永不停息的改革者

【摘要】德國社會民主黨是歐洲最古老的政黨之一，它見證了19世紀(jì)后半葉以來全部工人運(yùn)動的發(fā)展歷程。從建黨之初的反抗資產(chǎn)階級統(tǒng)治和獨(dú)裁、反對經(jīng)濟(jì)剝削和政治壓迫，到二戰(zhàn)期間的反對納粹主義和軍國主義，一直到今天的反對新自由主義，德國社民黨始終致力于爭取更多的和平與自由、更多的公正與民主。在新的歷史時期，為了應(yīng)對社會階級結(jié)構(gòu)的新變化，也為了政黨自身的生存與發(fā)展，德國社民黨不斷調(diào)整自己的依靠力量，完成了從無產(chǎn)階級到新中間的轉(zhuǎn)變。目前，德國社民黨面臨著自身定位和身份認(rèn)同危機(jī)、方向危機(jī)、黨員老齡化及領(lǐng)袖危機(jī)等多重挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，決定著德國社民黨的未來發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】德國 社會民主黨 馬克思主義 社會階級結(jié)構(gòu)

【中圖分類號】K516 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

在漫長的世界社會主義運(yùn)動中，社會民主黨曾是工人運(yùn)動的一支重要力量，而德國社會民主黨（Sozialdemokratische Partei Deutschlands， 簡稱德國社民黨）是其中最具代表性的、見證了19世紀(jì)后半葉以來全部工人運(yùn)動發(fā)展歷程的、歐洲最古老的政黨。德國社民黨在綱領(lǐng)建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)等方面都獨(dú)具特色，更在反抗專制、維護(hù)工人階級利益、爭取工人階級解放、推動社會進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。

德國社民黨在其150多年的歷史發(fā)展中，曾經(jīng)作為反抗者，在黑暗年代帶領(lǐng)工人與獨(dú)裁專制做斗爭；作為解放者，為普通大眾擺脫政治、經(jīng)濟(jì)和精神上的壓制，追求自由發(fā)展的生活而不懈努力；作為改革者，面對時代挑戰(zhàn)，能夠不斷調(diào)整自己的綱領(lǐng)和策略，為實現(xiàn)社會民主主義理想而奮斗。今天，在回顧德國社民黨輝煌歷史成就的同時，也應(yīng)關(guān)注其所面臨的現(xiàn)實困境和挑戰(zhàn)，尤其是20世紀(jì)90年代以來，全球化和新自由主義的挑戰(zhàn)使德國社民黨始終在維持自身的傳統(tǒng)價值和進(jìn)行大刀闊斧的改革的沖突中艱難前行。能否實現(xiàn)新的突破與超越，將決定德國社民黨的未來發(fā)展方向和目標(biāo)。

反抗者：漫長的斗爭歷史

在資本主義迅速發(fā)展的19世紀(jì)，工人階級的生存狀況十分惡劣，各國工人運(yùn)動蓬勃發(fā)展。在德國，各種形式不同、行業(yè)背景各異的工人組織也紛紛登上歷史舞臺。在反抗專制國家、爭取民主權(quán)利的斗爭中，這些組織歷經(jīng)縱橫捭闔，最終形成工人運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)力量——德國社會民主黨。

1863年5月23日，斐迪南·拉薩爾在萊比錫建立了全德工人聯(lián)合會，主張普遍、平等的選舉權(quán)，反抗剝削，建立互助性生產(chǎn)組織。雖然全德工人聯(lián)合會的人數(shù)相對而言并不多，但它表明工人階級已經(jīng)成為一支獨(dú)立的政治力量，開始追求自己的政治目標(biāo)。德國社會民主黨把全德工人聯(lián)合會作為建黨的發(fā)端。1869年8月7日，威廉·李卜克內(nèi)西和奧古斯特·倍倍爾在愛森納赫創(chuàng)立了德國社會民主工黨，主張消除階級統(tǒng)治，建立自由的“人民國家”。這是第一個在民族國家范圍內(nèi)建立的工人政黨，雖然名稱不是共產(chǎn)黨，但其性質(zhì)基本上是共產(chǎn)主義的政黨，并且發(fā)展成為第二國際時期各國建立的28個工人政黨中最強(qiáng)大、最有影響的一個。在1873年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，為了整合德國的工人運(yùn)動力量，上述兩個組織于1875年5月在哥達(dá)合并，成為德國社會主義工人黨。

工人政治力量的壯大令當(dāng)時的專制政府感到恐懼，尤其是普法戰(zhàn)爭前后及帝國成立之初，德國社民黨領(lǐng)導(dǎo)人對普法戰(zhàn)爭和巴黎公社所采取的立場，令帝國首相俾斯麥擔(dān)心社民黨壯大之后會顛覆現(xiàn)有的國家和社會秩序。在捍衛(wèi)霍恩索倫王朝及穩(wěn)固新帝國的所謂“歷史使命感”的驅(qū)使下，俾斯麥決定對社民黨采取壓制措施，并于1978年10月19日借口年初發(fā)生的與社會主義工人黨毫無關(guān)系的刺殺德皇事件，在帝國議會通過了《反對社會民主黨企圖危害社會治安的法令》（簡稱《反社會黨人非常法》），使社會主義工人黨處于非法狀態(tài)。這項法案的有效期限本來只有兩年半，但后來在國會中4次被延長，直到1890年才結(jié)束。

