企業(yè)走出去，必修國際反腐規(guī)則

田國立

隨著經濟全球化深入推進，腐敗日益成為一種跨國的犯罪行為，反腐敗工作也不再局限于一個國家內部，世界各國的反腐敗要求也有著趨同化的趨勢。從20世紀70年代開始，一些全球性國際組織開始關注國際商業(yè)腐敗問題，并將建立和完善商業(yè)反腐機制納入研究議題。40多年來，國際商業(yè)反腐已形成《聯(lián)合國反腐敗公約》《國際商會抗擊腐敗規(guī)則》《國際商會反腐敗條款》《OECD反對在國際商務活動中賄賂外國公職人員公約》《G20反腐敗行動計劃》等多項國際性反腐規(guī)則和慣例。上述規(guī)則為防范國際商業(yè)腐敗提供了更高層面的手段和途徑，解決了不同國家、不同文化的企業(yè)在反腐敗問題上缺乏共識的困境，促使國際商界形成了企業(yè)自律、國家法治、國際合作三個層面的反腐機制，為在全球范圍內應對商業(yè)腐敗問題搭建了有效的溝通合作平臺。并且在實踐過程中確實避免了眾多貿易摩擦，促進了貿易進程。中國作為全球第二大經濟體、全球第一大貿易國，對外貿易與國際經濟往來極為頻繁。然而，中國一些企業(yè)在“走出去”過程中，由于商務反腐意識不強走了不少“彎路”。有的企業(yè)在海外項目投標中未采納任何被國際商業(yè)社會認可的反腐敗規(guī)則或慣例，根本達不到招標門檻，無法進入優(yōu)良項目。有的企業(yè)雖然獲得了項目，卻因沒有反腐敗措施或未很好執(zhí)行合同條款，在發(fā)生腐敗事件后被扣減尾款，受到索賠和懲罰。更有甚者，部分中國企業(yè)被妖魔化、貼上了特別標簽。我國已有十幾家企業(yè)被世界銀行認定存在商務腐敗，并被列入黑名單。對此，應推動國家有關部門，構建反腐敗話語平臺和載體，鼓勵智庫加強對反腐敗國際慣例、對策措施的研究，以及反腐敗情報資料的通報與傳遞，進一步推動企業(yè)增進對國際慣用反腐敗規(guī)則和條款的關注，推動國際反腐敗慣例的借鑒和遵守。近期中國人民大學重陽金融研究院、國際商會、國際商會中國國家委員會和中國銀行共同推出《“走出去”：國際商務反腐敗規(guī)則研究報告》，開創(chuàng)國內商務反腐規(guī)則研究之先河。報告通過分析研究國際反腐敗慣例，探討國際慣例在國內商界實施的途徑辦法，幫助企業(yè)通過在國際商務合同中援引和執(zhí)行國際規(guī)則，有效預防洽談和履行合同過程中發(fā)生腐敗行為，指導企業(yè)通過條款和制度規(guī)避腐敗風險，使中國企業(yè)越來越適應國際競爭環(huán)境。此外，在踏踏實實狠抓反腐倡廉建設、把自己的事情做好的同時，進一步加強與國際組織的合作與溝通，加強反腐敗經驗和信息共享，并積極參與制定國際規(guī)則慣例，在反腐敗國際舞臺上發(fā)出中國聲音，反映中國企業(yè)訴求，積極構建企業(yè)公平和諧的競爭環(huán)境。對中國企業(yè)而言，面對經濟全球化發(fā)展趨勢，“獨善其身”的反腐敗之路只會越走越窄。在十八大反腐倡廉整體部署的指導下，必須以更開放的態(tài)度、更寬廣的眼界，通過全球合作與制度研究，從理念和技術上改進反腐工作，令中國企業(yè)的“國際化”旅途更加順利，進一步提升我國在國際社會的整體形象和聲譽。 ▲（作者是中國銀行董事長）