解放思想創(chuàng)新發(fā)展做好2014年價(jià)格改革工作

杭州市物價(jià)局局長(zhǎng) 郭初民

解放思想創(chuàng)新發(fā)展做好2014年價(jià)格改革工作

杭州市物價(jià)局局長(zhǎng) 郭初民

2014年是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)精神，全面深化改革的開局之年，也是落實(shí)中共杭州市委“改革十條”，抓好“改革創(chuàng)新年、項(xiàng)目推進(jìn)年、優(yōu)化服務(wù)年”這“三個(gè)主題年”，推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)的關(guān)鍵之年。市物價(jià)局將緊緊圍繞全面深化改革的要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格秩序公開透明，提升價(jià)格部門履職水平，為杭州新一輪改革發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境。

調(diào)整完善價(jià)費(fèi)管理機(jī)制。根據(jù)省梳理修訂的政府定價(jià)目錄，縮小政府定價(jià)范圍，凡是已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)的商品和服務(wù)價(jià)格，能夠市場(chǎng)決定價(jià)格的，都要由市場(chǎng)來決定。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省放開商品和服務(wù)價(jià)格的政策，加快清理價(jià)格審批、備案管理事項(xiàng)，建立完善適應(yīng)市場(chǎng)化改革方向的價(jià)格收費(fèi)管理體制。對(duì)省放權(quán)到市、縣的定價(jià)權(quán)限，及時(shí)做好承接權(quán)力和責(zé)任工作，根據(jù)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，積極探索便捷有效的管理模式，確保管得住、管得好。

推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革。推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整價(jià)格水平，推行居民生活用氣階梯價(jià)格制度。適時(shí)調(diào)整居民用水價(jià)格、污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行居民用水階梯價(jià)格制度。完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策，研究排污權(quán)有償使用制度，制定初始排污權(quán)有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立排污價(jià)格約束機(jī)制。完善垃圾處理收費(fèi)政策，合理調(diào)整我市危險(xiǎn)廢棄物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和市區(qū)生活垃圾處置價(jià)格，探索建立我市垃圾處置生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

保駕護(hù)航重點(diǎn)領(lǐng)域改革。強(qiáng)化市場(chǎng)取向，認(rèn)真做好要素市場(chǎng)化配置綜合改革方案制定、試點(diǎn)涉及的價(jià)費(fèi)工作。穩(wěn)妥出臺(tái)停車收費(fèi)改革政策，實(shí)施停車收費(fèi)差別化，完善換乘優(yōu)惠措施，配合治理城市交通擁堵。根據(jù)市政府改革意見，推動(dòng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定價(jià)機(jī)制改革，制定市第三福利院養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。抓好市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，認(rèn)真做好市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)整工作。配合行政審批制度改革，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，探索推進(jìn)行政審批政府“零收費(fèi)”試點(diǎn)。清理規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，對(duì)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行目錄管理。

完善價(jià)格綜合調(diào)控抓手。推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，落實(shí)平價(jià)政策，把平價(jià)商店建設(shè)成民心工程、品牌工程。編制發(fā)布杭州“菜籃子”價(jià)格指數(shù)，動(dòng)態(tài)反映農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格變化，合理引導(dǎo)市民消費(fèi)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定居民“菜籃子”價(jià)格。貫徹《浙江省價(jià)格條例》和《杭州市市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)監(jiān)督管理若干規(guī)定》要求，健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，落實(shí)重要商品儲(chǔ)備制度，管好用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金，完善物價(jià)補(bǔ)貼“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”和價(jià)格公共服務(wù)制度，保持價(jià)格總水平穩(wěn)定，讓百姓敢于消費(fèi)，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。

夯實(shí)價(jià)格工作基層基礎(chǔ)。以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，圍繞價(jià)格基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)下功夫，推動(dòng)大杭州價(jià)格主管部門在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制、工作水平、隊(duì)伍素質(zhì)、部門形象等方面有明顯提升，打造一支“機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍優(yōu)良、履職到位、勇于擔(dān)當(dāng)”的價(jià)格工作隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)全市價(jià)格系統(tǒng)的執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)力、凝聚力，為發(fā)揮好杭州新一輪改革發(fā)展中價(jià)格部門應(yīng)有的職能作用，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。