從再分配制度安排剖析我國居民消費差距擴大的原因

錢尹璐

摘要：隨著時代的發(fā)展與市場化進程的加快，我國居民收入也不斷增多。但是從實際情況來看，我國居民消費差距仍然有著較大的差別。因此，研究剖析我國居民消費差距就顯得很有必要。論文結(jié)合筆者研究，從產(chǎn)生該問題的眾多原因入手，提出如何借助我國現(xiàn)有的政策與制度，實現(xiàn)收入分配的公平，從而達到可持續(xù)性消費的模式。

關(guān)鍵詞：再分配制度；居民消費水平；問題；原因

自1978年開始改革開放以來，我國也由原先的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟邁進。隨著社會的轉(zhuǎn)型，體制和制度的改革也影響到了人們的日常生活，這也必然包括對人們消費方式的影響。市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展使得我國居民收入差距越來越明顯。收入差距的拉大也會影響到我國的居民消費差距的擴大。論文從再分配制度方面進行分析，論述我國居民消費差距擴大的原因，并提出了相應的對策。

一、我國居民消費差距現(xiàn)狀分析

1.我國居民的消費水平以及消費的結(jié)構(gòu)組成的區(qū)域差距較大。基本而言，在我國改革開放的初期，全國各地的消費水平保持較為平衡的水平，成緩慢增長的態(tài)勢。但是隨著改革開放和市場經(jīng)濟不斷深入的發(fā)展，全國各地居民消費水平皆有所提升，但是其差距也逐漸顯現(xiàn)出來。從現(xiàn)在全國各地城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)來看，北京的基數(shù)交底，占34%左右，而其他地區(qū)，尤其是西藏地區(qū)，則高達52%?？梢娢覈用裣M水平和消費結(jié)構(gòu)城區(qū)域性差距。

2.城鄉(xiāng)之間居民消費差距顯著。從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，我國城鄉(xiāng)居民消費差距顯著，一部分數(shù)據(jù)顯示農(nóng)村消費水平甚至落后城市至少十年。不僅如此，我們也可以看到城鄉(xiāng)居民的消費差距一直在不斷的擴大。以具體事例來說，在2008年，我國城鎮(zhèn)居民的人居消費支出以達到11200多元，而農(nóng)村支出則為3600元左右，差距十分的明顯。

3.城鎮(zhèn)居民間的消費差距也呈現(xiàn)擴大的趨勢。在最近幾年間，我們也可以發(fā)現(xiàn)，即使是城鎮(zhèn)居民間的消費差距也在不斷呈現(xiàn)擴大的趨勢。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在1998年，最高人均消費支出為7590元左右，而最低收入在2900元左右；而到2003年，這種差距則進一步擴大，最高可達14500元左右，而最低扔徘徊在2500元左右。到了2008年，差距進一步顯現(xiàn)，最高26900元左右，最低則為4530左右。根據(jù)相關(guān)專家的研究辨明，在這段時間內(nèi)，我國絕大多數(shù)消費群體的消費能力有所減弱，群體內(nèi)部差距也十分的顯著。

4.各種不健康消費關(guān)鍵頻現(xiàn)。改革開發(fā)與市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展也帶來了一些不健康的思想，反映在消費方面則是炫耀、虛榮以及攀比等消費形式的普遍存在。這種心理主要體現(xiàn)在一些借助利益分配和體制改革而一夜暴富的人的身上，他們的這些不良行為導致了嚴重的資源浪費，阻礙了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。雖然這部分人的消費理念導致了環(huán)境污染，但是他們可以借助經(jīng)濟優(yōu)勢，享受優(yōu)越的社會保障和醫(yī)療服務，但是低收入群體卻沒有這樣的機會。他們在消費者高收入群體不良消費習慣帶來的不良后果，卻屋里改善。因此，這也進一步加劇了人們對社會收入分配不公平的議論，從一定程度上造成了社會的不穩(wěn)定因素，阻礙了社會主義和諧社會的發(fā)展。

二、我國居民消費差距擴大的原因分析

1.稅收調(diào)節(jié)制度有待進一步完善。與西方發(fā)達國家相比，我國通過個人所得稅制度調(diào)節(jié)收入分配的效果并不明顯，對于高收入群體的調(diào)節(jié)還欠缺一定的力度。不僅如此，我國個稅起征點的過低又在一定程度上危害了低收入群體的利益。這種現(xiàn)象不僅體現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民中，在農(nóng)村也同樣。雖然我國已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅，但是其他一些稅收等使得城鄉(xiāng)居民之間的收入差距進一步擴大。以上種種原因?qū)е铝顺青l(xiāng)居民消費差距的進一步拉大。

