反恐審判：在爭議中改進(jìn)

張文欣

6月2日，兩名法國籍IS（“伊斯蘭國”）成員被伊拉克反恐法庭判處死刑。至此，被判死刑的法籍IS成員已達(dá)9人。這不僅震動(dòng)了法國，也將人們的視線拉向中東地區(qū)。今年3月底，IS的最后一面旗子在敘利亞東北部地區(qū)倒下，宣告這個(gè)恐怖主義武裝組織的覆滅。緊接著，伊拉克審判恐怖主義嫌犯的行動(dòng)開始加速。

歐美籍嫌犯為何在中東受審

據(jù)美國《大西洋月刊》報(bào)道，反恐戰(zhàn)爭結(jié)束后人們發(fā)現(xiàn)，擁有歐美國家國籍的恐怖主義嫌犯的數(shù)量之多令人吃驚。比利時(shí)是參加IS人數(shù)占公民人數(shù)比例最高的歐洲國家，每100萬比利時(shí)人中有近50人加入了IS。此外，瑞典、丹麥、法國和奧地利等國也有不少公民前往中東地區(qū)參與恐怖主義戰(zhàn)爭。

這些人為什么愿意從發(fā)達(dá)國家跑到中東地區(qū)？《大西洋月刊》發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，他們大體上分為4個(gè)群體：一是狂熱的極端分子，一心要加入恐怖主義戰(zhàn)爭;二是西方社會(huì)中的少數(shù)族裔，認(rèn)為自己受到“不公正對待”，試圖通過參加恐怖主義戰(zhàn)爭進(jìn)行報(bào)復(fù);三是職業(yè)武裝分子，試圖加入IS參戰(zhàn)獲得豐厚的報(bào)酬;四是自我標(biāo)榜為“冒險(xiǎn)家”的群體，單純?yōu)榱藢で蟠碳ざ鴧⑴c戰(zhàn)爭。

IS垮臺(tái)后，如何處置這些人成為美國和歐洲國家面臨的棘手問題。美國總統(tǒng)特朗普多次敦促歐洲各國，追蹤本國的恐怖主義嫌犯，把他們帶回各自國家進(jìn)行審判，但美國的歐洲盟友顯然與他意見相左。

歐洲議會(huì)外交理事會(huì)發(fā)布的報(bào)告稱，在“后IS時(shí)代”，遣返并懲處歐洲國家的恐怖主義嫌犯是一件游走在法律邊緣的工作。在大多數(shù)情況下，赴中東地區(qū)加入IS的歐洲公民難以被本國執(zhí)法機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確追蹤定位，因此，歐洲國家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)把IS成員帶回國是一件極不容易的事情。

更重要的是，在歐洲審判恐怖主義嫌犯取證困難，往往不容易將他們定罪。就算最終獲刑，這些恐怖分子也不一定會(huì)在獄中度過余生。一旦出獄，他們就成為歐洲各國的安全隱患。

基于以上原因，歐洲各國不認(rèn)同美國的提議。歐洲議會(huì)外交理事會(huì)的報(bào)告還暗示，美國是“站著說話不腰疼”：加入IS的美國公民只有250—300人，而歐洲各國加入IS的公民加起來有5000—6000人。

據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，美國實(shí)際上采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，一方面要求歐洲接收并審判IS成員，另一方面對擁有美國國籍的IS成員拒絕接收。美籍阿拉伯裔女子霍達(dá)·穆塔納在2014年加入IS。IS倒臺(tái)后，她表示，“希望能回到美國受審，為自己當(dāng)年的幼稚無知承擔(dān)責(zé)任”。但美國總統(tǒng)特朗普和國務(wù)卿蓬佩奧都表示“不允許穆塔納返回美國”，而且其他試圖返回美國的IS成員都將被投入關(guān)塔那摩監(jiān)獄。目前霍達(dá)·穆塔納和丈夫以及孩子一同居住在敘利亞東北部的難民營中。

總體上，歐美國家與伊拉克和敘利亞達(dá)成默契：加入IS的西方國家公民，無論是在敘利亞還是在伊拉克被捕，都會(huì)被送往伊拉克的反恐法庭接受審判（敘利亞內(nèi)戰(zhàn)仍在持續(xù)，不具備審判戰(zhàn)犯的條件）。

審判存在一定爭議

伊拉克政府發(fā)表聲明稱，在中東一帶被捕的IS成員，無論國籍和被捕地點(diǎn)，都可以移交給伊拉克法庭接受審判。法庭會(huì)視其具體罪行量刑，最高可判處死刑。

據(jù)美國《紐約客》報(bào)道，在伊拉克，當(dāng)IS掌權(quán)時(shí)，其他派別的人遭到迫害。在“后IS時(shí)代”，IS余黨被許多人視為眼中釘。據(jù)稱伊拉克安全部門對反恐法庭施加了一定的壓力，在IS掌權(quán)時(shí)沒有逃離IS占領(lǐng)區(qū)的一些民眾，也被視為“恐怖主義嫌疑人”。