在長達(dá)12年的《反社會黨人非常法》時期，所有社會主義的政黨、組織和團(tuán)體都被禁止，共有893位黨的領(lǐng)導(dǎo)人被驅(qū)逐出境，超過300個工人組織被解散，超過1300種期刊、圖書被禁止，1500人入獄，所判徒刑累計長達(dá)850年。①這一切無疑給德國社民黨及其黨員造成了極大傷害，但德國社民黨人在這種高壓之下并未屈服，而是采用合法斗爭與秘密斗爭相結(jié)合的手段進(jìn)行各種形式的反抗。1880年8月，德國社會民主黨在瑞士維登秘密召開黨代表大會，宣布將以“一切手段”堅持斗爭。值得注意的是，《反社會黨人非常法》一方面使社民黨在理論上更激進(jìn)，另一方面卻使該黨在實踐上向議會改良的道路發(fā)展。由于《反社會黨人非常法》在查禁社會民主黨組織的同時，允許社會民主黨人參加議會選舉，允許其議會黨團(tuán)和議員在國會開展工作，所以，社會民主黨人積極利用議會合法講壇展開活動，該黨在議會選舉中的得票數(shù)也在不斷攀升。

在1890年帝國議會選舉中，德國社民黨取得了19.8%的選票。也就是說，在經(jīng)歷了12年的迫害之后，社民黨不但沒有一蹶不振，反而變得更加強(qiáng)大了——黨員人數(shù)增加了，選區(qū)擴(kuò)大了，以至于在1912年的選舉中，社民黨以34.8%的支持率成為議會第一大政黨。②

壓制和迫害未能阻止德國社民黨的崛起、發(fā)展和強(qiáng)大。相反，專制國家的壓迫令社民黨更顯其高尚，也在道德上提升了其政治使命。有人說，德國社民黨是在苦難中取得成功，在反對派時期獲得發(fā)展、達(dá)到目標(biāo)。而德國社民黨之所以勇于承受苦難、能夠戰(zhàn)勝困難的原因之一是緣于馬克思主義思想的指導(dǎo)。在《反社會黨人非常法》期間，馬克思主義的話語主導(dǎo)了德國社民黨，該黨的革命性和對馬克思主義的信仰都達(dá)到了空前絕后的水平。馬克思主義使當(dāng)時的德國社民黨人相信社會主義最終會實現(xiàn)，因為它是社會發(fā)展的必然結(jié)局和成果。對政治和社會的這種理解深深植根于德國社民黨的信念中，并在黨內(nèi)延續(xù)了整整80年，曾經(jīng)深刻影響了黨的四五代人。正是因為有了對馬克思主義的信仰，德國社民黨人才能夠在經(jīng)濟(jì)蕭條和政治壓迫的歲月里以一種輕松淡然的心態(tài)面對政治壓迫和社會困境，經(jīng)受住了無數(shù)危機(jī)和殘酷迫害的考驗。endprint

馬克思恩格斯曾對德國社民黨給予很多關(guān)注。該黨創(chuàng)始人威廉·李卜克內(nèi)西和奧古斯特·倍倍爾都是堅定的馬克思主義者。當(dāng)然，在德國社會民主工黨建立之初，大多數(shù)黨員并沒讀過馬克思和恩格斯的著作——而是日常生活的窘迫、階級壓迫和社會不公促使他們團(tuán)結(jié)起來，加入德國社會民主工黨。全德工人聯(lián)合會和德國社會民主工黨合并時，威廉·李卜克內(nèi)西主持起草了黨的綱領(lǐng)，即《哥達(dá)綱領(lǐng)》，這是統(tǒng)一后的德國工人政黨的第一個綱領(lǐng)。為實現(xiàn)德國工人階級政黨的統(tǒng)一，李卜克內(nèi)西和倍倍爾在《哥達(dá)綱領(lǐng)》中對拉薩爾派做出理論上的讓步和妥協(xié)。馬克思恩格斯隨即提出尖銳批評意見，馬克思撰寫了著名的《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》，深刻闡明科學(xué)社會主義的基本原理，第一次指出共產(chǎn)主義劃分為兩個發(fā)展階段，論述了這兩個階段的基本特征和分配原則，并提出從資本主義向共產(chǎn)主義過渡時期的理論。在這一時期，專制國家對德國社民黨的壓制和迫害愈來愈殘酷，促使該黨在理論上愈加激進(jìn)，愈來愈多的德國社民黨黨員接受了馬克思主義。這一時期的德國社民黨實際上是深受馬克思主義影響的政黨。

德國社民黨制定第二部綱領(lǐng)——即1891年《愛爾福特綱領(lǐng)》時，恩格斯曾給予大量理論指導(dǎo)。這部綱領(lǐng)包括理論和實際政策兩個部分，分別由卡爾·考斯基和愛德華·伯恩施坦執(zhí)筆撰寫。由于理論與實際政策部分缺乏有機(jī)銜接，導(dǎo)致理論與實踐、最終目標(biāo)與現(xiàn)實政策的脫節(jié)。此后，德國工人運(yùn)動的發(fā)展趨勢是逐漸放棄階級斗爭、尤其是暴力的階級斗爭，轉(zhuǎn)而走向議會民主制。

總體而言，德國社民黨在19世紀(jì)末期確立了馬克思主義在理論上的指導(dǎo)地位，并歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)，直到1959年制定的《哥德斯堡綱領(lǐng)》才放棄了馬克思主義的話語體系，不再把馬克思主義視為黨的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)而主張世界觀的開放性和多元化。但事實上，馬克思主義的影響一直存在。在《哥德斯堡綱領(lǐng)》頒布30年之后、兩德統(tǒng)一前夕的1989年，德國社民黨制定的《柏林綱領(lǐng)》重新肯定了該黨的馬克思主義淵源?！栋亓志V領(lǐng)》中寫道：“具有各種不同基本信念和信仰的人在德國社會民主黨中進(jìn)行合作。他們的協(xié)調(diào)一致是以共同的基本價值和相同的政治目標(biāo)為基礎(chǔ)的。歐洲的民主社會主義思想淵源來自于基督教、人道主義哲學(xué)、啟蒙主義思想、馬克思的歷史和社會學(xué)說以及工人運(yùn)動的經(jīng)驗?！雹壑螅聡缑顸h在2007年最新制定的《漢堡綱領(lǐng)》中，再度重申了社民黨的馬克思主義淵源：“自1959年《哥德斯堡綱領(lǐng)》以來，它認(rèn)為自己是左翼人民黨，它植根于猶太教和基督教、人道主義和啟蒙運(yùn)動、馬克思主義的社會分析和工人運(yùn)動的經(jīng)驗。”④

