建設(shè)單位參與項(xiàng)目管理拓寬發(fā)展渠道

高元鴻

中石化第四建設(shè)有限公司 天津大港 300270

建設(shè)單位參與項(xiàng)目管理拓寬發(fā)展渠道

高元鴻

中石化第四建設(shè)有限公司 天津大港 300270

以中石化第四建設(shè)有限公司為例，闡述了建設(shè)單位向業(yè)務(wù)鏈上游拓展，與業(yè)主共同管理項(xiàng)目。七年來的實(shí)踐證明專門的管理機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的管理人員、有效的作用發(fā)揮是建設(shè)單位參與項(xiàng)目管理的重要手段。

建設(shè)單位 參與 項(xiàng)目管理

建設(shè)行業(yè)的門檻低、利潤薄、競(jìng)爭(zhēng)激烈、社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，生存與發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。中石化四建公司積極探索向業(yè)務(wù)鏈條上游拓展，利用自身管理經(jīng)驗(yàn)和人員，與業(yè)主一道進(jìn)行項(xiàng)目管理，經(jīng)過七年的實(shí)施取得了良好的效果。

1 建章立制

“工欲善其事，必先利其器”。 2007年3月30日，公司工程項(xiàng)目管理公司正式掛牌成立，有八個(gè)職能部門，擁有管理專家、專業(yè)技術(shù)等1500人的資源儲(chǔ)備，具有每年同時(shí)管理兩個(gè)投資額100億元以上，八個(gè)投資額60億元左右項(xiàng)目的管理能力。自此，公司擁有了自己從事代業(yè)主管理業(yè)務(wù)的專業(yè)化機(jī)構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)，在探索代業(yè)主管理業(yè)務(wù)發(fā)展的道路上奠定了基礎(chǔ)。自2007年成立專門的高端業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)開始，公司從高端業(yè)務(wù)制度體系、專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)及管理技術(shù)工藝開發(fā)等方面，全方位打造高端業(yè)務(wù)板塊，形成了300名優(yōu)秀管理者、38名技術(shù)管理專家組成的團(tuán)隊(duì)，制定了《項(xiàng)目管理承包管理手冊(cè)》及程序文件，使代業(yè)主管理業(yè)務(wù)逐步走上體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、文本化，同時(shí)開發(fā)完成了包括設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、開車技術(shù)三部分內(nèi)容的20多項(xiàng)施工管理工藝包。

2 運(yùn)轉(zhuǎn)情況

公司以工程項(xiàng)目管理公司為實(shí)施代業(yè)主管理業(yè)務(wù)的平臺(tái)，依托充足完備的管理資源，完善的管理體系和健全的管理制度，以及科學(xué)高效的管理運(yùn)行手段，充分發(fā)揮其綜合性工程管理優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)闃I(yè)主提供從可研之后到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收全過程的工程項(xiàng)目管理服務(wù)。其業(yè)務(wù)涵蓋設(shè)計(jì)管理、項(xiàng)目總體策劃、質(zhì)量控制、HSE控制、進(jìn)度控制、設(shè)備材料采購、接保檢、合同管理、費(fèi)用管理、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，以及生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車及竣工驗(yàn)收等各不同管理階段。2007年以來，憑借專業(yè)化的管理和良好的市場(chǎng)聲譽(yù)，公司相繼在天津乙烯、新疆塔河、天津泰達(dá)、燕山石化、北海煉油、武漢石化、石家莊煉化、中石化（香港）有限公司、天津石油、遼寧石油等石化行業(yè)內(nèi)外，實(shí)施代業(yè)主管理業(yè)務(wù)。他們以其服務(wù)業(yè)主的宗旨，專業(yè)化的管理水平，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，甘于奉獻(xiàn)的精神，贏得了各業(yè)主單位的高度贊譽(yù)，受到了集團(tuán)公司總部的肯定。

3 旗開得勝

中國石化塔河油田是中國石化第二大石油生產(chǎn)基地，也是中國石化打造上游長板的重要戰(zhàn)略依托。然而，受原油密度大，粘度高，硫和金屬含量較高，以及運(yùn)輸困難等因素的制約，塔河原油只能選擇就地加工，必須實(shí)施重質(zhì)原油改質(zhì)，加工輕質(zhì)油品，才能實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為此，在中國石化集團(tuán)公司的決策部署下，塔河重質(zhì)原油改質(zhì)項(xiàng)目于2009年4月20日開工建設(shè)。

為提高項(xiàng)目運(yùn)行效率，塔河項(xiàng)目采用總部直接管理下的代業(yè)主管理模式，作為業(yè)主的塔河分公司委托公司代行業(yè)主管理項(xiàng)目職責(zé)，公司承擔(dān)起了項(xiàng)目全過程實(shí)施運(yùn)作的重任。

