烏海蛻變：未雨綢繆 壯年轉型

李秀江　辛昕

“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時?！?/p>

烏海是典型的煤炭資源型城市，其轉型發(fā)展的經驗，對資源型城市轉型發(fā)展有著普遍的意義。

2005 年，烏海市意識到要避免“礦竭城衰”的厄運，就必須未雨綢繆、提前謀劃、贏得主動。

烏海歷屆市委市政府摒棄只顧本屆政績的狹隘思想，“前人栽樹，不怕后人乘涼”，從長遠利益出發(fā)，大膽探索轉型路徑，由此誕生的“烏海經驗”，受到專家的稱贊。

站在新的起點上，烏海正以“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、轉型升級、區(qū)域中心、民生優(yōu)先”為目標，實現從“經濟轉型”到“社會轉型”的蛻變。

在很多人印象中，烏海是一個污染嚴重、極度缺水、寸草難生，不適合人類居住的城市。

“八年前，你坐飛機到烏海上空準備降落。如果有人說‘月球歡迎您，你可能都會相信?！睘鹾Ｊ形麄鞑扛辈块L劉瑞江的一句玩笑話，道出了烏海當年自然生態(tài)環(huán)境之惡劣。

烏海是一座因煤而建、因煤而興的年輕城市，天然的資源優(yōu)勢曾給予烏海人驕傲的資本，但也帶來致命的環(huán)境污染：幾千座小煤窯、小石灰、小電石、小焦爐等“五小”企業(yè)遍地開花，形成“山山點火、戶戶冒煙”的壯觀場面；煉焦過程中產生的大量焦爐煤氣在“點天燈”后排向空中，形成“爐火照天地、污煙漫寒川”的景象……這一“盛況”讓烏海成為遠近聞名的污染重地。

眾所周知，資源型城市很難跳出對資源依賴的慣性。2005 年以前， 烏海市煤炭工業(yè)產值占全市經濟總量的80%。對“一煤獨大”的烏海來說，轉型是極大的挑戰(zhàn)。

“作為一座以資源起家的城市，烏海一直在謀劃著轉型升級，可是怎么轉？轉什么？向哪兒轉？”劉瑞江說，烏海全市上下都在思考，有一點非常明確：“不能繼續(xù)躺在資源上睡大覺，一定要提前謀劃，贏得主動”。

烏海轉型的典型意義，可以用一組數據來說明：至2010 年，烏海市原煤產業(yè)增加值占GDP 的比重由“十五”時期的74.2%下降到了38.7%，降幅近一半，改變了“一煤獨大”的經濟格局；2011 年，烏海中心城區(qū)空氣質量二級以上天數達到295天，而2005年這一數字僅有87天。

轉型猶如一場革命，這座正值壯年的城市，也經歷了自斷手腕的轉型陣痛。

限制原煤產量 盡早謀劃轉型

“人類之所以告別石器時代，并不是因為石頭用完了?！眹野l(fā)改委能源研究所副所長高世寬評價說，“烏海的經濟轉型并非資源已經枯竭的被動之舉，更多的是自加壓力、早謀出路?！?/p>

煤炭作為烏海地區(qū)的主要資源，經過50 多年的開發(fā)建設，現有探明的儲量近一半已被開采利用，為國家貢獻稅收200 多億元、提供商品煤14 億多噸。

“雖然當前還有一定儲量，但我們必須提前考慮資源的轉型發(fā)展和替代產業(yè)，在發(fā)展中開始轉型。”烏海市市委書記侯鳳岐稱之為“壯年轉型”，否則到“老年”資源枯竭時再轉就來不及了。

更為緊迫的是，烏海所處地區(qū)由于產業(yè)水平低、產能過剩，高污染、高耗能企業(yè)眾多，在衛(wèi)星云圖上形成了一個清晰的“黑三角”。2005 年， 烏海市中心城區(qū)空氣質量二級以上的天數只有87天。環(huán)境污染使其被國家環(huán)保部和國家監(jiān)察部列入掛牌督辦城市。為了清除這個“黑三角”，國務院有關領導曾連續(xù)15 次批示，國家環(huán)?？偩?、發(fā)改委、監(jiān)察部和電監(jiān)會連續(xù)3 年督查督辦，重點清理整頓這里的焦化、鐵合金、電石等企業(yè)。