半個多世紀(jì)以來，德國社民黨不再以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，但它也并未徹底否定或反對馬克思主義，至少它仍然把馬克思主義作為自身理論來源的一個組成部分。德國社民黨的這種轉(zhuǎn)型也是由客觀環(huán)境和德國社會歷史條件的變化所決定的。在議會民主制條件下，一個政黨要上臺執(zhí)政，就要爭取得到多數(shù)選民的支持，而在二戰(zhàn)后的德國，單純依靠工人階級，已難以取得這樣的多數(shù)。

實際上，德國社民黨與馬克思的淵源持續(xù)至今。德國西南邊境特里爾市的布呂肯街10號是馬克思的出生地。后來，這里曾被改為鐵器店，德國社民黨在1928年以近10萬帝國馬克的價格從私人手中買下這座房子。納粹上臺后，房屋被占領(lǐng)，內(nèi)部文物慘遭洗劫，直到二戰(zhàn)后才歸還給社民黨。1947年5月5日，即馬克思誕辰129周年紀(jì)念日，這里被辟為對外開放的馬克思紀(jì)念館，至今仍由親德國社民黨的弗里德里希·艾伯特基金會持有和運(yùn)行。1981年，艾伯特基金會又在特里爾建立了馬克思故居研究中心，主要從事馬克思恩格斯著作的搜集整理及版本研究工作。目前，艾伯特基金會還是參與編輯出版《馬克思恩格斯全集》（歷史考證版）的成員之一。

殘酷的高壓和迫害使德國社民黨成為一個具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的政黨，即使在極端艱難困苦的情況下也依然存續(xù)發(fā)展，除了理論上有馬克思主義的指導(dǎo)外，該黨獨(dú)特的組織傳統(tǒng)也發(fā)揮了重要作用。

德國社民黨具有很強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力。該黨在俾斯麥的反社會黨人法（1878～1890年）時期和希特勒統(tǒng)治時期（1933～1945年）兩度被禁，眾多黨員慘遭迫害。在《反社會黨人非常法》時期，德國社民黨雖然被取締，但該黨黨員仍能以個人身份參與國會及地方議會選舉。因此，社民黨黨員充分利用議會合法講壇積極展開活動，在國會及地方議會中仍維持了社民黨黨團(tuán)合法的活動空間，成為社民黨能夠維系的一支力量。此外，德國社民黨還建立起各種形式的社團(tuán)組織，如體育俱樂部、音樂俱樂部、郊游俱樂部等文體活動組織。這些社團(tuán)組織雖然表面上與政治無關(guān)，但卻可以稱得上是德國工人階級的一項偉大組織成就。這種相對獨(dú)立于主流社會之外的社會團(tuán)體小環(huán)境是將德國社民黨黨員維系在一起的重要紐帶，社民黨的組織得以因此存續(xù)。德國社會民主黨人構(gòu)建的這種獨(dú)特的社會環(huán)境也有利于解放事業(yè)的發(fā)展。

納粹統(tǒng)治時期，德國社民黨再次被禁，但該黨依然保持著強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在極端艱難困苦的二戰(zhàn)時期始終頑強(qiáng)地堅持從事地下抵抗運(yùn)動，成為德國唯一一個經(jīng)歷了二戰(zhàn)而沒有中斷歷史的政黨。戰(zhàn)爭結(jié)束之初，在德國其他政黨紛紛忙于重建、改建時，社民黨卻在短短幾個月的時間內(nèi)，重建了全國的黨組織機(jī)構(gòu)，黨員人數(shù)不僅沒有減少，一些地區(qū)甚至比魏瑪共和國時期還增加了許多。無論是俾斯麥的《反社會黨人非常法》，還是希特勒的納粹獨(dú)裁統(tǒng)治，都沒有把德國社民黨徹底摧毀。德國社會民主黨正是在痛苦的磨難中不斷成長。

解放者：尚未完成的任務(wù)

自由、公正、團(tuán)結(jié)互助是德國社民黨的基本價值，從該黨成立之日起就未曾改變過。

德國社民黨將民主、自由的解放思想同社會解放的思想結(jié)合起來，為建立和維護(hù)德國的民主制度作出了巨大貢獻(xiàn)。從建黨之初的反抗資產(chǎn)階級統(tǒng)治和獨(dú)裁、反對經(jīng)濟(jì)剝削和政治壓迫，到二戰(zhàn)期間的反對納粹主義和軍國主義，一直到今天的反對新自由主義，德國社民黨始終致力于爭取更多和平與自由、更多公正與民主。德國社民黨驕傲地認(rèn)為，自己在德國歷史發(fā)展的關(guān)鍵時刻，每每站在正確的一邊，至少是毫不動搖地堅持了民主。endprint

同樣令德國社民黨人深感自豪的是，他們是唯一勇于投票反對納粹《授權(quán)法》的議會黨團(tuán)。1933年3月23日，帝國議會討論納粹制定的、旨在建立獨(dú)裁政權(quán)的《授權(quán)法》。當(dāng)時，左翼議員正因為國會縱火案而受到迫害，導(dǎo)致81名德國共產(chǎn)黨議員全部缺席，德國社民黨也有26名議員缺席。在納粹黨人的威脅下，保守的中央黨議員游說社民黨人說：“同意吧！沒看見嗎？要不然會有生命危險或者被驅(qū)逐?！比欢罱K，社民黨議員反抗了所有的壓迫和暴政，堅定地投了反對票。投票前，社民黨議會黨團(tuán)主席奧托·韋爾斯在克羅爾歌劇院的國會講壇正義凜然地宣布：“我們的自由和性命可以被剝奪，但是尊嚴(yán)不可丟！”⑤——今天，這句話仍被鐫刻在社民黨總部的墻上?！胺瓷鐣h人非常法沒有摧毀社會民主黨。德國社會民主黨會從新的迫害中汲取新的力量。”⑥盡管德國社民黨的94張反對票未能阻止《授權(quán)法》的最終通過，但以巨大的勇氣投出反對票這一行動本身就捍衛(wèi)并彰顯了德國社民黨始終秉持的自由、民主的理念。

