蘆垚+姚億博+汪子怡
“作為海上絲綢之路的起點(diǎn),中國泉州在宋朝和元朝時(shí)期,云集了各國使者和商賈,成為當(dāng)時(shí)的第一大港。這個(gè)表演為我們再現(xiàn)了800多年前的泉州,商船競發(fā)的壯觀場面和中外商品貿(mào)易的繁榮景象。”
這是5月20日晚亞信峰會(huì)文藝晚會(huì)篇章之一“絲路夢尋·?!钡拈_端。
5月20日至21日,亞信第四次峰會(huì)在上海世博中心舉行,中國國家主席習(xí)近平主持峰會(huì)。在這次以“加強(qiáng)對(duì)話、信任與協(xié)作,共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”為主題的峰會(huì)上,安全議題是會(huì)議主旨。
從會(huì)前到會(huì)中,關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”的話題持續(xù)熱烈。這種熱度,在這一新戰(zhàn)略提出半年多來迅速升高。
2013年10月3日,出訪東南亞的習(xí)近平應(yīng)邀在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表演講。在這次演講中,他提出建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。自此,“海上絲綢之路”成為最受關(guān)注的區(qū)域性話題之一。而經(jīng)過半年,新“海上絲綢之路”的輪廓也逐漸清晰。
最有名的中國人是法顯
斯里蘭卡是世界著名的佛教國家之一。在斯里蘭卡駐華大使朗吉特·烏揚(yáng)高達(dá)的辦公室里,就擺放著一尊佛像。
中國與斯里蘭卡的歷史淵源,也是源于佛教。
“在今天的斯里蘭卡,最有名的中國人是法顯。”朗吉特·烏揚(yáng)高達(dá)告訴《瞭望東方周刊》。
公元399年,僧人法顯等從長安出發(fā),經(jīng)西域至天竺,游歷20多個(gè)國家。這次歷時(shí)14年的行程中,法顯收集了大批梵文經(jīng)典,還翻譯了大批佛經(jīng),其中有兩年時(shí)間停留在斯里蘭卡。
法顯是中國經(jīng)陸路到達(dá)印度并由海上回國而留下記載的第一人。在他的著作中,留下了中國商品傳入東南亞的早期痕跡。
據(jù)北京大學(xué)教授、最早提出海上絲綢之路的學(xué)者陳炎考據(jù),南海絲路的開辟是在2100多年前的漢武帝時(shí),當(dāng)時(shí)的中國海船攜帶大批絲綢、黃金,從雷州半島啟航,途經(jīng)今越南、泰國、馬來半島和緬甸等地,更遠(yuǎn)航到今印度,去換取這些國家的珍珠、寶石等特產(chǎn),然后,從今斯里蘭卡返航。
至法顯取經(jīng)時(shí),這一貿(mào)易航線已經(jīng)開辟了大約500年。法顯西行,為這條貿(mào)易航線賦予了新的文化生命,盡管法顯已經(jīng)逝世近1600年,但他的文化影響依然不可比擬。
法顯之后,在“海上絲綢之路”沿線各國,另一位有高知名度的中國古人就是鄭和。
這位比哥倫布和達(dá)·伽馬早半個(gè)多世紀(jì)出航的航海家,曾帶領(lǐng)龐大的船隊(duì)抵達(dá)亞非沿海30多個(gè)國家。他的航行,標(biāo)志著海上絲路發(fā)展到了極盛時(shí)期。
“鄭和將軍曾到訪斯里蘭卡6次?!睘鯎P(yáng)高達(dá)大使說。
印度尼西亞駐華大使蘇更·拉哈爾佐在談及兩國交往時(shí)也特別提到鄭和,他告訴《瞭望東方周刊》:“南通是鄭和去往印尼的出發(fā)點(diǎn),我們一定要去看看這個(gè)地方,讓人們堅(jiān)信我們的關(guān)系是從這個(gè)地方開始的。這段歷史讓我們認(rèn)識(shí)曾經(jīng)發(fā)生過的事情?!?/p>
開啟“鉆石十年”
外交學(xué)院外交學(xué)系教授蘇浩在接受媒體采訪時(shí)曾評(píng)價(jià):“海上絲綢之路”可以很好地將歷史、現(xiàn)實(shí)和未來結(jié)合起來。歷史上,中國通過海上走到南洋,再到西洋,使得中國先進(jìn)的文化和生產(chǎn)技術(shù)向東南亞、印度洋傳播,給周邊的民族和地區(qū)帶來非常好的發(fā)展。今天再次使用“海上絲綢之路”來聯(lián)系中國和東南亞國家,其特別意義在于,今天中國的發(fā)展給周邊國家?guī)頇C(jī)會(huì),推動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)展。
海上絲綢之路的歷史遺產(chǎn),盡管穿越久遠(yuǎn)年代,仍然在發(fā)揮作用。
巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德告訴《瞭望東方周刊》:“海上絲綢之路一直是世界各國的歷史作品、考古研究和一些著作的主題。作為一種理念,它在當(dāng)今依然吸引著世界的目光。通過將不同地區(qū)和人民聯(lián)系在一起,絲綢之路促進(jìn)了貿(mào)易的發(fā)展,這種貢獻(xiàn)使它在當(dāng)今依然具有重大的意義?!?/p>
2013年,中國國家主席習(xí)近平初次提出21世紀(jì)“海上絲綢之路”構(gòu)想時(shí),其具體語境是在訪問東盟國家時(shí),推動(dòng)雙方海上合作。他說:東南亞地區(qū)自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐,中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作,使用好中國政府設(shè)立的中國-東盟海上合作基金,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。
這一構(gòu)想受到東盟國家的歡迎。
越南駐華大使阮文詩告訴《瞭望東方周刊》:“習(xí)主席提出的是一個(gè)很重要的戰(zhàn)略。這對(duì)推進(jìn)越中有效合作、推動(dòng)中國和東盟的合作有重要作用。”
2013年9月3日,第十屆中國-東盟博覽會(huì)的開幕式上,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在發(fā)表主旨演講時(shí)表示,中國與東盟有能力在取得“黃金十年”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步打造“鉆石十年”。而緊隨其后提出的21世紀(jì)“海上絲綢之路”戰(zhàn)略,迅速成為輿論眼中“鉆石十年”的最大助推器。
向東走,向西走
21世紀(jì)“海上絲綢之路”連接的不單是東盟。
2014年2月11日,斯里蘭卡總統(tǒng)特使佩里斯外長訪華時(shí),外交部長王毅與其會(huì)談,邀請(qǐng)斯里蘭卡共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。
這一變化旋即引起外界關(guān)注。日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站2月13日刊登評(píng)論說,起初,“海上絲綢之路”是中國專門針對(duì)東盟提出的。而中國與斯里蘭卡高官會(huì)晤期間也提出了這一概念,揭示出一種更為宏大的設(shè)想。
中國人民大學(xué)教授王義桅告訴《瞭望東方周刊》:“現(xiàn)在,美國亞太再平衡戰(zhàn)略在盡可能地?cái)D壓中國在海上的合理權(quán)益。另外,美國一直致力于力推TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議),設(shè)置高門檻。為了對(duì)沖這一影響,中國提出‘一路一帶戰(zhàn)略?!?/p>
國際問題專家金燦榮認(rèn)為,“提出‘一路一帶的設(shè)想,陸上的‘絲路把中國和歐洲聯(lián)系起來,海上的‘絲路把中國和南亞、西亞、非洲聯(lián)系起來,二者相互配合,擴(kuò)大了中國的經(jīng)濟(jì)腹地,也提高了中國在全球的地緣戰(zhàn)略位置?!?/p>
更需要文化“向西走”
西進(jìn)之路,水深浪急。
上述日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站的文章,便對(duì)中國新戰(zhàn)略提出直白的質(zhì)疑。也有印度媒體發(fā)問:“海上絲綢之路會(huì)否擠壓印度的戰(zhàn)略空間?”endprint
最新被邀請(qǐng)加入“海上絲綢之路”建設(shè)的斯里蘭卡,一舉一動(dòng)被外界矚目。
2013年8月5日,由中國招商局國際有限公司投資建設(shè)并負(fù)責(zé)運(yùn)行的斯里蘭卡科倫坡南國際集裝箱碼頭(科倫坡南港)正式開港。整個(gè)港口建設(shè)投入約5億美元,是斯里蘭卡迄今為止最大的單一外資項(xiàng)目。
盡管中國官方聲明,這些港口是“純粹的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”,但外界尤其是印度媒體仍然將其視為中國在海上的串珠引線。中國人民大學(xué)教授時(shí)殷弘告訴本刊記者:“如果印度能充分合作,應(yīng)該說印度具有能發(fā)揮重要作用的潛力?!?/p>
幾乎就在邀請(qǐng)斯里蘭卡加入“海上絲綢之路”建設(shè)的同時(shí),中國也將“請(qǐng)?zhí)彼徒o了印度。