不轉型沒有出路，與其被動轉型不如主動轉型，趟出一條新路。

“作為資源型城市，不可能完全放棄資源型產業(yè)，但是要以此為支撐向多極化產業(yè)方向發(fā)展?！笔形瘯浐铠P岐表示。

首先是加大力度整合煤炭資源，按產業(yè)鏈上下游配套原則，將1200 多家煤礦整合為13 家，使煤炭資源實現保護性開發(fā)、集約化利用和就地轉化升值，烏海就此作別賣煤的歷史。

“從源頭上限制原煤產量，限制原煤外運，煤化工深加工企業(yè)多是從外省市買進原煤，產原煤必須有綜合配套的深加工企業(yè)，而向外地運輸原煤會受到嚴格限制?！眲⑷鸾榻B，2012 年烏海從周邊地區(qū)及蒙古國調入煤炭共計1403萬噸。

對于現存資源，烏海極為珍視：每年只動用3500 萬噸，而且每一噸的開采、利用、加工、轉化都要追求資源價值最大化，大幅提高資源綜合利用率，竭力延長服務年限，為延伸升級支柱產業(yè)、發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)實現產業(yè)再造贏得時間。

為實現轉型目標，烏海不惜自斷手腕，以地方財政收入減少60% 為代價，“關小上大，扶優(yōu)汰劣”，高于國家標準淘汰落后產能?！笆晃濉逼陂g，采用市場自然淘汰法則，關停各類高耗能、高污染小企業(yè)1560 戶，100 萬噸以下焦化、60 萬噸以下洗煤、30 萬噸以下煤礦全部關停。

令人欣慰的是，及早轉型并沒有影響經濟發(fā)展，2013 年烏海市地方財政總收入首次突破百億元大關，達到102.7 億元，增長8.6%。這樣一張成績單在內蒙古自治區(qū)12 個盟市中也是一個亮點，烏海轉型成效明顯。

鐵腕治理污染 淘汰落后產能

烏海一盞盞“天燈”的熄滅，見證了烏海治污的決心。烏海的煤炭主要是焦煤，過去為減少焦爐煤氣污染，眾多企業(yè)只能放散點燃，像點“天燈”，造成浪費和煙塵污染。

從2005 年開始，烏海市以高于國家產業(yè)政策的標準淘汰落后產能?！爱敃r國家標準是60 萬噸，烏海又一次提早謀劃，一下把標準提高到100 萬噸，為產業(yè)政策的調整預留了空間?！眲⑷鸾榻B。

“全市一共就34 戶焦化企業(yè)，烏海市一舉淘汰了32 戶， 淘汰焦炭產能占全部焦炭產能的75%。這種力度實在少見！”國家民政部基層政權和社區(qū)建設司司長詹成付在烏海市考察后說：“烏海市的經濟轉型簡直就是一場革命，而且是自己革自己的命?！?/p>

“當時許多干部都憂心忡忡，回過頭來看，當時的犧牲是值得的?！睘鹾Ｊ邪l(fā)改委一位干部說， 2005 年，烏海市大面積關停小焦化、小硅鐵、小電石等企業(yè)后，各項經濟指標全面下滑，GDP 增速同比下降7.6%， 財政收入下降66%。這位干部說，“烏海市因淘汰落后產能吐過血，但是也換成了健康的血?！晃迤陂g全市工業(yè)經濟總量比‘十五期間增長了4 倍、單位GDP 能耗較‘十五末下降了29%，碧空藍天得以重現?！眅ndprint

對于當時每年只有10 多億元財政收入的烏海市而言，淘汰落后產能無疑需要壯士斷腕的勇氣。

“過去焦化企業(yè)很小，二十萬噸就是大焦化廠了，現在烏海最低的都是百萬噸。如果企業(yè)是小的散的弱的，產能是落后的，環(huán)保根本無法抓，不淘汰落后產能，再好的資源也會被浪費，再好的環(huán)境也會被糟蹋?！睘鹾Ｊ形瘯浐铠P岐說。