德國社民黨人也曾為其毫不妥協(xié)的民主態(tài)度付出高昂代價。社民黨員朱力斯·雷貝爾因反抗納粹而被施以絞刑，他在臨刑前留給親人的信中寫道：“為了美好的和公正的事業(yè)而獻(xiàn)出生命是適當(dāng)?shù)拇鷥r?！雹邘鞝柼亍な骜R赫因投身抵抗運(yùn)動，二戰(zhàn)期間在達(dá)豪集中營度過了10多年的艱苦歲月。戰(zhàn)后，他成為德國社民黨的著名領(lǐng)袖。

德國社民黨認(rèn)為自己是德國民主制度的中流砥柱，雖然有時態(tài)度不夠堅定，有時也犯過錯誤，但卻從未背叛過民主和自由的理念，在其150年的歷史進(jìn)程中，是一個道德高尚的、沒有歷史污點的政黨。或許正因如此，德國社民黨才能夠成為德國唯一一個經(jīng)歷了如此漫長的歷史時期而不用改名換姓的政黨。

德國社民黨也善于和解。曾任聯(lián)邦德國總理的社民黨人維利·勃蘭特在二戰(zhàn)時期曾投身反抗納粹的斗爭，他本人無需為納粹罪行負(fù)責(zé)，但他卻為了整個民族的歷史責(zé)任，于1970年12月7日的寒風(fēng)中跪倒在華沙猶太隔離區(qū)起義紀(jì)念碑前，定格了令整個世界為之動容的一幕。一個總理跪下了，一個民族站起來。勃蘭特的驚世一跪為德國贏得了負(fù)責(zé)任國家的聲譽(yù)。此外，勃蘭特在上世紀(jì)70年代倡導(dǎo)的新東方政策對東西方關(guān)系的緩和發(fā)揮了重要作用。

德國社民黨始終把自己稱作是“小人物”的政黨，堅持站在“小人物”一邊，為“小人物”服務(wù)。該黨許多領(lǐng)導(dǎo)人都是從“小人物”成長起來，這些曾經(jīng)的“小人物”為眾多的“小人物”作出了大貢獻(xiàn)。在社民黨成立150周年的時候，德國有許多媒體不無嘲諷地稱社民黨為“老大媽”，這從另一個側(cè)面反映了德國社民黨眷顧“小人物”的拳拳之心并以為“小人物”謀利益為己任。

150多年來，“小人物”們所取得的成就很大程度上是社民黨和其他工人組織長期奮斗的結(jié)果。例如，1900年前后為德國成年男子爭取到普選權(quán)，社民黨的選票因此快速上升；到1919年，又為婦女爭取到選舉權(quán)。在一定意義上說，正是因為有著為“小人物”抗?fàn)幍牡聡缑顸h的存在，帝國統(tǒng)治者才不得不在19世紀(jì)80年代制定社會福利政策，包括事故保險、健康保險、養(yǎng)老金和失業(yè)救濟(jì)等。

縮短工作時間、獲得8小時工作日的權(quán)利是國際工人運(yùn)動的重要成就之一。19世紀(jì)后半葉，工人常常每周工作7天，每天工作12到16小時。為爭取8小時工作日，各國工人經(jīng)歷了艱難歷程，進(jìn)行了長時間的不懈斗爭。在工人斗爭的基礎(chǔ)上，1866年9月在日內(nèi)瓦召開的“國際工人代表大會”通過決議：“限制工作日是一個先決條件，沒有這個條件，一切進(jìn)一步謀求工人解放的嘗試都將遭到失敗……我們建議通過立法手續(xù)把工作日限制為八小時?！雹?9世紀(jì)末，第二國際時期工人運(yùn)動的一個重要訴求仍是爭取8小時工作日。在德國，社民黨和工會是領(lǐng)導(dǎo)工人斗爭的主力，斗爭使得工人工作時間逐漸降到每周60小時和每周48小時；上世紀(jì)50年代，經(jīng)過社民黨和工會的共同努力，為工人爭取到每周5天工作日、40小時工作時間；到了80年代，某些行業(yè)甚至將工作時間縮短到每周35小時。

德國社民黨和工會還推動了企業(yè)共同決定的立法進(jìn)程。從上世紀(jì)20年代起，德國逐步建立了較為完善的共同決定的法律體系，保障了工人參與企業(yè)管理的權(quán)利。二戰(zhàn)后，在德國社民黨執(zhí)政時期，共同決定的立法進(jìn)程快速發(fā)展，基本建立了現(xiàn)代的職工共同決定法律體系，成為世界的樣板。此外，解雇保護(hù)、帶薪休假、母親保護(hù)、勞動保護(hù)、失業(yè)保護(hù)等，在很大程度上都是德國社民黨和工會共同斗爭的成果。德國社民黨和德國工會聯(lián)合會雖然相互獨(dú)立，但又有廣泛的共同目標(biāo)和行動上的相互支持。工會曾是社民黨擴(kuò)大選民和黨員方面的主要依賴力量，也曾是競選時期社民黨真誠可靠的伙伴。德國社民黨最好的選舉結(jié)果就是通過工會實現(xiàn)的——1972年大選時，工人選票占到了社民黨總得票數(shù)的70%，勃蘭特因而被稱作是“工人的總理”。