2月10日~12日在印度新德里舉行的中印邊界問題特別代表第17輪會(huì)談上,中方代表、中國國務(wù)委員楊潔篪邀請(qǐng)印度共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”。印方代表、印度安全顧問梅農(nóng)接受了中方的邀請(qǐng),并對(duì)此作出積極評(píng)價(jià)。
目前,盡管中印雙方貿(mào)易發(fā)展迅速,但是,中國在印度的投資一直處于較低水平。印度政府對(duì)于來自中國和巴基斯坦的投資設(shè)立了“安全審查”程序,尤其是在電信、電力等領(lǐng)域。
對(duì)于未來雙方的合作,印尼駐華大使蘇更·拉哈爾佐同樣強(qiáng)調(diào)信任的培養(yǎng):“我們下一步要優(yōu)先關(guān)注的問題是民間的互聯(lián)互通,尤其是青年之間的互聯(lián)互通。”
斯里蘭卡也在堅(jiān)持做這項(xiàng)著眼于未來的工作?;蛟S是由于法顯的存在,他們更加能夠理解文化對(duì)于斯中兩國交往的長遠(yuǎn)意義。為此,他們經(jīng)常將北京市的小學(xué)生請(qǐng)進(jìn)大使館參觀,了解斯里蘭卡的異域文化。
為了吸引中國游客,這個(gè)頗受歡迎的旅游國家鼓勵(lì)更多當(dāng)?shù)厝藢W(xué)習(xí)漢語??鬃訉W(xué)院正在承擔(dān)起這一任務(wù)。
除了法顯和鄭和,今天在斯里蘭卡最受歡迎的“中國元素”是雜技團(tuán)?!吧鲜兰o(jì)60年代,在我小時(shí)候,中國的馬戲雜技就在斯里蘭卡非常流行。現(xiàn)在我們還經(jīng)常邀請(qǐng)中國的一些演藝團(tuán)體到斯里蘭卡演出?!睘鯎P(yáng)高達(dá)說。
顯然,中國的主流文化需要更多地“向西走”。
斯里蘭卡駐華大使朗吉特·烏揚(yáng)高達(dá)
《瞭望東方周刊》:你如何評(píng)價(jià)習(xí)近平主席提出的建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的構(gòu)想?斯里蘭卡是對(duì)這一構(gòu)想作出最積極回應(yīng)的國家之一。對(duì)于斯里蘭卡來說,這意味著什么?
朗吉特·烏揚(yáng)高達(dá):海上絲綢之路,對(duì)共同發(fā)展很有幫助。無論是在海洋環(huán)境保護(hù)上的合作,海上安全,應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
斯里蘭卡2009年結(jié)束戰(zhàn)爭?,F(xiàn)在,我們的當(dāng)務(wù)之急是彌補(bǔ)前30年的落后局面。因此,我們非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國為斯里蘭卡的建設(shè)提供了資金,例如,著名的漢班托塔港就是由中國援助的,第一期工程已經(jīng)完工。另一個(gè)重要港口科倫坡港正在建設(shè),其中也有中國企業(yè)的投資。這是斯里蘭卡最大的兩個(gè)港口。
斯里蘭卡還在進(jìn)行公路建設(shè)。目前全國的高速路網(wǎng)已經(jīng)形成規(guī)模。而首都到北部的一條主干線也由中國公司正在實(shí)地考察,三年內(nèi)就將建成。
《瞭望東方周刊》:2013年5月,中國和斯里蘭卡將雙邊關(guān)系提升至“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。這對(duì)雙方合作有何意義?
朗吉特·烏揚(yáng)高達(dá):將雙邊關(guān)系提升至“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,是由中國提出的。今年2月,佩里斯外長訪華時(shí),王毅外長提出與斯里蘭卡共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”。邀請(qǐng)斯里蘭卡是我們的機(jī)會(huì),說明中國把我們當(dāng)朋友。
實(shí)際上,拉賈帕克薩總統(tǒng)2005年當(dāng)選后就提出了未來國家發(fā)展的構(gòu)想,即成為亞洲的奇跡,建成南亞的貿(mào)易中心?!昂I辖z綢之路”與我們的發(fā)展目標(biāo)是一致的。
斯里蘭卡會(huì)受益于共同的發(fā)展。“海上絲綢之路”可以把各個(gè)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)通起來,這樣方便各國游客旅游,貿(mào)易也會(huì)更加繁榮。
《瞭望東方周刊》:有輿論認(rèn)為中國在斯里蘭卡等國投資港口和空港,是為了將軍事力量切入印度洋。你怎么看?
