把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決突出問題
——長春工程學(xué)院扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

■葉義昌

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決突出問題
——長春工程學(xué)院扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

■葉義昌

今年2月，長春工程學(xué)院按照上級要求啟動黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，學(xué)院黨委清醒把握教育實(shí)踐活動的進(jìn)展態(tài)勢，深入排查和解決學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作中存在的問題，筑牢教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)，不斷凝聚全院師生員工的思想共識，外化于行，內(nèi)化于心。對照“四風(fēng)”認(rèn)真查找和解決學(xué)院在辦學(xué)中存在的與建設(shè)現(xiàn)代化大學(xué)不相符突出問題，確?；顒硬黄惶摬豢眨剖忌平K、善做善成，推動學(xué)院教育實(shí)踐活動健康開展，取得實(shí)效。

健全組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院黨委組建了工作機(jī)構(gòu)，成立了教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組和辦公室，分別由紀(jì)委書記和黨委副書記擔(dān)任督導(dǎo)組組長和辦公室主任。根據(jù)工作需要下設(shè)三個工作組：綜合組、秘書組、宣傳組，負(fù)責(zé)對整個教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院各處級黨組織則成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各基層黨組織負(fù)責(zé)人承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)。同時，學(xué)校建立院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)、檢查二級單位的教育實(shí)踐活動開展情況。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭查、帶頭改，層層推動，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從一把手做起，從處級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從基層書記做起，一級抓一級，一級干給一級看，一級帶著一級干，真正解決認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實(shí)、只停留在口頭上、不親力親為，大撒手、當(dāng)“甩手掌柜”等現(xiàn)象，以優(yōu)良作風(fēng)和實(shí)際行動贏得黨員、群眾的信任。

黨委書記李春生在全院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會、黨委理論中心組學(xué)習(xí)、教育實(shí)踐活動座談會和深入基層走訪調(diào)研等多次講話中，既深刻闡述了學(xué)院在新形勢下開展教育實(shí)踐活動的重要性和緊迫性，又明確亮出了學(xué)院在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)全院黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要保持冷靜、清醒的認(rèn)識，以對黨的事業(yè)、對教育事業(yè)、對學(xué)院事業(yè)高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，防止和克服“一陣風(fēng)”和“闖關(guān)”思想，實(shí)實(shí)在在解決作風(fēng)問題在上頭，不求過得硬、只求過得去，不以為然、自我感覺“差不多”、隨大溜，東張西望、應(yīng)付對付、照葫蘆畫瓢走程序，“刀尖”對著別人、問題意識不夠強(qiáng)、督導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)、與實(shí)際工作結(jié)合不好等影響活動深入開展的苗頭性、傾向性問題，把教育實(shí)踐活動抓緊抓實(shí)抓好。

學(xué)校國防生參觀“抗聯(lián)英烈事跡展” 來源/長春工程學(xué)院

活動扎實(shí)有效

理論的深度決定思想的高度。為了提高學(xué)習(xí)教育質(zhì)量，打牢學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)，在第一環(huán)節(jié)工作中，學(xué)院堅持把學(xué)習(xí)教育看作是一項(xiàng)“硬任務(wù)”，將之貫穿于活動全過程，在“實(shí)”和“深”上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動性。

所謂“實(shí)”，就是學(xué)習(xí)方案做的扎實(shí)，活動通知出的真實(shí)。按照教育實(shí)踐活動實(shí)施方案的工作部署，學(xué)院黨委研究制定了學(xué)習(xí)教育工作方案、宣傳工作方案，進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)目的，突出了學(xué)習(xí)重點(diǎn)，凝練了學(xué)習(xí)原則，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)形式，提出了學(xué)習(xí)要求，特別是著重細(xì)化了學(xué)習(xí)教育工作的日程推進(jìn)表，并且做到“一事一通知”，每開展一次集中學(xué)習(xí)活動都要作出周密的安排部署，出臺的各類學(xué)習(xí)通知有10余份，同時強(qiáng)調(diào)在黨員干部自學(xué)研讀的基礎(chǔ)上，把集體學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)的主導(dǎo)方式來抓，有效確保了學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容、效果的“四落實(shí)”。