從帝國時期開始，德國社民黨就認(rèn)識到教育的重要性，認(rèn)為教育是決定性的解放工具，是無產(chǎn)階級提升社會地位的重要途徑。但是，直到二戰(zhàn)之后的阿登納時代，德國工人接受高等教育的機(jī)會都微乎其微。德國社民黨在上世紀(jì)六七十年代倡導(dǎo)進(jìn)行教育改革，實現(xiàn)了教育公正，使得眾多德國工人家庭的子女能夠上大學(xué)，獲得接受高等教育的機(jī)會，社會地位得以提升，最終脫離了工人階級的環(huán)境，進(jìn)入主流社會，成為所謂新中間階層的主體，進(jìn)而改變了德國的社會結(jié)構(gòu)和社民黨自身的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的階級界限變得日益模糊。

特別應(yīng)該指出的是，德國社民黨對婦女解放運(yùn)動也作出了重大貢獻(xiàn)。德國社民黨始終關(guān)注婦女解放問題，該黨創(chuàng)始人倍倍爾于1879年出版了著名的《婦女與社會主義》一書，在馬克思恩格斯的理論基礎(chǔ)上，系統(tǒng)論述了婦女解放的思想。這本書在初版之后的30年間，再版53次，被翻譯成十幾種文字，在世界范圍內(nèi)廣泛傳播，對社會主義婦女解放運(yùn)動產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。到1910年，德國社民黨的女性黨員人數(shù)達(dá)到8.3萬人，1919年，37位德國社民黨女議員進(jìn)入帝國議會。二戰(zhàn)之后，婦女解放運(yùn)動持續(xù)發(fā)展，德國社民黨于1977年成立了婦女工作委員會，并且在1988年做出規(guī)定，社民黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中女性比例不低于40%。目前，德國社民黨內(nèi)的女政治家也日益增多，最近的兩任黨的總書記都是女性：即前任總書記、現(xiàn)任德國大聯(lián)合政府勞動和社會部部長安德麗婭·納勒斯和現(xiàn)任總書記雅絲敏·法依米。endprint

德國社民黨所取得的成就曾令某些社會學(xué)家認(rèn)為，社民黨的歷史任務(wù)已經(jīng)完成了，如德國著名學(xué)者拉爾夫·達(dá)倫多夫曾在上世紀(jì)末宣布社會民主主義時代結(jié)束了。但實際情況是，社會公正的目標(biāo)還遠(yuǎn)未達(dá)到。在新自由主義泛濫之后，德國社會重新出現(xiàn)了貧富差距拉大、社會階層分化嚴(yán)重的現(xiàn)象。瓦爾特·伍倫韋伯在《反社會的人》一書中將德國社會描述成三個平行的社會：承擔(dān)了大部分社會責(zé)任的中產(chǎn)階級；占據(jù)社會主要財富的富裕階層不再是社會精英；領(lǐng)取救濟(jì)金的社會底層開始往下一代遺傳，而且不再懷有提高社會地位的上進(jìn)心。這樣的社會還遠(yuǎn)稱不上是一個理想的公正社會。此外，文化和宗教信仰等各種差異造成的社會歧視現(xiàn)象也呈愈加嚴(yán)重的態(tài)勢。這一切都構(gòu)成對社會民主主義的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。因此，作為解放者，德國社民黨今后要走的道路依然漫長。

改革者：永遠(yuǎn)不變的精神

德國社民黨之所以能夠歷經(jīng)150年的歲月發(fā)展至今，一個重要的原因在于它并非一個簡單的利益集團(tuán)政黨，而是能夠不斷進(jìn)行自我革新以適應(yīng)時代發(fā)展的新要求。純粹的利益集團(tuán)政黨很難持久，或早或晚會令自己變得多余。一個利益集團(tuán)政黨如果成功了，就會不斷破壞其存在的前提條件，因為它最終實現(xiàn)并滿足了利益集團(tuán)成員的利益；如果不成功，這個利益集團(tuán)的成員就會離開，尋求新的、號稱更有效的政黨。德國議會歷史上曾有過許多純粹的利益集團(tuán)政黨，但卻沒有一個能夠長期生存下來。

德國社民黨成立之初，德國還是以農(nóng)業(yè)為主的社會，工業(yè)發(fā)展剛剛起步。而按照社會學(xué)家的說法，當(dāng)今的德國社會已經(jīng)從工業(yè)社會過渡到知識社會了。德國社民黨的歷史縱貫前工業(yè)社會至后工業(yè)社會，期間的歷史發(fā)展天翻地覆，社會沖突的形式和內(nèi)容不斷發(fā)生變化，社民黨的群眾基礎(chǔ)也在不斷遷移。

德國社民黨起源于社會運(yùn)動。成立之初，德國社民黨的主體不是產(chǎn)業(yè)工人，而是城市手工業(yè)者。因為19世紀(jì)中期的德國產(chǎn)業(yè)工人大都來自農(nóng)業(yè)地區(qū)，缺乏組織傳統(tǒng)和經(jīng)驗、團(tuán)結(jié)互助的能力以及創(chuàng)建工人組織的指導(dǎo)思想。而諸如排字工人、皮匠、旋工、木工等城市手工業(yè)者卻擁有上百年的行業(yè)協(xié)會傳統(tǒng)。他們雖然不是現(xiàn)代工業(yè)工人，但卻依靠組織能力、較好的教育程度和傳播能力成為德國社民黨的先驅(qū)。19世紀(jì)中葉，工業(yè)的發(fā)展使城市手工業(yè)者社會地位晉升的希望破滅，在對傳統(tǒng)的期望和對現(xiàn)實的失望的緊張關(guān)系中醞釀出新的抗議運(yùn)動，并吸引了知識分子的加入。手工業(yè)者和知識分子的聯(lián)盟主導(dǎo)了1863年到1933年的德國社會民主黨。直到一戰(zhàn)后，大批從戰(zhàn)場返回的士兵留在了城市，產(chǎn)業(yè)工人的隊伍逐漸壯大，并成為社民黨的主體。