朗吉特·烏揚(yáng)高達(dá):這不是與誰敵對(duì)或與誰對(duì)立的事情。這只是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開空港和港口,這是共同發(fā)展的事情。同樣,今天的海上安全、海上環(huán)境保護(hù),都需要國際合作。
巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德
《瞭望東方周刊》:在和中國一道建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的過程中,巴基斯坦希望發(fā)揮怎樣的影響?希望在哪些領(lǐng)域加強(qiáng)合作?
馬蘇德·哈立德: 巴基斯坦的戰(zhàn)略位置或地理位置,使我們成為復(fù)興“海上絲綢之路”的重要伙伴。同時(shí),巴基斯坦的海岸線使我們在卡拉奇和瓜達(dá)爾的港口,成為在“海上絲綢之路”上航行的船只的中轉(zhuǎn)站。
巴基斯坦和中國是歷經(jīng)時(shí)間檢驗(yàn)的全天候的朋友。巴基斯坦將絲綢之路連接至中東、海灣國家和亞歐大陸橋,并且將之與阿拉伯海及波斯灣連接在一起。這些因素使巴基斯坦成為復(fù)興絲綢之路的天然伙伴。
《瞭望東方周刊》:你如何評(píng)價(jià)中巴經(jīng)濟(jì)走廊未來在地區(qū)發(fā)展中的作用?
馬蘇德·哈立德:隨著去年中巴兩國政府換屆,我們將經(jīng)濟(jì)合作置于雙邊議題的核心,包括具有歷史意義的中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目和在能源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的更深層次的合作。前者已經(jīng)為兩國的合作創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。中國將在能源、基礎(chǔ)設(shè)施和通信領(lǐng)域幫助巴基斯坦,且雙邊已經(jīng)就這些領(lǐng)域的許多項(xiàng)目達(dá)成了協(xié)議。
巴基斯坦是一個(gè)多元經(jīng)濟(jì)走廊的交匯點(diǎn),中巴經(jīng)濟(jì)走廊形成了絲綢之路在南部的延伸地帶。通過建設(shè)中國新疆和瓜達(dá)爾港之間、途經(jīng)巴基斯坦北部地區(qū)的直通鐵路和光纖連接,中巴經(jīng)濟(jì)走廊將如催化劑一般推進(jìn)中巴間更緊密的經(jīng)濟(jì)合作,并最終推進(jìn)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊還將對(duì)中國“一路一帶”的宏大設(shè)想起到補(bǔ)充作用。中巴經(jīng)濟(jì)走廊將成為促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定的因素,為中巴相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)帶來繁榮,并保證中國延續(xù)和平的周邊環(huán)境。中巴經(jīng)濟(jì)走廊可能改變整個(gè)地區(qū)。中巴正緊密協(xié)作,快速實(shí)施此項(xiàng)目。
《瞭望東方周刊》:巴基斯坦可以在哪些方面加強(qiáng)與中國的合作?endprint
馬蘇德·哈立德:隨著經(jīng)濟(jì)走廊開始成型,我鼓勵(lì)中國的投資者和企業(yè)家抓住時(shí)機(jī),發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)存在和即將出現(xiàn)在巴基斯坦能源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的巨大機(jī)遇。
中國企業(yè)在抓住巴基斯坦的投資機(jī)遇方面享有特別的優(yōu)勢,他們有在巴基斯坦做生意的長期經(jīng)驗(yàn),熟悉我們的環(huán)境和工作條件。多年來,我們已經(jīng)形成了實(shí)際有效的合作平臺(tái)。
巴基斯坦政府將沿著經(jīng)濟(jì)走廊開發(fā)專門的“中巴投資區(qū)”和“工業(yè)園”,在這些地區(qū)投資的中國企業(yè)將享有減稅優(yōu)惠和關(guān)稅豁免政策,并將享有一段企業(yè)所得稅免稅期。巴基斯坦政府將為這些企業(yè)提供發(fā)展工業(yè)用地,有效的通訊網(wǎng)絡(luò)和無水港設(shè)施。巴基斯坦投資委員會(huì)將推進(jìn)這些措施的實(shí)施。
巴基斯坦是一個(gè)擁有1.9億人的巨大消費(fèi)群體的年輕國家。根據(jù)美國能源信息管理署的數(shù)據(jù),巴基斯坦擁有105兆立方英尺頁巖氣和超過90億桶原油的可更新能源蘊(yùn)藏,并且我們還蘊(yùn)藏大量的煤。
除了巴基斯坦政府提供的刺激措施和強(qiáng)有力的制度支持外,中國投資者還可以利用由中巴建設(shè)的精巧的經(jīng)濟(jì)架構(gòu),這是用來支持中巴間日益加深的雙邊經(jīng)濟(jì)來往的。中巴聯(lián)合投資公司將為有興趣在巴投資的中國企業(yè)提供便利。同時(shí),中國投資者還將從中巴經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃下的金融機(jī)制中獲益。
印度尼西亞駐華大使蘇更·拉哈爾佐
《瞭望東方周刊》:中國和印尼貿(mào)易額已達(dá)600多億美元,中國成為印尼第二大貿(mào)易伙伴和最大的非油氣產(chǎn)品出口市場。在21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)中,你認(rèn)為應(yīng)如何改善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升經(jīng)貿(mào)合作水平?