關停了小焦化企業(yè)，目前全市十八家百萬噸的焦化企業(yè)產生的焦爐煤氣怎么利用？烏海決定在產業(yè)鏈上做文章。

2010 年，總投資47 億元的“烏海華油天然氣焦爐煤氣節(jié)能減排綜合利用”項目開工，全部回收了全市所有焦化企業(yè)產生的焦爐煤氣，加工成液化天然氣。燃燒在烏海上空的“火炬”終于熄滅了。

“這可以說是世界第一，因為唯有烏海有這么多高產能的焦化企業(yè)集中在一個園區(qū)里，產生大量焦爐煤氣值得回收?！?/p>

烏海華油項目負責人說，如果量少的話，回收成本太高，只能在空中排放點燃，污染嚴重。

烏海市經信委副主任翟文和算了一筆賬：“一個百萬噸焦化廠年產4 億立方的焦爐煤氣，其中有2 億立方白白地通過燃燒排空了，這相當于一年燒掉了10萬噸標煤，烏海這樣規(guī)模的焦化廠有十幾個，這樣就相當于一年浪費掉了100多萬噸標煤?！?/p>

目前，烏海的煤炭資源就地轉化率由原來的20% 提高到90% 以上，非煤產業(yè)占工業(yè)增加值的比重由25% 提高到50%，經濟格局從“一煤獨大”變?yōu)椤岸鄻O支撐”。

“吃掉”焦爐煤氣 “吐出”清潔能源

“轉型有兩方面，一是拋開資源，發(fā)展非資源產業(yè)。二是把資源型產業(yè)做大做強、做深做細。通過延伸資源產業(yè)鏈，發(fā)展相關產業(yè)?！?劉瑞江介紹，一個龍頭企業(yè)可以帶動一條產業(yè)鏈，引進烏海華油天然氣就是這個目的。

烏海華油天然氣有限責任公司董事長仲文旭稱：“現在不用擔心焦化企業(yè)再偷排焦爐煤氣了，因為這是一個雙贏的項目。以往焦化企業(yè)要付排污費，現在我們出錢買它的氣，焦化企業(yè)有了賺頭，還實現了清潔生產?！?/p>

該項目創(chuàng)造了4 個世界第一：直接利用焦爐煤氣制液化天然氣項目時間最早；每小時處理15.6 萬標準立方米焦爐煤氣的凈化裝置規(guī)模最大；每小時利用10 萬標準立方米焦爐煤氣的甲烷化裝置規(guī)模最大；烏海至銀川富氫焦爐煤氣輸送管道距離最長，為223.832 公里。

整個項目全部投產后， 年處理焦爐煤氣30 億標準立方米，年產液化天然氣50 萬噸，年減少二氧化碳排放207 萬噸，減少硫排放1640 噸。

“生產液化天然氣的同時，剩余的氫氣、氮氣和其他物質可合成氨和尿素，一點兒不排放、一點兒不浪費?！敝傥男窀嬖V記者， 項目建成投產后， 每年生產的液化天然氣不僅能滿足烏海地區(qū)的需要， 還能向銀川等周邊地區(qū)輸出。

目前，烏海華油在內蒙古境內已經建成51 座加氣站，有30 座已經投入使用。烏海市建成加氣站13 座，有5 座投入使用。加氣站覆蓋內蒙古境內中西部高速公路、國道、省道及到邊境口岸的干線公路?；拘纬闪艘夯烊粴猱a運銷一體化網絡。

仲文旭表示：“現在沒有必要擔心焦化企業(yè)再對空排放焦爐煤氣，這個項目能夠回收烏海市所有焦爐煤氣，我們現在都吃不飽，再多的焦爐煤氣我們都吃得下?！?/p>

仲文旭介紹，作為烏海市新能源與裝備制造業(yè)產業(yè)鏈上的重要一環(huán)，上游，烏海華油與焦化企業(yè)結成利益共同體，既解決焦化廠的排放問題，又為焦化廠增加了收益。下游，烏海華油與陜汽重卡結成利益共同體，為陜汽重卡提供新能源保障。同時，使用液化天然氣為燃料的陜汽重卡汽車，可大大減少汽車尾氣污染，降低運營成本，實現較好的經濟效益和社會效益。