二戰(zhàn)結(jié)束之后，德國社民黨面臨著社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的新挑戰(zhàn)。在1949年8月舉行的戰(zhàn)后西德第一次大選中，社會民主黨僅獲得29.2%的選票，131個議席；而聯(lián)盟黨則獲得31%的選票，139個議席，并掌握了組閣權(quán)。此后的幾次大選中，聯(lián)盟黨的得票率不斷攀升，在1957年甚至獲得50.2%的絕對多數(shù)票。同時，社民黨的黨員數(shù)量也開始急劇下降，從1947年的87.5萬人降至1958年的62.4萬人。⑨數(shù)次選舉失敗使社民黨認(rèn)識到：德國的社會條件已發(fā)生巨大變化，如不及時調(diào)整黨的綱領(lǐng)和政策，就難以重新執(zhí)政。黨的領(lǐng)袖庫爾特·舒馬赫認(rèn)為，德國社民黨必須擴(kuò)展其社會基礎(chǔ)，向中間階層推進(jìn)，最終達(dá)到議會民主制，黨派多樣化。

1957年選舉失敗之后，社民黨內(nèi)開展了一場關(guān)于改革的大討論。重點是拋棄意識形態(tài)“包袱”，特別是清除馬克思主義的詞句和對社會主義歷史必然性的信仰；改變黨的性質(zhì)，使之向一切社會階層，特別是中間階層開放，以適應(yīng)戰(zhàn)后社會結(jié)構(gòu)的變化。1959年通過的《哥德斯堡綱領(lǐng)》就是這場討論的最終結(jié)果。它標(biāo)志著德國社民黨在政治理念上的決定性轉(zhuǎn)變，放棄了馬克思主義的指導(dǎo)思想，公開聲明：“社會民主黨已經(jīng)從一個工人階級的政黨變成了一個人民政黨”；“民主社會主義植根于西歐的基督教倫理、人道主義和古典哲學(xué)”；社會民主黨“是由具有不同信仰和思想的人組成的一個共同體”；“自由、公正和團(tuán)結(jié)互助”是社會主義的“基本價值”；“社會主義是一個持久任務(wù)——為實現(xiàn)自由和公正而斗爭，保衛(wèi)自由和公正，而且本身也要經(jīng)受自由和公正的考驗”；實現(xiàn)這項任務(wù)的途徑是“在同其他民主政黨進(jìn)行權(quán)利平等的競賽中獲得多數(shù)人民的支持”。⑩

《哥德斯堡綱領(lǐng)》奠定了德國社會民主黨在新時期的基本路線。該黨也因而贏得了更多選民的支持，于1966年參加了大聯(lián)合政府，并于1969年開始執(zhí)政。1969年的聯(lián)邦議會選舉之后，德國社民黨和自由民主黨組成聯(lián)合政府，維利·勃蘭特出任戰(zhàn)后第一個社民黨的聯(lián)邦總理。

《哥德斯堡綱領(lǐng)》使德國社會民主黨從一個反對資本主義體制的政黨變成一個體制內(nèi)的政黨。之后的幾十年間，社民黨不再一如既往地批判資本主義，而更多地是在資本主義制度的框架內(nèi)尋求社會改良，并取得了明顯成效，尤其是對黨的組織擴(kuò)大和上臺執(zhí)政起了重大作用。社民黨的開放政策受到社會廣泛歡迎，社民黨黨員人數(shù)逐漸增加，1973年達(dá)到近100萬人。黨員的構(gòu)成也發(fā)生了改變，工人比例下降，而職員和公職人員則上升。1960年入黨的新黨員中，工人占55.7%，職員和公務(wù)員占21.2%；到1969年，工人只占39.6%，職員和公務(wù)員卻提升到33.6%；到1972年，工人比例下跌到34%，大學(xué)生卻占到15.9%。這些變化表明黨員的基礎(chǔ)在變化，中間階層開始逐漸成為社民黨的主體。

大約在20世紀(jì)70年代，傳統(tǒng)的工人運(yùn)動結(jié)束了，作為無產(chǎn)階級代表的社民黨時代也結(jié)束了。在這10年里，社民黨逐漸遠(yuǎn)離了下層民眾。社民黨的大部分干部不再是工人居住區(qū)政治生活、業(yè)余生活和社區(qū)生活的組織者。社民黨曾經(jīng)的典型社會環(huán)境解體了，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)持續(xù)減少，中產(chǎn)階級人數(shù)急劇上升，占據(jù)了社會結(jié)構(gòu)的主流位置。1982年，獨(dú)立經(jīng)營者、公務(wù)員、職員占就業(yè)人口的66.1%，其中新中產(chǎn)階級（職員和公務(wù)員）占49.3%，超過了工人的43.9%。

20世紀(jì)90年代以來，新科技革命、經(jīng)濟(jì)全球化和歐洲一體化的進(jìn)程迅猛發(fā)展，對西歐社會的勞動組織方式、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人們的生活方式、價值觀念產(chǎn)生了強(qiáng)烈沖擊。特別是中間階層日益擴(kuò)大，非意識形態(tài)傾向不斷發(fā)展，對以中下群體為社會基礎(chǔ)的西歐社會黨產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。在德國，傳統(tǒng)工人的數(shù)量急劇減少，所占比例已不足人口的5%。工人階級在社會上所占比重的降低直接影響到社民黨的政治基礎(chǔ)，使社民黨在選舉中處于不利境地。endprint

為了應(yīng)對社會階級結(jié)構(gòu)的這種新變化，也為了政黨自身的生存與發(fā)展，社民黨開始重新確定自己的依靠力量。社民黨努力擴(kuò)大黨的選民基礎(chǔ)和社會階級基礎(chǔ)，以爭取中間階層這一多數(shù)群體作為奮斗目標(biāo)，并且把中間階層的利益要求作為調(diào)整政策的出發(fā)點，以期最大限度地爭取民心。為了滿足中間階層分享政治權(quán)力的愿望，社民黨采取了權(quán)力下放和自治管理原則，強(qiáng)調(diào)以新的方式從政，實行“團(tuán)結(jié)與開放”的政策，容納所有派別和人士，團(tuán)結(jié)各種政治力量，特別是以中間階層為代表的中間勢力，以形成新的階級基礎(chǔ)。