所謂“深”，就是抓好學(xué)習(xí)教育要出思想、見精神、觸靈魂，深入對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，使黨員、干部的理想信念和宗旨意識得到深度喚醒，補(bǔ)精神之“鈣”、筑思想之“魂”。一是抓好院黨委理論中心組和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)引領(lǐng)、示范和帶頭作用，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、專題講、示范交流心得體會。迄今為止，黨委理論中心組緊扣教育實(shí)踐活動主題和總要求先后舉行了5次集體學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)、第二批部署會議上的講話和在蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上講話。黨委書記李春生、校長韓立強(qiáng)帶頭為學(xué)校處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部做了兩場專題輔導(dǎo)報告。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子7位成員在理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會上，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、自覺培養(yǎng)社會主義核心價值觀等重要講話要求，深入進(jìn)行了心得體會的交流。二是抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)主動性和積極性。學(xué)院舉辦了為期兩天的教育實(shí)踐活動處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)研討了習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，組織觀看了黨內(nèi)教育片《蘇聯(lián)亡黨亡國二十年祭——俄羅斯人在訴說》。同時，組織處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系本單位和個人實(shí)際，帶頭撰寫讀書筆記和心得體會。三是抓好學(xué)習(xí)教育工作的覆蓋面。以各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）為單位，充分利用周三政治學(xué)習(xí)日、“三會一課”時間，組織全院黨員、干部集中學(xué)習(xí)了中央和省委關(guān)于教育實(shí)踐活動必讀篇目，以及中央和省級層面制定出臺的各項(xiàng)制度規(guī)定；學(xué)習(xí)了黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、先輩先進(jìn)人物事跡，收看了12集大型歷史文獻(xiàn)紀(jì)錄片《苦難輝煌》，以及《焦裕祿》等8部影片。學(xué)習(xí)中堅持把習(xí)近平總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)作為一條主線和重點(diǎn)，堅持結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動高校的特點(diǎn)，抓住青年教師和大學(xué)生黨員這兩個特殊的群體，圍繞培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，圍繞立德樹人和當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為青年教師和大學(xué)生黨員舉行了題為“偉大的事業(yè)要有偉大的擔(dān)當(dāng)”的專題輔導(dǎo)報告。

聽取意見深入聚焦

為保證教育實(shí)踐活動不空不偏不走過場，真正體現(xiàn)出開門搞活動的特點(diǎn)，在教育實(shí)踐活動第一環(huán)節(jié)啟動之初，學(xué)院黨委就明確把能否深入聚焦“四風(fēng)”、廣泛深入聽取群眾意見作為抓好活動的關(guān)鍵和試金石。在整個聽取意見環(huán)節(jié)，學(xué)院黨委堅持把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，以嚴(yán)肅認(rèn)真、誠心誠意的態(tài)度，采取有效方法，聚焦“四風(fēng)”和不落實(shí)，深入師生員工中廣泛聽取意見。

一是暢通渠道。學(xué)院設(shè)立了3個意見箱，公布了征求意見電話3部、郵政信箱和電子郵箱，發(fā)放了160份院領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員征求意見表和1300多份基層單位班子、黨員處級領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見表。二是建立聯(lián)系點(diǎn)，約談走訪。每位院領(lǐng)導(dǎo)在基層單位中確定2個至3個單位作為教育實(shí)踐活動的聯(lián)系點(diǎn)。同時根據(jù)部分黨員處級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位性質(zhì)，也確定了聯(lián)系點(diǎn)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員已走訪了16個聯(lián)系點(diǎn)，召開了17次座談會，并約談了分管部門和聯(lián)系點(diǎn)干部、群眾代表。三是召開座談會。學(xué)院黨委分層次、分系統(tǒng)組織了綜合性座談會、教學(xué)科研系統(tǒng)座談會、黨群系統(tǒng)座談會、學(xué)生座談會等4次座談會。四是反向征求意見。學(xué)院黨委還采取了不良作風(fēng)反向測評的辦法，對機(jī)關(guān)、后勤、教輔班子和51名黨員處級領(lǐng)導(dǎo)干部在知情群體和服務(wù)對象即教學(xué)單位中開展征求意見和民主評議，發(fā)放了900多份作風(fēng)建設(shè)征求意見表，確保征求真意見、反映真問題。同時，學(xué)院黨委專門召開會議，及時梳理分析征求到的意見建議，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)，形成問題清單，截至目前，已征求到學(xué)院班子意見條數(shù)46條、班子成員23條。