引進陜汽重卡 延伸產業(yè)鏈條

資源枯竭是每座能源型城市未來必將面對的嚴峻問題。尋求新能源，延伸產業(yè)鏈，成為轉型中要解決的核心問題，引進陜汽烏海新能源專用汽車項目（陜汽重卡）便是一次成功的嘗試。

烏海市華油焦爐煤氣節(jié)能減排綜合利用項目后，為延伸相關產業(yè)鏈，烏海市與陜西汽車集團有限責任公司簽訂了新能源專用車輛項目協(xié)議。

一方擁有豐富的LNG（液化天然氣）資源、日臻完善的配套供給設施及物流中心、交通樞紐等得天獨厚的區(qū)域位置優(yōu)勢；一方擁有先進成熟的生產技術，烏海市與陜汽重卡之間的聯手水到渠成。

除有豐富的液化天然氣資源及分布合理的加氣站作保障外，烏海市乃至全自治區(qū)潛在的廣闊銷售市場也促成了雙方的合作。根據相關統(tǒng)計數據，全自治區(qū)運輸服務業(yè)對自卸車、箱式運輸車等專用車的需求正與日俱增。全區(qū)貨運卡車保有量為42 萬輛，僅每年新增重卡數量就達9 萬輛。由于全區(qū)貨運量大且主要為400 公里以內的點對點運輸，非常適合使用LNG 重型卡車。

陜汽重卡副總經理李隨江向記者介紹，烏海新能源汽車項目總投資10 億元，占地1200 畝，年產能將達到5 萬輛。到“十二五”期末，公司預計銷售收入將達到160 億元， 利稅總額達到7.2 億元，安置就業(yè)人數突破5000 人。

除生產銷售LNG 重型卡車外，陜汽烏海新能源專用汽車有限公司還致力于在用汽車“油改氣”及雙燃料技術的研發(fā)和推廣。改裝后的汽車可安全實現油和氣混燃切換，能節(jié)省燃料成本20%～30%。

在陜汽重卡入駐的同時，多家圍繞重型卡車生產的配套企業(yè)也相繼落戶烏海，如配套生產線束的遠洋電子設備有限公司、配套生產氣罐的富瑞特種設備制造有限公司、配套生產車廂的冀東專用車有限公司、配套生產車燈的隆興佰鴻LED 公司。

烏海市委宣傳部副部長劉瑞江稱，“陜汽”和“華油”項目及相關下游生產企業(yè)的落戶和投產意味著烏海市圍繞焦爐煤氣利用的可循環(huán)綠色產業(yè)鏈已經形成。事實上，這條產業(yè)鏈不僅在回收利用工業(yè)“三廢”、發(fā)展低碳經濟方面具有重要作用，而且為烏海市發(fā)展相關綠色產業(yè)奠定了基礎。更重要的是，這條產業(yè)鏈起到了良好的示范作用，成為烏海市實施經濟轉型的樣板工程。endprint

“循環(huán)利用 吃干榨盡”

“我們嚴格按照環(huán)環(huán)相扣、循環(huán)利用的原理設計產業(yè)鏈， 確保將資源吃干榨盡?！睘鹾Ｊ邪l(fā)改委副主任孟凡陽說。

“就煉焦來說，在利用率達到一定程度后，焦炭就成了副產品，煤氣和煤焦油應該是主產品，它們可是最優(yōu)質的資源，能加工很多下游產品，遠超焦炭價值。”

就像烏海華油沖著焦爐煤氣而來一樣，黑貓有限公司也是看中了泰和公司的焦油和煤氣才來落戶。兩方“聯姻”，生產的16 萬噸炭黑項目，成為市場的新貴，在經濟不景氣的大環(huán)境下，始終保持贏利。

利用煤焦油，烏海還上了為人民幣印制提供顏料的項目，而這樣的生產企業(yè)在全國只有6 家。

“焦化產業(yè)真的是越做越細，越做越深，越做越大了?！苯鼉赡昝航够袌霾痪皻?，但烏海卻一直保持著正常生產，這與其“吃干榨盡”式的產業(yè)鏈有著密不可分的關系。

