淺談公平公正公開及其關系

高國鋒

摘要：公平公正在價值序列里具有著不可或缺的地位。社會主義法治理念的踐行，使得公平公正的價值觀念愈加受到推崇，但公平公正的實現(xiàn)需要公開以明證。公開作為一種行為形態(tài)，亦需要公平公正作為其存在的價值依托。

關鍵詞：公平；公正；公開；關系

一、公平的概念

（一）應然公平的界定

應然是指自然過程中未被社會因素左右的理想狀態(tài)。任何事物都存在一種應然的態(tài)式，在原始社會其被演繹的淋漓盡致，只是隨著文明社會的出現(xiàn)與推進，事物的應然狀態(tài)成為一種稀缺的資源。應然公平是指社會成員在利益共同體中對某種利害利益的期求能夠獲得的最理想的狀態(tài)。應然公平在社會主義法治社會被視為一種寶貴的資源，以致于被奉為法價值，隨著社會法治的推崇與踐行，權利本位的法律觀融入法律人的法律思維，也融進社會民眾的觀念當中，每一個案實現(xiàn)公平的程度也達致了應然意義上的公平，只是該時代下的應然公平承載了厚重的物質(zhì)性，被利益化的公平的應然性換化成一種追求，固化為法的規(guī)范，明確為法的價值形態(tài)。

（二）實然公平的界定

實然是指某種事物的現(xiàn)實狀態(tài)，或者說該情事的實際樣式。人類社會的的生活姿態(tài)都是實然的態(tài)式，基于人本身是社會物化的結果，那么社會個體的生活行為也必然帶有不同程度的社會特性。每一種生活行為都需要一種相匹配的尺度，否則其難以被完成，而這個尺度往往被判定為不同層次的公平，即某一種事態(tài)是怎樣的，利害人會徑直評判以求實然公平?？梢哉f實然公平具有千姿百態(tài)的式樣，每一種式樣是利益分配的結果。

二、公正的概念

（一）個體公正的界定

社會愈加進步，社會個體的特性愈加鮮明。個體公正被立法者設置為法律的目標，是立法者從法律主體層面對利益動態(tài)的規(guī)制，其意欲追求的效果是每個人的利害情事都獲得公允的對待，至少令其利益共同體的社群看來是公道正派的。個體公正并不意味著財富的均等，在法律規(guī)定的個體公正的范疇里，沒有窮人與富人，正如“沒有一個公民可以富得足以購買另一人，也沒有一個公民窮得不得不轉(zhuǎn)讓自己。[1]個體公正的實現(xiàn)程度也伴隨利害人的真實感受來評斷，或不牽涉利益，或含涉利益多寡，倘若個體公正的實現(xiàn)受有障礙，那么前者會造成當事人不舒適的狀態(tài)，后者可能需要憑借公權力定格最后的公正，即訴訟公正。

（二）社會公正的界定

公正是為公眾正義理念外化的價值形態(tài)。正義乃理性人行為群中的自覺踐行，正義能使社會成員感到一種更舒適的生活狀態(tài)，因而法亦竭力推崇此價值的社會功效，以期建構社會秩序的優(yōu)良狀態(tài)。社會公正常被用于衡量社會道德氛圍的狀況，概觀而言，社會整體的和諧是社會公正的一般表征。這是因為社會公正的精義是給每個人他所應得，即：維護每一個社會成員和社會群體的合理利益。社會公正價值的理論設計，需要立法者擁有不同于眾人的智慧，能夠一覽社會病垢現(xiàn)象，盧梭曾這樣描述自然意義的立法者：立法者所擁有的智慧是一種與人的天性無關，卻能洞察人類的天性，是一種與人的幸福無關，卻能和人們一起關注人類幸福。[2]因而法對社會公正價值的追求對立法者提出了更高的要求。

三、公開的概念

公開是指將某個信息或者事態(tài)予以明朗的一般表述。它打破原有情事的封閉態(tài)式以使公眾明知。公開分為絕對的公開和相對的公開，這是基于公開內(nèi)容的屬性所作的區(qū)分。絕對的公開，亦即純粹的公開，不能附加任何負擔。絕對公開的內(nèi)容往往涉及社會民眾的切身利益，關乎民生之利害。諸如一部法的實施、政府的惠民政策、普通個案的司法判決等。而相對的公開則含涉了主體的私權益，在如今法治情境下，竭力推崇私權觀念，也極其影響了公開內(nèi)容的相對性。法律上的公開是一種涉權性質(zhì)的行為，主要為政府政務信息的公開和司法的公開審判制度。其中行政公開攸關民生之利害，抑或關乎個體之權益。司法公開審判制度旨在實現(xiàn)程序性的權利，以期程序正當。

