二十年前的上海之行

上海巨大發(fā)展成就的實現(xiàn)，毫無疑問，是解放思想的成果。上海的思想解放，表現(xiàn)在以國際的眼光、世紀的意識重新審視自己，對發(fā)展戰(zhàn)略、城市功能進行重新定位。

回望青島30年開放之路，是一個不斷放眼看世界，不斷尋找自身差距并奮起直追的過程。1995年2月7日至8日，青島市委召開七屆三次全委（擴大）會議，會議決定，要“學(xué)上海、趕大連”，進一步增強“當(dāng)龍頭、上水平、爭一流”的進取意識。

“我們自己與自己相比，發(fā)展變化比較大，但與上海、大連等城市相比，我們在思想解放程度、改革開放力度、實際工作成效上都還存在著較大的差距。我們決不可取得一點成績就沾沾自喜，松懈斗志。應(yīng)當(dāng)把眼界放寬，多做橫向比較，找出存在的差距和原因，突出發(fā)展的目標和措施，千方百計趕上去。學(xué)上海，就是要學(xué)習(xí)上海抓住機遇，積極進取，爭創(chuàng)一流的精神；學(xué)習(xí)上海解放思想，大膽探索，通過改革解決重大問題的意識；學(xué)習(xí)上海沉下心來，一心一意抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的恒心。要通過學(xué)上海，推動我市工作再上新臺階?！睍r任山東省委常委、青島市委書記俞正聲在會上如是說。也正是在這樣的背景下，1995年的3月8日至10日，俞正聲率領(lǐng)青島市委、市政府經(jīng)濟綜合部門的主要負責(zé)同志一行15人，赴上海學(xué)習(xí)考察。

時任青島市政府駐上海辦事處主任的龐傳恕參加了考察的全過程，他回憶：“兩天的學(xué)習(xí)考察中，考察團對上海市市政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改革開放巨大發(fā)展成就，都留下了深刻的印象?！?/p>

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)彰顯城市格局

上海作為全國經(jīng)濟中心城市，充滿現(xiàn)代化的城市市政建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，令考察團成員感觸頗深：“我們看到，亞洲第一塔、450米高的東方明珠廣播電視塔，高高矗立于黃浦江東岸，已成為上海新世紀的標志性建筑。繼全長8346米、主跨432米、主塔高150米的南浦大橋建成通車之后，另一座規(guī)模更大、設(shè)計更先進的位居世界第一的雙塔雙索斜拉橋楊浦大橋也在1993年10月投入使用。黃浦江上，雙橋飛架，天塹通途，大大方便了浦東與浦西的交往。綿延48公里、貫通浦東浦西的內(nèi)環(huán)線，已在1994年底全線通車。地鐵一號線16公里已經(jīng)開始試運行，百年老城上海形成了立體交通網(wǎng)絡(luò)。外灘、人民廣場的綜合改造工程，淮海路、南京路商業(yè)區(qū)的完善、提高，使上海的大都市風(fēng)采更加浪漫。嶄新的商業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)鱗次櫛比，遍布城鄉(xiāng)?！?/p>

上海在進行這些市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，顯現(xiàn)了極大的魄力和遠見卓識，他們把這些作為嶄新的城市形象來構(gòu)劃和建造，作為跨世紀的宏偉大業(yè)來經(jīng)營。在全面推進包括通訊、能源、給排水、環(huán)境保護等一系列基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的大交通建設(shè)的同時，占地35平方公里的浦東國際空港的港址已經(jīng)確定；全天候的外高橋深水港即將興建；打通市區(qū)南北通道的成都路高架線正加緊施工。

眾所周知，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長、見效慢。上海市政府從1992年到1994年，在市政建設(shè)中投資380億元，建設(shè)了80余項重大工程。融資，為上海的市政建設(shè)資金化解了燃眉之急。美國花旗銀行、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的貸款源源不斷流入上海。上海市政府大膽地將南浦大橋、楊浦大橋的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，期限20年。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升城市內(nèi)涵

對一個老經(jīng)濟中心城市而言，完備的市政建設(shè)僅僅是城市發(fā)展戰(zhàn)略的目標之一。高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理的工業(yè)布局，叫得響的拳頭產(chǎn)品，后勁十足的支柱產(chǎn)業(yè)，才能與現(xiàn)代化的城市功能相輔相成，相得益彰，共同推動大都市的前進步伐。對此，時任上海市委書記黃菊同志有一個生動而形象的比喻：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好比人的外表，經(jīng)濟的綜合實力，尤其是工業(yè)經(jīng)濟是人的內(nèi)臟。如果一個人僅僅是四肢健壯、肌肉發(fā)達，而內(nèi)臟的消化系統(tǒng)出了毛病，那么，這人就是外強中干，遲早要垮掉。

上海以帶動效益和支撐作用為基本出發(fā)點，逐步在當(dāng)時形成了以高新技術(shù)和深度加工為特征的上海工業(yè)新體系：重點發(fā)展以轎車為主的運輸設(shè)備制造業(yè)，以通信設(shè)備為主的電子信息設(shè)備制造業(yè)，以大型電站機組為主的大型機電成套設(shè)備制造業(yè)，家用電器工業(yè)，鋼鐵工業(yè)，石油和化工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，必然拉動引進外資的高起點和高層次。一方面，上海舍得拿出效益好、潛力大的支柱行業(yè)和重點行業(yè)與外商真誠合作。另一方面，上海瞄準國際知名公司、大企業(yè)，千方百計爭取他們進入上海市場共同開發(fā)，充分發(fā)揮大公司、大企業(yè)有技術(shù)、有管理、有銷路的優(yōu)勢。