孟凡陽說：“我們現在已進入用下游養(yǎng)上游的全新發(fā)展階段，上游不掙錢，下游掙的錢足以養(yǎng)活上游產業(yè)?！?/p>

烏海市以原煤為基礎形成了較完整的產業(yè)鏈條：原煤送到洗煤廠洗出精煤，精煤煉出焦炭，焦炭用于煉鐵，煉鐵產生的礦渣和尾礦作為水泥生產原料；洗煤廠還分離出煤矸石，煤矸石送到火電廠發(fā)電，電廠產生的粉煤灰與水泥合成新原料送到砌塊磚廠制造建材磚；焦化廠產生的煤氣用作燒結廠、玻璃廠的燃料及煤氣制天然氣原料。

整個生產過程實現了物質能量梯次利用和閉路循環(huán)，既降低了成本，還節(jié)約了資源。

據了解，為了實現完美轉型，烏海市設置的招商門檻很高：只要是污染的、不在產業(yè)鏈上的一個也不能進。烏海完全是抱著一種“嫁姑娘”的謹慎態(tài)度在招商。

“好資源就要找個好婆家，最起碼對方得是個綜合素質高的棒小伙兒。畢竟他的檔次品位，決定著這個資源能開發(fā)利用到什么檔次和品位。”侯鳳岐笑著說。

所以，烏海選出來的企業(yè)標準極高，都是國內技術、檔次、規(guī)模方面最有實力的。

其中不乏君正、源通、黃河能源科技這樣的營業(yè)收入超百億元，在全國同行業(yè)中擁有良好口碑的“好小伙兒”。

有了這些龍頭，烏海開始依據自身產業(yè)優(yōu)勢，按食物鏈科學設計每一個產業(yè)的產品鏈，力求把資源吃干榨盡，提高產品附加值。

經過幾年打造，已形成煤—焦—煤焦油—煤化工產品、煤—電—電石及電石化產品、煤—電—特色冶金產品3 條相互關聯、相互促進的產業(yè)鏈。

可以說，現在的烏海就是一個大的經濟循環(huán)圈，不僅園區(qū)的各企業(yè)之間形成了良性循環(huán)，而且很多企業(yè)自身還形成閉合循環(huán)。

“變廢為寶 做深做透 ”

轉型前的烏海，有兩個觸目驚心的記憶令人難以忘懷。一個是多家焦化廠燃燒焦爐煤氣騰空而起的“火炬”，另一個是50 年煤炭開采留下的后遺癥——22座聳立的大型煤矸石山。

前者濃煙滾滾，造成的大氣污染久久不散；后者大量堆積造成的土地、水體等危害后患無窮。焦爐煤氣已經變廢為寶，煤矸石山怎么辦？

烏海發(fā)改委提供的數據顯示，烏海在50 多年的煤炭生產過程中產生了約5億噸中煤和煤矸石等低熱值煤，經過自燃等消耗，目前累計堆存中煤和煤矸石總量約4 億噸，形成22 座大型中煤和煤矸石等低熱值煤山。

同時，每年都有大量周邊及蒙古國入境焦煤流入烏海交易和深加工，初步估算，五年將共產生1.25 億噸。若不加以利用，到“十二五”期末全市中煤和煤矸石等低熱值煤累計積存量將達5 億多噸。

這些中煤和煤矸石也并非完全一無是處。據烏海發(fā)改委的分析材料，烏海市的中煤和煤矸石等低熱值煤的發(fā)熱量在3000 大卡左右，熱值較高，是建設煤矸石綜合利用電廠最好的燃料，具有成本低、性價比高的優(yōu)勢，是一種寶貴的可利用資源。特別是有利于解決烏海在轉型發(fā)展過程中的電力缺口、城市熱源點不足、節(jié)能減排壓力和產業(yè)工人就業(yè)壓力等問題。

烏海市發(fā)改委的預測是，需新建總裝機容量為300 萬～500 萬千瓦的煤矸石發(fā)電機組才能滿足烏海及周邊地區(qū)發(fā)展需要。預計到“十二五”期末，除去煤礦回填、道路鋪設、建材等方面綜合利用部分外，烏海市煤炭洗選加工產生的中煤、煤矸石等低熱值煤可支撐1500萬千瓦裝機煤矸石發(fā)電廠運轉30 年。