4 主動(dòng)發(fā)揮作用

專業(yè)化的人才和優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵和保障。結(jié)合塔河項(xiàng)目管理實(shí)際，公司精心選配了以杜海鵬為項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理，包括工程、質(zhì)量、HSE、技術(shù)、財(cái)務(wù)、采購、控制管理等專業(yè)人才組成的的高素質(zhì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。這支團(tuán)隊(duì)不辱使命，努力踐行“服務(wù)型、責(zé)任型、專業(yè)型、廉潔型”的宗旨，在塔河項(xiàng)目創(chuàng)下了突出的業(yè)績(jī)，贏得了如潮的好評(píng)。2008年11月，剛剛進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的這支管理團(tuán)隊(duì)，便積極開展工程招投標(biāo)、合同談判、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)，以及詳細(xì)設(shè)計(jì)審查、總體統(tǒng)籌計(jì)劃制定、開工準(zhǔn)備等工作。他們專業(yè)高效的素質(zhì)、穩(wěn)健干練的風(fēng)格，以及嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的精神，使塔河分公司更加堅(jiān)定了自己的選擇。在隨后的工程建設(shè)中，他們的專業(yè)化管理能力得到了充分的發(fā)揮和展現(xiàn)，從開工儀式舉辦，到工程組織管理，以及設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的推進(jìn)等都組織得井然有序。既為代業(yè)主管理就要為業(yè)主盡職盡責(zé)，盡心盡力。為此，他們?cè)诠こ藤|(zhì)量上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把好每道工序；在投資上從嚴(yán)管理，花好每一分錢；在工作定位上，到位不越位，扎實(shí)做好協(xié)調(diào)、管理、參謀等具體工作。作為代業(yè)主單位處理好與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包和施工單位等各方的協(xié)調(diào)合作關(guān)系至關(guān)緊要。為此，他們嚴(yán)格按照管理程序，認(rèn)真執(zhí)行制度規(guī)定，積極主動(dòng)做好溝通協(xié)調(diào)，贏得了各方的支持和認(rèn)可。

進(jìn)駐項(xiàng)目后，他們從管理入手抓項(xiàng)目建設(shè)，在確立科學(xué)高效的管理運(yùn)行模式，完善的組織管理體系的同時(shí)，建立健全規(guī)范完備，詳實(shí)適用的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，以此來支撐各項(xiàng)管理工作的規(guī)范有序運(yùn)行。他們充分運(yùn)用總部成熟配套的工程項(xiàng)目管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系，作為基礎(chǔ)性管理制度，來管理規(guī)范項(xiàng)目的運(yùn)行。相繼編制了《工程項(xiàng)目管理手冊(cè)》、《項(xiàng)目總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃》、《總體試車方案》等41個(gè)管理性文件，作為項(xiàng)目執(zhí)行的制度和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)編制了《工程質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》等17個(gè)質(zhì)量管理與控制的管理辦法，和《項(xiàng)目HSE管理實(shí)施細(xì)則》等34個(gè)現(xiàn)場(chǎng)HSE管理辦法，以及標(biāo)準(zhǔn)合同樣板和設(shè)備采購、接保檢等管理制度，全方位、全過程涵蓋項(xiàng)目管理。健全完善的標(biāo)準(zhǔn)制度體系，加之過程中靈活主動(dòng)的運(yùn)用和創(chuàng)造性的執(zhí)行，為項(xiàng)目的高效有序運(yùn)行提供了切實(shí)的保障。

5 全方位管理

項(xiàng)目對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、HSE、投資等方面進(jìn)行詳細(xì)分解，按項(xiàng)目建設(shè)程序和規(guī)律，建立以“項(xiàng)目管理手冊(cè)、制度辦法、內(nèi)控制度”為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度體系，以此來統(tǒng)一業(yè)主、監(jiān)理、總包乃至施工單位等各方行為，由此形成了管理要求明確，管理層次清晰，管理職責(zé)落實(shí)的項(xiàng)目運(yùn)行管理系統(tǒng)；制定項(xiàng)目總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃，以此作為項(xiàng)目建設(shè)的行動(dòng)指南。在推進(jìn)工程建設(shè)過程中，將總體計(jì)劃劃分為四級(jí)推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，對(duì)出現(xiàn)偏差的地方堅(jiān)持分析原因，查找問題，制定措施，盡快趕上；在工程組織中，面對(duì)龐大復(fù)雜的項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，抓住主要矛盾和關(guān)鍵路徑，科學(xué)設(shè)置工期，合理安排建設(shè)程序，不斷優(yōu)化平面布置，通過有計(jì)劃的完成階段性建設(shè)任務(wù)，確保了總體任務(wù)的如期完成；在堅(jiān)持科學(xué)組織工程的同時(shí)，在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、合同、投資等重大控制管理中，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范管理。安全、質(zhì)量工作從抓教育入手，開展多種形式培訓(xùn)，有效提高全員安全、質(zhì)量意識(shí)。分級(jí)的安全、質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)不同階段工程特點(diǎn)運(yùn)用“三檢制”、周檢、月檢，以及事故“四不放過”等手段發(fā)揮重要的管理監(jiān)督作用，從事故到體系上形成系統(tǒng)運(yùn)行的強(qiáng)大推手；文明施工是工程建設(shè)中的難點(diǎn)，而塔河項(xiàng)目的文明施工則是個(gè)亮點(diǎn)。從現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生打掃、土建的挖溝堆土到管道、鋼結(jié)構(gòu)、電儀等專業(yè)施工都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，緊張繁忙的施工現(xiàn)場(chǎng)，總是保持干凈整潔，井井有條；應(yīng)用ERP系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)核算和投資控制、采購實(shí)施管理，堅(jiān)持簽訂三方合同，選擇隊(duì)伍實(shí)行招投標(biāo)制度，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行。抓進(jìn)度、安全、質(zhì)量的同時(shí)時(shí)刻不忘節(jié)約投資，將概算按項(xiàng)目建設(shè)的單元進(jìn)行費(fèi)用詳細(xì)分解，形成“以概算控制合同，以合同控制預(yù)算”的獨(dú)特管理，使工程投資得到了有效控制。