四、公平公正與公開的關系

（一）公平公正與公開的旨意

公平公正與公開實則旨趣相向，公平公正作為價值形態(tài)的一般表述，源于國民內(nèi)心道德尺度的結果。公平公正無處不見其影蹤，或存于市井之間，或見諸于法官筆端的裁判書。公平公正以引導社會主體行為向善，安撫社會個體情緒為意旨，正如呂世倫所言法之善的內(nèi)容包含了各種具體的表現(xiàn)和實現(xiàn)形態(tài)：公平、公正、平等、正義、自由、權利、權力、法治、秩序、安全、效益或效率。[3]其中公平公正與平等正義可為一種本初之善，當行為人實施或放縱行為之惡，即公平公正的本初狀態(tài)受到破壞，公平公正則以其自身的價值力治愈行為的惡。當法律主體受有損害，公平公正的補償才能給予受害者足夠的慰藉，才能定紛止爭。公開是將有價值的東西呈現(xiàn)出來，包括對某情勢的示明。于法之情境下，公開是被期待的行為，往往被視為是一扇打開公平公正的大門，所以在通往公平公正的道路上，公開本身就是一個善的集合體。倘若公開是一個惡的集合體，門的里面屬公平公正價值域，這就似通過一個惡的手段，達致一個公平正義的結果。然而，法是理性的，其不會容忍公開成為一種惡的標識。因而法律上公開的本旨也是崇尚善良行為，或者釋明從善。

（二）公平公正與公開的聯(lián)系

公平公正屬于價值形態(tài)域，而公開屬于行為形態(tài)域。公平公正與公開的此種區(qū)別決定了它們在法域里都是不可或缺的，并且相互影響、互相輔助。依法的視角視之，公平公正的實現(xiàn)需要公開來明證，而公開亦需要公平公正作為其自身存在價值的法理依托?；蛘哒f，公開的平等、公開的正義才是公平與公正合乎理義的追求，因為沒有封閉的平等和存在于樹蔭之下的正義能夠成為人們長期尊崇的價值，甚或行動的向標。每個個體對公開的公平公正都有一種渴求的心態(tài)，基于公平公正是對某種利益或資源是否得到合理配置的價值表述，是關于某個個體是否得到公允對待的度量準則。[4]所以法律上公開的平等和正義對法律主體而言是何等重要。封閉的平等和存在于樹蔭之下的正義置換另一個角度而言是不公平、不公正，并且法本身是理性的，只有公開的平等與正義，法才會考慮給予其自由。尤其在訴訟領域，公平公正的實體結果固然重要，但訴訟程序的正當性、法定公開的實施程度也愈加的被關注。法治社會所追求的不只是結果的公平公正，還有程序的正當，而正當程序往往憑籍公開的種種樣式以體現(xiàn)程序正義。從另一面講，公開亦是建設在公平與公正理念基礎之上的行為群，沒有公平與公正強大的理論支撐，公開也只能被視為一種不被接受甚或應受譴責的行為形式。法對公開內(nèi)容的調(diào)整，正是遵循了公平公正的價值理念。絕對不公開與相對不公開的區(qū)分都是基于個案的特殊性，那么對這個特殊性的考量是迎合了公平公正的價值取向的。公開是為尋求正義、平等，是基于公平公正之價值驅(qū)動使然，法域的公開較生活中的公開不能同義而語，法域的公開含涉權利義務性因素，因而需要公平公正價值理念作為其存在的法理基礎。倘若缺失了公平公正價值理念，那么公開所涉及權利義務將難以得到公允的配置，此時所謂的公開也就喪失了法本初之善的意義。（作者單位：延邊大學）

（指導老師：何云鵬）

參考文獻

[1]盧梭，社會契約論，商務印書館，1982年版

[2]劉燁，盧梭的民主哲學[M]呼倫貝爾 內(nèi)蒙古文化出版社，2008年6月

[3]呂世倫，法的真善美—法美學初探[M]北京 法律出版社，2004年7月

[4]張文顯，馬克思主義法理學[M]北京 高等教育出版社，2003年第8月