據悉，烏海市煤矸石的綜合利用也有了著落。一個“煤電用、煤電熱一體化”的煤矸石綜合利用規(guī)劃已通過國家發(fā)改委審批。按照“煤電熱一體化”的思路，這將有利于解決烏海在轉型發(fā)展過程中，因煤礦棚戶區(qū)和沉陷區(qū)改造帶來供熱面積增加，而城市熱源點不足的問題。

這又是一個變廢為寶、吃干榨盡、做深做透的優(yōu)勢項目。

因勢而謀 打造區(qū)域中心城市

烏海經歷了“先有礦后有市”的歷程，走的是一條“工業(yè)化帶動城市化”的發(fā)展道路。對一個資源型城市而言，產業(yè)轉型升級與城市轉型密不可分，城市轉型尤其關鍵。

“資源型城市必須要在產業(yè)轉型的同時，進一步明確城市定位、完善城市功能，切實增強城市自主發(fā)展的動力和能力?！笔形瘯浐铠P岐指出，“必須轉變城市發(fā)展方式，實施城市轉型，實現由工礦服務型城市向自治區(qū)西部區(qū)域中心城市轉變?！?/p>

劉瑞江介紹，烏海是“寧蒙陜甘”經濟區(qū)的結合部和沿黃經濟帶的中心區(qū)域。特別是在以烏海為中心，以烏斯太、棋盤井和蒙西為主體的“小三角”經濟區(qū)域內，烏海要打造1 小時交通圈，提高對這一地區(qū)的輻射力，具備成為一個區(qū)域中心城市的基礎條件。

作為建設區(qū)域中心城市的重要載體，濱河新區(qū)正著力打造宜居宜業(yè)的高品質住宅核心區(qū)和以“商務、金融、會展、酒店、旅游”為一體的區(qū)域性高端服務中心。

與此同時，中心城區(qū)海勃灣正在建設沃爾瑪、紅星美凱龍、萬達廣場、北京華聯等一批規(guī)模大檔次高的商貿綜合交易市場、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展會展中心和總部經濟，促進西部區(qū)域商流、物流、客流、資金流、信息流的集聚和擴散。endprint

商貿的繁榮和服務中心的建設，使烏海中小企業(yè)數量迅速增長，給金融業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。一組統(tǒng)計數字表明：截至2013 年年底，僅有55萬人口的烏海市，銀行業(yè)金融機構人民幣各項存款余額就達585.68 億元，并且增長趨勢明顯。

銀行業(yè)在經濟結構調整中表現出的穩(wěn)健，增強了金融機構信貸支持中小微企業(yè)的信心和能力，部分有信用、有市場、有潛力的優(yōu)質企業(yè)都不同程度得到了金融機構信貸資金的扶持，金融支持中小微企業(yè)向好的格局初步形成，“綠色”金融生態(tài)環(huán)境建設愈加完善。

以打造西部區(qū)域性金融中心為目標，烏海將逐步構建起銀行、保險、證券、信托等現代金融體系，構建起西部區(qū)域性金融核心功能區(qū)和后臺服務基地。

一座水庫催生烏海新城

烏海地處毛烏素、烏蘭布和、庫布齊三大沙漠交匯處，年蒸發(fā)量是降水量的15 倍，可想而知，烏海對于綠色和水的渴望是多么強烈。

可喜的是，善于利用自身優(yōu)勢、搶占先機的烏海，又牢牢抓住了一次難得的水的機遇。

黃河在烏海境內，正好是“幾”字形的上端，由于上下游溫差較大，極易形成凌汛。2010 年，經過烏海的努力爭取，國家決定在此修建黃河海勃灣水利樞紐工程，這是黃河內蒙古段唯——個具有調節(jié)控制性的工程。

屆時，將形成118 平方公里的烏海湖，再加上城市水系的建設，烏海市海勃灣城區(qū)與烏達城區(qū)通過水利工程連為一體，使得烏海在西部城市，乃至沿黃城市中獨占大湖在城中的親水優(yōu)勢。