2.公共財政再分配的力度不足。社會保障和公共服務的最主要作用就是進行社會再分配，從而實現(xiàn)收入公平，保障低收入群體的利益。但是從目前來說，我國社會保障和公共財政受到國家財力的限制，其通過再分配實現(xiàn)收入公平的力度不足，從而遠遠達不到實際需求。通過對其他發(fā)達國家的公共財政支出對比可以看出，我國的福利性財政支出僅占全國GDP的5%左右，遠遠低于歐美以及日本等國家。

3.公共福利資源在地區(qū)之間的分配不公平。地區(qū)之間在收入方面的明顯差距是我國居民消費水平差距擴大的原因之一。在收入差距不斷擴大的條件下，東中部地區(qū)收入水平遠遠高于西部地區(qū)，且不論城市和農(nóng)村都具有這樣的特點。這樣一來，我國實行的一些公共福利資源只有在中東部經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)才能實行，其他地區(qū)則沒有實施的條件。并且因為各地實際情況不同，所實行的方法和措施也不盡相同，因此呈現(xiàn)出一種十分明顯的不平衡狀態(tài)。從社會保障方面來說，因為地區(qū)經(jīng)濟差距的因素，使得地區(qū)的社會保證呈現(xiàn)不同的臺式。一些經(jīng)濟欠發(fā)達的偏遠地區(qū)，政府在社會保障方面提供的資金、物品不足，因此政府只好借助提高當?shù)厥召M率的方式進行補償。這樣則為當?shù)鼐用駧砹艘欢ǖ呢摀?。不僅如此，地方政府等著一系列行為缺乏中央政府的指導和相應的財政力度的支持，使得問題更加嚴重。

4.公共福利資源在城鄉(xiāng)之間分配的失衡?？v觀我國現(xiàn)階段的公共福利資源分配狀況，除了農(nóng)村合作醫(yī)療、義務教育以及低保等之外，其他方面在農(nóng)村的體現(xiàn)仍較少。從社會保障來說，農(nóng)村社會保障制度僅在一些經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村進行，而全國大部分地區(qū)仍缺少完善的社會保障制度。基本而言，雖然現(xiàn)如今社會保障資金已開始向農(nóng)村傾斜，但是其主要力度仍放在了城鎮(zhèn)居民之上。根據(jù)相關(guān)專家的論斷，城鄉(xiāng)之間公共服務差距可以直接影響到居民的消費差距上。因此我國的收入再分配制度在社會保障方面的體現(xiàn)仍然使得城鄉(xiāng)居民的消費差距擴大。

5.不同置業(yè)群體間的福利待遇差距同樣明顯。眾所周知，在城鎮(zhèn)中，不同職業(yè)（企事業(yè)單位、機關(guān)、私企）等群體之間收入差距不但明顯，并且在醫(yī)療、社保等方面的福利待遇差距也很明顯。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，很多機關(guān)事業(yè)單位的職工和離退休人員的工資水平和福利待遇占據(jù)了超過40%的社會保障投入。并且，我國目前實施的一些政策，初衷雖好，但是根本上說卻明顯傾向于高收入群體，使得整個社會的收入不穩(wěn)定性提高，這些方面也同樣使得消費差距明顯增加。

三、對于縮小我國居民消費差距的有效建議

首先，要擴大社會福利體系的覆蓋范圍，使我國更多居民都能享受到社會福利的好處。只有全國居民都能享受到社會保障，才會有信心參與消費過程，這樣自然能縮小消費差距。其次，通過制度的優(yōu)化，改善社會上不同職業(yè)群體間的收入差距。最后，則是要加大對社會保障等公共福利的投入力度，改變?nèi)藗兊南M觀念，實現(xiàn)可持續(xù)性消費。針對目前我國公共財政支出力量不足，結(jié)構(gòu)不均衡的問題，就需要同社會保障、義務教育、醫(yī)療保障等各個方面進行建設(shè)，以便使得我國居民有時是農(nóng)村居民能夠享受到國家福利待遇的好處。這樣一來，人們就能形成可持續(xù)性的消費模式何理念，從而促進社會主義和諧社會的可持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)：綜上所述，居民消費差距的擴大是居民收入分配差距增大的具體表現(xiàn)之一。為了改善這樣的狀況，就需要從財政支出、社會保障以及教育和醫(yī)療等各個方面入手，根本上解決收入分配差距過大的狀況。另外，從農(nóng)村社會保障方面來說，農(nóng)村的社會保障體系還需要進一步加強和完善。只有通過這些措施的共同保障，才能縮小我國居民消費差距擴大的狀況，從而真正體現(xiàn)社會主義和諧社會的優(yōu)越性。（作者單位：西安郵電大學）

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