伊拉克反恐法庭針對IS成員，以及那些被認(rèn)為和恐怖組織有關(guān)聯(lián)的嫌犯，進(jìn)行了一場又一場審判。在首都巴格達(dá)的中央刑事法庭，往往一個(gè)上午有數(shù)十名恐怖主義嫌犯接受審判，他們中有一些人存在不同程度的傷病：骨折、疥瘡、感冒……走上法庭之后，恐怖主義嫌犯經(jīng)歷短促的審判，大多數(shù)人被判有罪。

《紐約客》的記者曾在法庭旁聽了一天的庭審。有一名男子被懷疑在IS占領(lǐng)摩蘇爾期間，到過這座城市南邊的一個(gè)小鎮(zhèn)，并在那里同恐怖分子接觸。在法庭上，他辯稱自己從未去過那里，但控方出示的認(rèn)罪聲明上有他的指印。僅用了4分30秒，被告人即被判處有罪。接下來出庭的被告人堅(jiān)稱自己是被冤枉的，他被捕是因?yàn)椤靶彰c一名IS成員相同”——在阿拉伯人中，有很多人同名同姓。與前一名被告人一樣，控方拿出了印有被告人指印的認(rèn)罪聲明。8分鐘后，被告人被宣判有罪。接下來的一名被告人聲稱自己在“被蒙住頭”的情況下在認(rèn)罪書上印了指印……

在這一天中，3位法官共審理了21起案件，涉及40多名恐怖主義嫌犯。

除了巴格達(dá)，伊拉克還在摩蘇爾設(shè)置了專門的反恐法庭，在IS垮臺(tái)后開展審判工作。

人權(quán)觀察組織指出，伊拉克政府在針對一些恐怖主義嫌犯的審判和量刑上都有些匆忙，“大撒網(wǎng)”式的審判存在一些爭議。

英國《獨(dú)立報(bào)》關(guān)注一個(gè)特殊的群體——擁有歐美國家國籍的女性恐怖主義嫌犯。這些女性來自德國、法國、瑞典、荷蘭和土耳其等國，她們的丈夫都是IS的武裝分子，在反恐戰(zhàn)爭期間或結(jié)束后被捕。她們在伊拉克接受審判，每場庭審的平均時(shí)間是10分鐘，大多數(shù)嫌犯都被判有罪。

德國籍女子蘇瓦迪原本與丈夫一同住在德國科隆，育有3個(gè)孩子。他們在德國生活困苦，于是決定去伊拉克“尋找未來”。后來他們跟隨IS的部隊(duì)從伊拉克輾轉(zhuǎn)到了敘利亞，蘇瓦迪的丈夫死在敘利亞。她本來打算帶著孩子去德國或者其他西方國家，但沒有國家愿意接收，于是她在伊拉克接受了審判。蘇瓦迪曾經(jīng)拿起步槍學(xué)習(xí)射擊，她的照片曾被IS用于進(jìn)行戰(zhàn)爭宣傳，這一經(jīng)歷使伊拉克反恐法庭判處她死刑。

當(dāng)初加入IS的西方年輕女性，大都成為恐怖武裝分子的求偶目標(biāo)，有人最多收到十幾份相親邀約。這些女子與恐怖分子結(jié)婚，生兒育女。她們因戰(zhàn)事四處奔波，很多人最終喪夫，并在IS垮臺(tái)之后接受審判。

英國籍女子沙米瑪·貝古姆就是其中一員，她希望能回到英國受審，但她的請求被英國方面駁回。英國政府取消了她的英國國籍，理由是她的母親是孟加拉國人。她又想去孟加拉國，但孟加拉國政府同樣表示不予接收。貝古姆目前滯留在伊拉克的難民營中。

反恐法庭承諾進(jìn)行改進(jìn)

歐洲議會(huì)外交理事會(huì)和人權(quán)觀察組織向伊拉克反恐法庭提出建議：反恐戰(zhàn)爭之后的審判應(yīng)當(dāng)公正合理，從而體現(xiàn)伊拉克政府健全法治體系的努力。這對于“后IS時(shí)代”的重建，以及民眾恢復(fù)正常的生活也有積極影響。

伊拉克政府表示，反恐法庭在訴訟程序等方面將進(jìn)行明顯的改進(jìn)。法庭已經(jīng)對計(jì)劃審理的約9000件案件進(jìn)行了評(píng)估，決定撤銷其中的2036件。

在剩余的案件中，如果證據(jù)顯示與恐怖主義活動(dòng)關(guān)聯(lián)不大，那么在經(jīng)過審慎的考量之后，案件會(huì)被轉(zhuǎn)到其他法庭繼續(xù)審理，而不在專門的反恐法庭審理——據(jù)稱這類案件有約1000件。

另外，伊拉克反恐法庭還承諾對已經(jīng)宣判的案件進(jìn)行復(fù)查，如果有因“重名”或“姓名接近”而引起誤判的情況，會(huì)進(jìn)行改判。伊拉克政府還要求安全部門在審訊恐怖主義嫌犯時(shí)，避免濫用刑罰的情況發(fā)生。

編輯：姚志剛 winter-yao@163.com