“一旦烏海湖形成，就可以起到改善烏海小環(huán)境、小氣候的作用?！?烏海市水務局副局長范權說，“我們以前種的每一棵樹，樹根下面都要鋪設滴灌設備，這是一筆非常巨大的投入，水對烏海來說太重要了。”

即便是在缺水的狀況下，烏海市仍然堅持投入巨大的人力財力建設生態(tài)。目前，烏海有林地面積50 余萬畝，全市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40.8%，人均公園綠地面積達到18.4 平方米，高于全國平均水平。2013 年6 月烏海被評為全國綠化模范城市。

“我們的期望不高，只要這些樹木能夠自然存活就行，一年就能省好幾個億，這些錢，可以投入到更多的民生工程中?！眲⑷鸾Q。

按照規(guī)劃，烏海將利用水利樞紐和即將形成的118 平方公里“烏海湖”舒緩水面，加快繞城水系建設、打造城市循環(huán)水系。烏海將以黃河文化為脈絡打造黃河濕地生態(tài)公園，建設甘德爾山蒙元文化與山地生態(tài)特色旅游區(qū)，以稀、特、奇的項目豐富金沙灣旅游區(qū)；發(fā)展觀光型農業(yè)，建設集葡萄采摘、釀酒、品酒為一體的葡萄種植觀光園……這是烏海市從“富裕烏?！毕颉靶腋鹾！鞭D型的新征程。

同時，讓烏海市引以為豪的是這座城市被命名為“中國書法城”，過去“煤都”的稱號逐漸被人淡忘。

烏海名片

黃河明珠：烏海三山環(huán)抱，一水中流，民風淳厚，被譽為鑲嵌在黃河金腰帶上的一顆明珠。國家重點建設項目黃河海勃灣水利樞紐工程于2010 年4 月開工建設，2013 年9 月開始蓄水，形成118 平方公里水面的“烏海湖”，水面面積是杭州西湖的20 倍、寧夏沙湖的5.4 倍，烏海市將成為依山傍水、水繞城中的“黃河明珠”。

烏金之海：烏海素以“烏金之?！敝Q。優(yōu)質焦煤、煤系高嶺土、石灰?guī)r、鐵礦石、石英砂、白云巖等礦產資源儲量大、品位好、易開采、工業(yè)利用價值高。其中，優(yōu)質焦煤占內蒙古已探明儲量的75%，是國家重要的焦煤基地；石灰石遠景儲量在200 億噸以上，煤系高嶺土儲量11 億噸以上。潛在的經濟價值在4000 億元以上，得天獨厚的礦產資源優(yōu)勢為烏海的礦業(yè)發(fā)展提供了資源保證。

書法之城：烏海市于2008 年被中國書協(xié)命名為“中國書法城”，曾獲得上海大世界基尼斯總部授予的三項大世界基尼斯之最，即“規(guī)模最大的書法活動”、“規(guī)模最大的青少年書法比賽”、“各民族少兒用最多燈籠拼成的‘愛祖國大型表演活動”。成功舉辦兩屆國際書法產業(yè)博覽會，2011 年又獲得“中國硬筆書法名城”稱號。

沙漠綠洲：截至目前，烏?，F有林地面積50 余萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達到40.8%，人均公園綠地面積達到18.4 平方米，高于全國平均水平，被評為全國綠化模范城市，稱為沙漠綠洲。

葡萄之鄉(xiāng)：黃河流經烏海市區(qū)105 公里，晝夜溫差大，日照時間長，有效積溫高，無霜期達156 ～ 165 天， 屬溫帶大陸性氣候，是國內可與新疆吐魯番地區(qū)相媲美的優(yōu)質葡萄生產基地，多個葡萄品種榮獲國家級獎項，曾被推薦為奧運會安全優(yōu)質葡萄。

賞石之城：烏海市地處黃河上游中段，西接賀蘭山和烏蘭布和沙漠，東依桌子山山脈，黃河穿市而過，特殊的地質條件造就了豐富的美石資源。擁有被譽為“天書”的5000 年前 “太陽神”巖畫。成功舉辦“中國觀賞石。 烏海博覽會”、“中國觀賞石。 烏海博覽會暨巴林石精品展”等活動。榮獲全國首個“中國賞石城”稱號，是烏海又一張耀眼的城市文化名片。endprint