解決問題立說立行

學(xué)院黨委始終強(qiáng)調(diào)，要從活動一開始就改起來，是這次活動的一個突出特點(diǎn)，要抓緊抓實(shí)抓好，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，邊學(xué)邊改、立說立行。

一是嚴(yán)格把握活動方向，找準(zhǔn)查實(shí)問題。學(xué)院黨委專門召開了4次會議，各單位也通過會議的形式，認(rèn)真梳理征求到的意見建議，聚焦“四風(fēng)”，圍繞立德樹人、人才培養(yǎng)等中心工作拉出問題清單。截至目前，已拉出問題清單兩批，問題條數(shù)：學(xué)院班子29條、班子成員23條，處級單位315條。

二是嚴(yán)審問題清單，確保務(wù)實(shí)有效。所有問題清單的審查都要經(jīng)過學(xué)院督導(dǎo)小組、督導(dǎo)組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)等多個環(huán)節(jié)，不過關(guān)的不予公示，做到時間服從質(zhì)量，做到“三明確”“四不過”：一是明確責(zé)任人，責(zé)任人不是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的不通過；二是明確具體措施，解決問題措施不細(xì)致、沒有可操作性的不通過；三是明確完成時限，沒有具體完成時間的不通過；四是前一批問題清單沒有按整改措施、完成時限完成的不通過。目前，兩批問題清單已經(jīng)在校園網(wǎng)公示，公示第二批問題清單的同時公布第一批問題清單的完成情況，接受群眾監(jiān)督。

三是立行立改，專項(xiàng)整治。學(xué)校黨委、處級黨組織堅持即知即改，立行立改，并貫穿教育實(shí)踐活動始終。目前，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子已解決問題12條、班子成員23條，處級單位已解決152條。學(xué)院黨委專門召開了3次會議，部署專項(xiàng)整治工作，已實(shí)施專項(xiàng)整治的項(xiàng)目7項(xiàng)，預(yù)算投入805萬元。第一，實(shí)施校園安全專項(xiàng)整治“五大”工程。學(xué)院投入199萬元實(shí)施學(xué)生宿舍、教學(xué)樓電氣及外墻安全整改工程；投入209萬元實(shí)施教學(xué)樓、圖書館采暖改造工程；投入148萬元實(shí)施學(xué)院食堂電氣及煤氣間建設(shè)及改造工程；投入148萬元實(shí)施學(xué)生宿舍電氣線路改造及維修工程；投入97萬元實(shí)施學(xué)院圍墻復(fù)建工程，學(xué)院投入1.5萬元實(shí)施學(xué)生公寓組合床維修工程。第二，按照中央、省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求，學(xué)院黨委下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定》，對調(diào)查研究、服務(wù)師生、精簡會議等8個方面做出了明確規(guī)定。第三，學(xué)院黨委常委會研究決定，整治所有辦公室面積超標(biāo)問題，制定詳細(xì)的整治實(shí)施辦法，先機(jī)關(guān)后基層分兩批次進(jìn)行，現(xiàn)已完成全部清退工作。全院共清退超標(biāo)準(zhǔn)辦公面積2811.08平方米。第四，學(xué)院辦公會研究決定，下發(fā)《關(guān)于開展禁煙工作的通知》，并于當(dāng)日執(zhí)行，效果較好。第五，學(xué)院制定了《長春工程學(xué)院關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定》，在嚴(yán)格公務(wù)用車、國內(nèi)差旅管理，公費(fèi)出國管理等9個方面做了明確規(guī)定。第六，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，出臺了《長春工程學(xué)院公務(wù)接待管理規(guī)定》，制作了《公務(wù)接待審批單》《公務(wù)接待清單》等過程監(jiān)控表。第七，出臺了《長春工程學(xué)院會議費(fèi)管理辦法》，對會議的審批規(guī)定，會議費(fèi)的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷支付等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，采取會議費(fèi)公示和年度報告制度等措施，嚴(yán)控會議費(fèi)支出。

（作者系長春工程學(xué)院黨委宣傳部副部長、新聞中心主任）