取得了一定成績的原因之一，同時這也要求文物管理部門要加強文物保護工作，加緊建設文物管理基礎設施。各地區(qū)的文物管理部門應該成立相應的保護機構，積極采取或實施文物保護措施，對轄區(qū)內的文物進行有效保護。另外，對于年久失修的一些文物建筑，文物管理部門應該積極組織人員進行搶修，加大對重點文物建筑的維修力度，恢復文物建筑的服務功能，以便提升管理部門和博物館的經濟效益。

3 結語

在現(xiàn)階段文物管理工作中還存在著很多問題，需要文物管理者積極采取有效的管理措施去解決和面對。對于文物管理過程中出現(xiàn)的狀況和問題，文物管理者應該在堅持高度負責態(tài)度的前提下，結合博物館的具體實際情況，采取切實的管理措施，以促進文物管理水平的穩(wěn)步提高，推動文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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賈冰,1974-4,女,河北武安人,漢,河北省邯鄲市黃粱夢文物管理處,文博館員,本科,研究方向：文博。馮鐵藜,1972-6,女,河北永年縣人,漢,河北省邯鄲市黃粱夢文物管理處,副研究員,本科,研究方向：文博。