施羅德1998年提出的“新中間”思想就是從社會新變化出發(fā)進(jìn)一步向中間層滲透，向全體選民最大限度地開放，尋求跨階級的支持，擴(kuò)大自己的生存基礎(chǔ)。社民黨在1998年的競選綱領(lǐng)中強(qiáng)調(diào)，要邀請一切社會力量與之合作，要依靠從雇員到企業(yè)家，從手工業(yè)者、自由職業(yè)者到工程師、科技人員，從工會員工到所有中間階層的一切人，主張建立“在社會和文化上更加復(fù)雜、更加多元化的公民聯(lián)盟”。施羅德的“新中間”道路使得社民黨連續(xù)贏得1998年和2002年的聯(lián)邦選舉。

從工人黨到人民黨，從產(chǎn)業(yè)工人到新中間，社民黨審時度勢，理論綱領(lǐng)和執(zhí)政方略不斷調(diào)整。但是，隨著社會的發(fā)展，新的問題曾出不窮，尤其在如何應(yīng)對新自由主義思潮泛濫的威脅方面，社民黨遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。德國社會福利國家制度的建設(shè)是社民黨最偉大的成就之一，但過度的福利制度造成了國家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)濟(jì)增長遲緩，失業(yè)率高居不下。為此，社民黨不得不進(jìn)行痛苦的抉擇。

2003年3月14日，社民黨總理施羅德在國會宣布了題為“2010規(guī)劃”的改革方案，其目標(biāo)是在中短期內(nèi)加強(qiáng)德國的經(jīng)濟(jì)實力、創(chuàng)造就業(yè)崗位并使福利體制現(xiàn)代化；改革措施涉及了從減稅到勞動力市場改革，直到社會保障體制等各個領(lǐng)域，涉及了德國社會大多數(shù)人的利益，堪稱德國戰(zhàn)后歷史上規(guī)模最大、程度最深的一場改革。其中最具爭議的內(nèi)容是“哈茨IV”改革方案，該方案將失業(yè)保險和社會救助統(tǒng)一起來，結(jié)束了以往的雙重保險結(jié)構(gòu)，大大提高了社會效率。改革前，失業(yè)者可以領(lǐng)到原工資63%的救濟(jì)金，最多可以領(lǐng)4年。改革后，失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)保險金的時間縮短為1年，之后只能領(lǐng)取每月約350歐元的基本保險。失業(yè)者領(lǐng)取保險金后必須接受任何被指派的合法工作。如果拒絕的話，保險金就可能被扣減。

這場改革是社民黨主動調(diào)整福利制度，為了保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而放棄部分經(jīng)過長期斗爭才爭取到的利益。然而，改革政策的實施卻始終伴隨著困難和阻力，社民黨也因此經(jīng)歷了一連串的打擊，黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧。社民黨左派反對在傭工制度和社會福利方面的改革，認(rèn)為這將損害廣大工人的利益；作為社民黨最重要合作伙伴的工會，也因這場改革而同社民黨產(chǎn)生了尖銳的矛盾，認(rèn)為社民黨背離了其傳統(tǒng)價值，因而對這場改革持公開的拒絕態(tài)度。最終，這股抵抗改革的力量從政治層面開展活動，于2005年1月22日在哥廷根成立了一個“站在社民黨左側(cè)”的左翼政黨——“選舉替代”黨。社民黨前主席奧斯卡·拉封丹于2005年6月宣布退出社民黨，加入“選舉替代”黨。2007年6月，德國左翼黨——民社黨和“選舉替代”黨在柏林合并，成立了德國“左翼黨”。

當(dāng)然，這種狀況從一個側(cè)面反映了社民黨的尷尬處境，是社民黨傳統(tǒng)的思想體系和價值觀與全球化時代的沖突的表現(xiàn)。社民黨面臨著全球化、知識密集型經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、人口統(tǒng)計的變化、持續(xù)的大規(guī)模失業(yè)以及公共財政預(yù)算危機(jī)等問題，從前的傳統(tǒng)政策已經(jīng)難以應(yīng)付這一切了。而它所推行的社會福利改革政策觸動了社民黨基層黨員及其支持者的敏感神經(jīng)，遇到了難以想象的阻力。從工人階級政黨到新中間的道路并非一帆風(fēng)順，傳統(tǒng)選民基礎(chǔ)的流失，新選民基礎(chǔ)的動搖，不能不令社民黨深刻反思社會民主主義理論與實踐。

“2010規(guī)劃”雖然引發(fā)了眾多爭議，但10年之后的今天，呈現(xiàn)于世的是德國的經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)率上升、國際競爭力提高、失業(yè)率不斷下降。2012年，德國失業(yè)率僅為5.9%，在歐洲位于倒數(shù)第四位，僅高于奧地利、荷蘭和盧森堡?！?010規(guī)劃”在降低失業(yè)率方面無疑是成功的。德國之所以能夠在今天的歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)中依然保持經(jīng)濟(jì)活力，在很大程度上還是得益于“2010規(guī)劃”。如果當(dāng)時沒有進(jìn)行大刀闊斧的改革，德國的福利制度或許支撐不到今天。

未來之路在何方？

2005年的聯(lián)邦大選終結(jié)了始于1998年的社民黨和綠黨組成的“紅綠聯(lián)盟”政府，開始了社民黨與聯(lián)盟黨的大聯(lián)合政府時期。在2009年的聯(lián)邦大選中，德國社民黨遭遇戰(zhàn)后最慘痛的失敗，失去執(zhí)政黨地位。2013年聯(lián)邦大選之后，社民黨再次與聯(lián)盟黨組成大聯(lián)合政府。2013年11月27日，德國社民黨和聯(lián)盟黨簽訂了聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，12月14日，社民黨黨員以75.96%支持率批準(zhǔn)了這一協(xié)議，12月17日，社民黨重新執(zhí)政。