蘇更·拉哈爾佐:目前中國是印尼最大的貿(mào)易伙伴,而我們之間還是存在一些亟待解決的問題。
比如農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量問題,印尼產(chǎn)品進(jìn)入中國市場,能否達(dá)到中國的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);中國出口印尼的農(nóng)副產(chǎn)品也有類似問題。這是交流產(chǎn)生的問題,雙方?jīng)]有就具體的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳盡的解釋和溝通。
在3月初時(shí),我們曾經(jīng)約見了中國國家質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督局的專員,商談了有關(guān)衛(wèi)生、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問題,還邀請(qǐng)相關(guān)人員去印度尼西亞訪問。同時(shí),讓一些印尼的官員來中國訪問,去了解有關(guān)質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況,希望雙方能夠達(dá)成共識(shí)。
《瞭望東方周刊》:你希望中方在印尼投資哪些領(lǐng)域?在港口、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,印尼是否希望與中方合作?以何種方式合作?
蘇更·拉哈爾佐:印尼的市場很大,人口有24000萬。東盟人口6億,在東盟市場進(jìn)行貿(mào)易實(shí)行零關(guān)稅。中國的投資商要在2015年之前對(duì)東盟國家進(jìn)行投資,不然就會(huì)輸給其他國家,因?yàn)槠渌麌乙苍陉懤m(xù)向東盟投資。
現(xiàn)在,中國的投資商主要集中在礦產(chǎn)、能源領(lǐng)域,如果能夠再擴(kuò)展到其他領(lǐng)域更好,比如電力和基礎(chǔ)設(shè)施。
印尼對(duì)中國的投資商是開放的。目前,中國的投資商在印尼面臨的主要是征集土地的問題,但這個(gè)問題可以解決。如果有中國投資商愿意在某些工業(yè)園投資,我們會(huì)盡量提供幫助。在印尼首都和西部地區(qū),有兩個(gè)聯(lián)合的工業(yè)區(qū),歡迎中國投資商去投資。
同時(shí),我們希望中國能夠進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,這樣更有益于兩國關(guān)系的發(fā)展。
之前我們曾有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的先例。兩國專家曾一起制造一個(gè)遠(yuǎn)洋采油設(shè)備,雙方技術(shù)互補(bǔ),制造出的產(chǎn)品讓其他國家很驚訝,因?yàn)樵具@些設(shè)備都是最先進(jìn)的國家在制造的。
再比如,中國在內(nèi)蒙古自治區(qū)有一個(gè)天然氣項(xiàng)目,在印尼同樣可以投資,因?yàn)橛∧嵊型瑯拥拿嘿|(zhì)。如果能夠開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓,兩國合作,將會(huì)生產(chǎn)出環(huán)保產(chǎn)品。
這種合作如果能夠繼續(xù)下去,會(huì)實(shí)現(xiàn)兩國政府的夢想,也能夠造福鄰國。
《瞭望東方周刊》:中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,愿向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。你如何看待此事?印尼對(duì)它有何期待?
蘇更·拉哈爾佐:這是一個(gè)很好的建議。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行能夠補(bǔ)充世界銀行的不足,“海上絲綢之路”的建設(shè)也能夠通過這個(gè)銀行得以順利進(jìn)行。
世界銀行的條件非常嚴(yán)格,比較死板,亞投行是想讓私營和國有公司聯(lián)合融資,而世界銀行主要依靠政府資金。而且,世界銀行一般是面向西方國家,亞投行是面向亞洲國家。21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì),如果亞太地區(qū)的私營企業(yè)參與進(jìn)來,參與的項(xiàng)目會(huì)勝過西方。endprint