塔河重質(zhì)原油改質(zhì)項(xiàng)目歷時(shí)18個(gè)月建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起步，注重工程策劃的前瞻性和項(xiàng)目整體運(yùn)行管理的科學(xué)性，努力抓好統(tǒng)籌規(guī)劃和過程重點(diǎn)控制，最終實(shí)現(xiàn)了單位工程合格率100%，安裝工程優(yōu)良率93%，焊接一次合格率97.7%，安全無事故，實(shí)現(xiàn)10452171安全人工時(shí)，投資無超概算現(xiàn)象發(fā)生、工期比計(jì)劃提前40天，裝置開車一次成功的目標(biāo)。

6 成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

在探索實(shí)踐中，公司始終以服務(wù)業(yè)主為根本宗旨，適應(yīng)不同的業(yè)主委托管理方式，創(chuàng)建了“項(xiàng)目管理承包型”、“成建制派出型”以及“參與型”等三種項(xiàng)目管理模式，并將代業(yè)主管理服務(wù)，成功延伸至項(xiàng)目前期策劃、工程物資采購及接保檢、生產(chǎn)準(zhǔn)備及裝置開試車服務(wù)等項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。

通過實(shí)踐代業(yè)主管理的項(xiàng)目管理模式，在提升發(fā)展質(zhì)量上，公司一是成功實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)從最開始的借用一兩個(gè)管理專家，到成建制組成項(xiàng)目管理分部，再到全面項(xiàng)目管理承包服務(wù)由點(diǎn)到面的突破。二是實(shí)現(xiàn)了由系統(tǒng)內(nèi)向系統(tǒng)外的突破。先后承接了天津泰達(dá)南港儲(chǔ)罐項(xiàng)目等多項(xiàng)系統(tǒng)外項(xiàng)目，以及文萊PMB石油化工項(xiàng)目的代業(yè)主管理服務(wù)，不僅使代業(yè)主項(xiàng)目系統(tǒng)外份額逐年擴(kuò)大，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了代業(yè)主項(xiàng)目管理服務(wù)走出了國門；三是實(shí)現(xiàn)代業(yè)主項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)內(nèi)容的突破。從以現(xiàn)場(chǎng)施工管理為主，逐步延伸到工程項(xiàng)目前期服務(wù)、工程物資采購及接保檢、裝置開試車服務(wù)等項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)；四是實(shí)現(xiàn)由“總部協(xié)調(diào)”到“業(yè)主邀請(qǐng)”的突破。公司的代業(yè)主項(xiàng)目管理實(shí)踐開端，其項(xiàng)目管理服務(wù)合同的承攬得到了總部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)心支持與協(xié)調(diào)幫助，到目前，代業(yè)主項(xiàng)目管理服務(wù)得到越來越多的業(yè)主認(rèn)可，一些系統(tǒng)內(nèi)外建設(shè)單位主動(dòng)聯(lián)系或登門尋求管理合作。公司代業(yè)主管理不僅成為企業(yè)探求新的效益增長點(diǎn)，提升貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)新跨越的有效途徑，也為業(yè)主提高服務(wù)，節(jié)省投資起到了顯著的作用，更成為了踐行“總部直管項(xiàng)目管理模式”的助推劑，為傳統(tǒng)施工行業(yè)探索了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

如今，公司代業(yè)主管理業(yè)務(wù)已經(jīng)成熟穩(wěn)健，達(dá)到了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范高效的專業(yè)化管理層次，形成了從項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)管理、采購管理，到施工管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車一系列完整的業(yè)務(wù)鏈條，與業(yè)主單位在實(shí)施工程項(xiàng)目管理上形成了良好的契合，為業(yè)主單位提供了強(qiáng)勁有力地項(xiàng)目管理支撐。2007年以來，公司承攬了石家莊煉化、北海煉油、中天合創(chuàng)、神華煤制油等50多項(xiàng)代業(yè)主管理合作業(yè)務(wù)，為公司的發(fā)展開拓了廣闊的天地。

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1672-9323（2014）02-0022-03

2014-03-10)