安亭，本是上海郊縣一個不起眼的小鎮(zhèn)，在當(dāng)時，它因上海大眾汽車有限公司的崛起而風(fēng)光起來。1985年，當(dāng)上海汽車總公司與西德大眾汽車公司合資生產(chǎn)時，中方50%的股份額是1.6億元，滾動發(fā)展到1995年，1.6億元變成了23億元。合資當(dāng)年，生產(chǎn)桑塔納轎車1.5萬輛，1991年3.5萬輛，1992年6.5萬輛，1994年達到11.5萬輛，企業(yè)的年銷售額突破了120億元。

在上海貝爾公司考察時，有個細節(jié)頗為有趣，考察團在會議室剛剛坐定，公司董事、副總經(jīng)理李大來，便向初次謀面的俞正聲同志笑著說：“俞書記，我可要感謝你啊！”俞正聲同志一怔：“這話從何說起？”李大來道出原委：“本來我們擴容上二期工程的壓力還不是太大，后來聽說美國AT&T公司要進軍中國市場，并要與青島合作，迫使我們下決心提高競爭能力，抓緊上了這個二期工程?！庇嵴暪恍Γ骸澳呛冒?，我們相互學(xué)習(xí)、相互促進。”李大來介紹，貝爾公司1994年的銷售額是6億美元，人均40萬美元。而世界著名大公司同類產(chǎn)品的銷售最佳成績是人均10萬美元。1994年，上海貝爾公司生產(chǎn)了446萬線程控交換機，產(chǎn)量位居世界第二。

上海巨大發(fā)展成就的實現(xiàn)，毫無疑問，是解放思想的成果。上海的思想解放，表現(xiàn)在以國際的眼光、世紀的意識重新審視自己，對發(fā)展戰(zhàn)略、城市功能進行重新定位。

浦東新區(qū)的世界眼光

上海浦東新區(qū)建設(shè)是我國為深化改革、擴大開放作出的又一重大戰(zhàn)略部署，其總體規(guī)劃目標是著眼于下世紀中葉，瞄準世界一流城市水平而設(shè)定的。

陸家嘴金融區(qū)，作為浦東的中心商務(wù)區(qū)和金融貿(mào)易區(qū)，浦東人把它當(dāng)作“第二外灘”來建設(shè)。考察團看到，在亞洲第一高塔東方明珠電視塔的身后及左右，規(guī)劃中的百余棟摩天大樓已陸續(xù)拔地而起，其中有樓高300米、建筑面積22.5萬平方米的亞洲大廈之最——金茂大廈。在浦東新區(qū)管委會的會議室里，考察團參觀了造型逼真、制作精巧、光電效果齊備的陸家嘴中心區(qū)規(guī)劃模型。

外高橋保稅區(qū)位于浦東的東北方向。當(dāng)時封關(guān)面積已達5.5平方公里，有1380家企業(yè)在此設(shè)立出口加工工廠、保稅倉庫和國際經(jīng)貿(mào)公司，1994年的進出口總額12億美元，市場交易8億美元?？疾靾F重點考察的金橋出口加工區(qū)，當(dāng)年已批準進區(qū)項目250多個，投資規(guī)模大，技術(shù)水平高，每個項目的平均資本達1300萬美元。

浦東人同時提出了響亮的“惜土如金”的口號。1995年，新華社向海內(nèi)外播發(fā)了一條耳目一新的消息：浦東人宣布，絕不在他們這一代人手中，將浦東新區(qū)規(guī)劃完、開發(fā)完。要給子孫后代留下足夠的開發(fā)空間，并讓他們來檢驗浦東開發(fā)的歷史功績。浦東人明白，浦東不僅僅是上海的浦東，也是中國的浦東，甚至是世界的浦東、人類的浦東。

浦東開發(fā)4年，已成為上海經(jīng)濟的新增長點，人均生產(chǎn)總值在4年中增長4.7倍。1994年，浦東生產(chǎn)總值達291億元。人均生產(chǎn)總值為19720元，比上海老市區(qū)平均水平高4000余元，并首次超過深圳、珠海等特區(qū)，更將我們青島7600多元的人均數(shù)遠遠拋在后邊。

俞正聲同志全面聽取上海市領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，親自到企業(yè)考察，從投融資方式、建設(shè)模式、質(zhì)量管理到產(chǎn)品銷售，都仔細詢問。在大眾汽車公司，還試駕了新下線的汽車。

從上海返回青島的那個晚上，學(xué)習(xí)考察團的全體成員同時任上海市委副書記王力平同志有過一次愉快的交談，俞正聲同志說了一句發(fā)自內(nèi)心的感慨：“就全國來說，上海的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都是最好的！是當(dāng)之無愧的第一！”

20年前，俞正聲同志親自率考察團到上海學(xué)習(xí)考察，這對青島市進一步解放思想，改革開放起了很大的推動作用。正是這種總攬全局、正視差距的氣魄，使青島獲得了更大的發(fā)展。

（講述人龐傳恕，時任青島市政府駐上海辦事處主任。本文由于篤玲整理，未經(jīng)本人審閱。）endprint