20多年來，德國社民黨其實一直在進(jìn)行著現(xiàn)代化的進(jìn)程，試圖努力跟上時代的發(fā)展，提出與時代相適應(yīng)的奮斗目標(biāo)。雖然在日常政治中，德國社民黨的工作似乎是圍繞各級選舉而進(jìn)行，但實際上該黨的最高目標(biāo)不是執(zhí)政，而是推動社會進(jìn)步。

在150多年的歷史中，德國社民黨只有30多年是執(zhí)政黨，而有120年處于反對派地位，其中還有25年遭受俾斯麥和希特勒的國家迫害。但德國社民黨并不懼怕這種命運(yùn)，事實上，社民黨在反對派期間為工人階級爭取的利益并不亞于其執(zhí)政期間。社民黨在執(zhí)政期間更關(guān)心國家的利益，在反對派期間更關(guān)心自身的建設(shè)。社民黨的數(shù)次綱領(lǐng)修訂，大都是在處于反對派期間完成的。

德國社民黨目前面臨著多重挑戰(zhàn)：首先，自身定位和身份認(rèn)同危機(jī)。德國社民黨在理論和政策等方面進(jìn)行的一系列調(diào)整和變革，在力圖適應(yīng)國際國內(nèi)形勢變化的同時，也產(chǎn)生了自身定位和身份認(rèn)同危機(jī)。黨的左側(cè)有來自左翼黨和綠黨的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)選民不斷流失，而右側(cè)又有基民盟的擠壓，許多問題的話語權(quán)被基民盟主導(dǎo)。社民黨若要在當(dāng)前復(fù)雜的政黨體系中發(fā)揮更大作用，就應(yīng)進(jìn)一步明確自身定位。第二，方向危機(jī)。突出表現(xiàn)是理想與現(xiàn)實的沖突。自由、公正、團(tuán)結(jié)互助是社民黨的基本價值，但制定具體執(zhí)政政策時卻往往需要妥協(xié)。社民黨作為左翼人民黨的發(fā)展方向并不明確，直到今天，社民黨還能感受到施羅德改革政策的余痛，這場改革對于德國的競爭力至關(guān)重要，但卻導(dǎo)致了許多長期基礎(chǔ)選民的流失和背離。第三，黨員老齡化的挑戰(zhàn)。新世紀(jì)的幾次聯(lián)邦大選中，德國社民黨的支持者主要由60歲以上的老人構(gòu)成。在2009年大選中，18至24歲的女性選民中，僅有18%的人投票支持德國社民黨。因此，德國社民黨不僅要爭取更多社會階層的支持，更要爭取年輕一代選民的支持。社民黨要從組織上、選題上、溝通方式上進(jìn)行改進(jìn)，重新爭取年輕一代選民。第四，領(lǐng)袖危機(jī)。150多年來，德國社會民主黨內(nèi)既有倍倍爾、李卜克內(nèi)西這樣堅強(qiáng)不屈、果敢堅毅的革命者，也有伯恩施坦、考斯基、羅莎·盧森堡、魯?shù)婪颉は７ㄍさ缺姸嗑哂欣碚撛瓌?chuàng)力的思想家，還有戰(zhàn)后涌現(xiàn)出的勃蘭特、赫爾穆特·施密特、施羅德等一批出色的政治家。這一串串閃亮的名字和輝煌成就無疑是德國社民黨獨(dú)有的精神財富和值得驕傲的寶貴傳統(tǒng)。而現(xiàn)在的社民黨領(lǐng)袖，大都是二戰(zhàn)之后出生的，沒有經(jīng)歷過殘酷的政治斗爭，缺乏領(lǐng)袖人物所特有的人格魅力，特別是堅強(qiáng)的意志和號召力。endprint

盡管面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但社民黨現(xiàn)在仍是德國大聯(lián)合政府的執(zhí)政黨之一，占據(jù)著6個重要的內(nèi)閣部長職位，包括外交部、經(jīng)濟(jì)和能源部、勞動和社會保障部、司法部以及環(huán)保和建設(shè)部等。16個聯(lián)邦州中，社民黨在13個州參與執(zhí)政，30個人口最多的城市中有22個是社民黨人擔(dān)任市長。因此，德國社民黨自豪地宣稱：“我們正在執(zhí)政?！痹谂c聯(lián)盟黨簽訂的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中，德國社民黨提出了一系列新的維護(hù)“小人物”利益的主張，包括工作年限達(dá)到45年之后可以在63歲、而不是到67歲退休；在全德國實行每小時8歐元最低工資；制止房租上漲；發(fā)展生態(tài)能源；提高監(jiān)事會婦女比例；提高父母津貼；簡化雙重國籍等。在這個意義上，是否有理由希望德國社民黨一如既往地為“小人物”爭取更多的利益？

注釋

Hans Matth?fer， Soziale Frage， Sozialistengesetz und Sozialreform im 19. Jahrhundert， p.25.

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Ein Mann der Tat. http：//www.150-jahre-spd.de/86436/julius_leber_portraet_1944.html.

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金重遠(yuǎn)：《戰(zhàn)后西歐社會黨》，上海人民出版社，1997年，第99頁。

王存福：《20世紀(jì)70年代以來德國社會結(jié)構(gòu)變遷與社會民主黨由“綱領(lǐng)黨”到“選舉黨”的轉(zhuǎn)型》，《德國研究》，2014年第1期，第46頁。

鄭紅：《經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀 “瘦身”10年德國跑得更快》，《人民日報》，2013年3月14日。

Die SPD Regiert. Das Land kommt voran. http：//www.spd.de/regierung/.

責(zé) 編/樊保玲

張文紅，中共中央編譯局馬克思主義研究部副主任、政黨研究中心副主任、研究員，中國德國研究會理事。研究方向為社會民主主義、歐洲政黨政治。主要著作有《團(tuán)結(jié)工會的興與衰》、《德國社會民主黨：從無產(chǎn)階級到新中間》（譯著）、《從群眾到公民——中國的政治參與》（譯著）等。endprint